法国经济、工业、就业部、法国领土整治与区域发展部长级代表团（DATAR）、法国战略分析中心（CAS）、法国政府投资署（AFII）于2010年下半年联合发布了《2010年版法国投资吸引力报告》。报告认为，法国在国际投资领域具有十分重要的地位，在金融危机背景下，法国2009年吸引外资仍维持了相对稳定态势，位居全球第三，创造就业机会居欧洲第二。

　　报告主要内容如下：

　　 一、法国吸引外资优势依然明显

　　（一）吸引外资居世界第三，欧洲第一

　　2009年，法国吸引外国直接投资额为650亿美元，位居美国、中国之后列世界第三，在欧洲居榜首。吸引创造就业机会的外资项目居英国之后列欧洲第二。2009年外国在法设立的各类公司创造了250万个就业岗位，在法国出口总额和研发总量中分别占据40%和20%。据法兰西银行统计，目前外国投资者已持有法国最大的40家上市企业39.2%的股权。

　　报告指出，受金融危机影响，全球吸引外资数额明显下降，根据联合国报告，2009年全球外国直接投资下跌39%，法国同比下跌35%，仍低于全球及欧洲其他国家跌幅（英国下跌93%，德国下跌41%）。

　　（二）外国在法投资项目保持平稳水平

　　2009年外国在法新增直接投资项目639个，同上年基本持平；创造或保留就业岗位近3万个，接近过去10年平均水平。

　　（三）欧洲和北美是外资主要来源地

　　报告显示，美国在金融危机影响下，近年对法国的直接投资减缓，而欧洲国家，尤其是邻国德国则表现出较强的投资活力。2009年，法国68%的外国直接投资项目来自欧洲，19%来自北美，10%来自亚洲。其中，德国以113个投资项目名列第一，美国106个项目位居第二，意大利和英国分別以56个项目和39个项目名列第三、第四。

　　（四）制造业投资占重大，研发及决策总部比重上升

　　从投资行业看，2009年外国对制造业的直接投资项目达421个，占项目总数的66%，对能源、医药、生物科技、航空、造船和铁路等行业的投资有所增加。

　　2009年，外国在法战略投资的比重上升。在法新增直接投资项目中，研发中心42个，决策总部17个，占项目总数的7%。在欧洲各国中，法国居英国之后，列吸引外资研发项目第二位。

　　从投资地区分布看，2009年法国各大区都有吸引外资的项目，外国投资从巴黎大区扩展到法国全国，最具吸引力的前三个地区依次为巴黎大区（l'?le-de-France）、罗纳-阿尔卑斯大区（Rh?ne-Alpes）和普罗旺斯－阿尔卑斯－蓝色海岸大区(Provence-Alpes-C?te d'Azur)。

　　二、法国吸引投资优势分析

　　报告指出，决定一个国家投资吸引力的基本原则主要包括：市场规模及活跃度、劳动力技能水平、研发和创新强度、基础设施完善程度、公共服务效率、金融体系稳健度、费用及税收、国民生活水平、绿色增长水平。报告认为，法国在市场、基础设施、保障体系、技术和人才等方面的优势是吸引外资的主要因素。在于：、良好的基础设施、先进的技术和高素质人才等方面。

　　 （一）较大规模且持续活跃的市场

　　报告称，根据国际货币基金组织的数据，法国的经济实力位居欧洲第二、世界第五（《世界经济展望数据库》，2010年4月）。法国人口6500万，是位居德国之后的欧洲第二大消费市场。2009年，欧洲陷入金融危机困境，法国表现出了较强的抗危机能力，经济增长率（-2.6%）高于英国和德国(-4.9%)。

　　2009年，法国出口总额占全球3.8%，居全球第五，欧洲第二。世界500强企业中，法企业有39家，德国和英国分别为37和29家

　　（二）教育投入和高素质劳动力

　　报告援引欧盟统计局 (Eurostat) 统计数据称，法国在科技和技术领域高校毕业生的百分比名列欧盟榜首，在教育和培训方面的投入使其拥有高素质和高效率的劳动力。

　　报告称，法国劳动力素质高，25-34岁的劳动力中，受过高等教育的比例高达41%，高于美国（40%）、德国（23%）和意大利（19%）。

　　报告称，法国人均和每小时劳动生产率在世界居领先水平。2003-2009年间，法国每小时劳动生产率提高了0.9%，略高于欧元区的0.7%，但距美国1.7%的增长率还是有一定差距。2009年法国人均劳动生产力在欧洲居第二位。

　　（三）高质量的研发和创新

　　报告称，法国在核能、高速铁路、航空航天、精密仪器、能源开发等高科技领域拥有世界领先技术和成果。法国2008年研发经费支出按购买力平价计算为428亿美元，居全球第五位，位于美国、日本、中国和德国之后。

　　（四）完善的基础设施

　　1、密集高效的交通设施。报告称，法国拥有超过11000公里的高速公路和31000公里的铁路网络，密集高效的交通设施基础与周边国家路网相连。航空运输和海运也非常发达，全国拥有包括6个国际机场在内的65个高效运营的机场，巴黎戴高乐国际机场在货物航运方面位居欧洲第一, 在旅客营运方面位居第二, 仅次于伦敦希斯罗国际机场。马赛港的货物吞吐量达9600万吨，是欧洲第四大港口。

　　2、便利而有竞争力的能源网和通讯。报告援引经合组织（OECD）和欧盟统计局 (Eurostat)的数据称, 法国包括水、电在内的能源价格便宜，具有竞争优势。法国电讯发达程度高，价格便宜，网络宽带业务发展迅猛。

　　（五）企业运营成本低，管理环境不断优化

　　报告称，2007年以来，税收、公司法、研发创新、经济移民等改革政策进一步提高了法国吸引外资的竞争力。减少征收个人税款，尤其是对于外籍人士的税收；劳动法日具灵活性，企业对于工作时间的安排更具有自主性；改善研发税收抵免，简化专利制度等一系列重要改革措施的出台优化了法国的商业环境。

　　报告援引2008年毕马威会计师事务所(KPMG) 题为《竞争选择》的报告结果称, 在法经商的所有成本金额 (包括薪酬、设厂、交通、税收、设备和能源等)低于周边国家。

　　三、法国吸引外资的不利因素

　　报告认为，为了使法国在国际竞争中处于更加有利的地位，在充分了解法国优势的同时，也必须清楚地认识到有待改进之处。

　　报告指出，影响法国吸引外资的不利因素主要有：用工制度和法定工作时间不够灵活；企业税赋沉重，包括公司税、增值税、职业税和各种强制性社会分摊金等税赋使法国的竞争力大打折扣；劳动力价格较高，法定最低工资标准不断上涨，企业在人员方面的开支大等。

（陈奕薇）