内 容 提 要

近年来，法国的绿色产品市场持续扩大，与之相关的生物农业、低碳技术，以及农食品加工业迅速发展，构成一个有着巨大发展潜力的新兴产业链。

目前，法国官方已正式确认绿色产品和生物农业的科学定义，并制定了一系列相关的法律、法规和技术标准。鼓励发展生物农业已成为法国的国策，国家制定并鼓励执行长期发展规划，给与相应的财政支持，生物产品在法国农食品市场的比重不断上升，并且正在成为农食品行业发展的方向。

农食品在中法双边商品贸易结构中占有重要地位，近年来，食品安全问题对中国农食品对法国，乃至对欧洲市场出口的影响越来越大。因此，对法国生物产品行业的动向予以密切关注和跟踪，以及进行相关的研究工作，有着特殊重要的意义。

法国生物产品市场规模及结构

尽管2008年下半年爆发的全球经济危机，对法国生物产品市场形成了巨大冲击，但是，根据BIO局的最新统计，法国购买生物产品的消费者比重仍从上年的42%，提高到2008年底的44%，并在2009年继续提高到46%。

2009年，法国生物产品市场销售总额为30亿欧元，占全国农食品市场的份额比重为1.9%。

从1999年到2005年，包括所有生物食品在内的法国生物食品市场规模年均增速为10%。从2006年以来，增速逐年加快。2008年，与上年相比，生物食品的市场销售额同比增长25%，销售量增长18%。

2006年到2008年，法国市场生物产品的销售额累计增加65%，其销售渠道主要为生物食品专卖店、大型食品超市、直接销售，以及手工作坊式的小型商店。其中，前两种销售渠道是主要渠道。2008年，大型食品超市和生物食品专卖店销售的生物食品占总额的82%。

调查显示，近年来，随着生物产品销售额的上升，生物产品的种类也不断增加。目前，在所有上市的生物产品中，香料、蔬菜水果、牛奶和奶制品，以及面粉、葡萄酒和鸡蛋类产品所占比重最大。

进口生物产品市场状况

2009年，法国消费的生物产品总额中，38%是进口产品，主要为法国自己不具备生产条件，或者不具备生产优势，或者季节性短缺产品，这三类产品大约分别占进口生物产品的三分之一：

1． 法国不具备生产条件的产品：柑橘、咖啡、茶叶、可可，等等；

2． 法国不具备生产优势的产品：黄豆、海产品、地中海特产蔬菜，以及各种香料；

3． 法国经常出现季节性短缺的产品：谷物、牛奶、温带地区特产的水果和蔬菜。

根据不同的品种，进口生物食品在法国市场所占比重差距很大，其中，牛羊肉、禽类、蛋类，几乎没有进口的生物产品；生物葡萄酿制的葡萄酒很少，猪肉和腌制猪肉更少。

2005年至2007年期间，法国进口的生物牛奶和奶制品数量不多，但是，2008年进口猛增，占当年法国生物牛奶和奶制品市场的比重上升到23-25%。但是，据预测，从2011年起，法国进口的生物奶制品数量将逐渐减少。

2008年，进口生物面粉占法国生物面粉市场份额的30%，此前，这个比例很低。

在水果蔬菜领域，干果、果汁和其它植物饮料的进口生物产品占市场份额较大，超过60%。

进口产品占法国生物产品市场份额

                                                           单位：百万欧元

资料来源：BIO局

法国生物产品的市场价格

总体来看，目前法国市场上，由于生产成本较高，生物产品的零售价格高于普通产品，但是，差价正在逐渐缩小。据法国民间调查机构2009年上半年对市场价格进行的调查显示，与15年前相比，今天生物产品的市场价格已经便宜许多。

调查称，15年前，生物产品的价格平均比普通产品贵50%，今天，生物产品与普通产品的价格相比，平均高约30%，但是，不同的产品，特别是不同的货源，价格相差很大。

该调查对具有代表性的几大类商品：精炼食用橄榄油、酸奶、鸡蛋、干酪糜、干酪、牛排、桔汁等7种主要食品的销售价格进行比较发现，零售价格最昂贵的是生物产品专业销售网站，其次是网络食品超市销售到生物食品，再其次是网络食品超市销售的名牌非生物食品，最便宜的则是网络食品超市销售的超市品牌非生物食品。

详见下表。

生物食品与普通食品价格比较

                                                      单位：  欧元

根据上述统计，在专业销售网站购买生物产品的价格最昂贵，同样的食品，比网络超市自有品牌（最便宜）的价格高出48%。如果与网络超市销售的名牌食品（价格略贵）相比，也要高出30%。

不过，同样是生物产品，在不同的地方购买，价格差距也不小，例如，在专业销售网站购买AB标签的生物产品，比普通网络食品超市销售的生物产品价格高23%。

而如果在普通网络食品超市购买生物产品，价格比在普通网络超市购买名牌产品的价格几乎相差无几。在这种情况下，消费者的选择余地就比较大了。

法国消费者对生物产品的认同

值得注意的是，尽管生物产品的市场销售价格高于普通产品，但是，随着社会大众对环保意识的不断提高，法国消费者对生物产品的认同程度日趋加强。

根据BIO局公布的年度报告，76%的法国人认为生物农业有益于保护环境，86%的法国人希望发展生物农业。消费者普遍认同一个观点：食品与环境息息相关，因此，82%的法国消费者保持或增加了对生物产品的消费量。此外，更多的法国人希望餐饮业增加生物产品的供应。22%的消费者希望今后增加购买生物产品。

调查结果显示，四分之一的法国人经常消费一种或多种生物产品，其中，44%的法国人每个月至少消费一次生物产品；23%的法国人每周至少消费一次；8%的法国人每天都消费生物产品，其中消费最多的生物产品包括水果、蔬菜、奶制品、蛋类、香料、肉类，以及面包。

结论与建议

法国生物产品（包括生物农业和相关农食品加工业）的市场形成时间不长，迄今尚不足30年，但是，随着社会环保意识的增强，生物产品市场规模不断扩大，已经形成为具有巨大发展潜力的新兴产业链。

为适应生物产业的崛起，法国政府采取了鼓励和发展措施，制定了相应的国家长期发展战略，以及配套的技术标准和监管措施。

近年来，食品安全问题日益受到法国消费者的关注，伴随环保意识的增强，法国消费者对生物产品的认同程度迅速提高，与此同时，随着生物产品的生产规模不断扩大，生产成本逐渐下降，生物产品与普通产品的的市场零售价格差日益缩小，预计，生物产品在法国农食品市场的比重将继续上升。

目前，进口生物产品在法国农食品市场已经占有相当比重，并且将继续提高，这个趋势必然对我国农食品对法国，乃至欧洲市场的出口产生深远影响。

综合上述分析和判断，我处认为，有必要深入研究和借鉴法国生物产品市场发展的经验，结合中法双边贸易的特点，发展我国的生物产品生产体系，并使之与法国、欧洲，以及国际生物产品的相关标准接轨，从而有利于我国农业和食品工业的长期、可持续发展。

（许崇山）