近年来，法国的绿色产品市场持续扩大，与之相关的生物农业、低碳技术，以及农食品加工业迅速发展，构成一个有着巨大发展潜力的新兴产业链。

　　目前，法国官方已正式确认绿色产品和生物农业的科学定义，并制定了一系列相关的法律、法规和技术标准。鼓励发展生物农业已成为法国的国策，国家制定并鼓励执行长期发展规划，给与相应的财政支持，生物产品在法国农食品市场的比重不断上升，并且正在成为农食品行业发展的方向。

　　农食品在中法双边商品贸易结构中占有重要地位，近年来，食品安全问题对中国农食品对法国，乃至对欧洲市场出口的影响越来越大。因此，对法国生物产品行业的动向予以密切关注和跟踪，以及进行相关的研究工作，有着特殊重要的意义。

　　绿色产品在法国习称“生物产品”（produitsbio），与生物农业（agriculturebiologique）、环境保护，以及社会经济可持续发展有着密切关系,构成一个有着巨大发展潜力的新兴产业链。

　　法国的生物农业运动萌发于上世纪20-40年代，到60-70年代，关于生物农业的理论体系逐渐完善，与此同时，伴随环境保护思潮及相关社会运动的兴起，特别是包括疯牛病在内的一系列事件产生的巨大影响，法国的生物农业从民间自发兴起，逐渐成为社会主流思潮。上世纪80年代，法国官方正式承认生物农业和生物食品，并制定了一系列相关的法律、法规和技术标准。

　　法国生物农业的生产规模

　　近年来，法国生物农业的生产规模持续扩大，据统计，2008年，生物农业种植面积为5.8万公顷，同比增加4.8%，生物农业种植面积占法国农业种植面积的比重为2.12%。

　　2009年，法国生物农业种植面积在上年的基础上继续扩大为6.3万公顷，其中，半数面积用于大田作物种植（谷物、油料）。

　　另据统计，从2001年到2008年，法国从事生物农业的农户数量年均增幅为2.5%，截至2009年底，法国总共有16446家农业生产者承诺从事生物农业（获得BIO颁发的标识），同比增加23.7%。

　　截至2009年底，从事生物农业的农户占法国农户总数量的比重已经达到3.14%，种植面积超过67.7万公顷，占法国农业可耕地面积的2.46%。

　　据统计，法国从事生物农业的农户以大田作物种植为主，其中：

　　1．41%的农户从事谷物种植，以及油料作物种植；

　　2．62%的农户从事干草料种植；

　　3．37%农户从事畜牧业；

　　4．大约四分之一农户拥有一头奶牛；

　　5．46%的农户生产新鲜水果、蔬菜；

　　6．17%的农户种植葡萄园；6.5%的农户种植香料、香精和草药植物。

　　法国关于生物产品的定义

　　法国农渔部是负责制定、颁发生物产品标准和标识的官方职能机构，按照其规定，生物产品的标准包括：

　　1．在生产过程中，维持生态与环境平衡，以及生物的多样性；

　　2．禁止使用合成化学产品，使用有机肥料；

　　3．禁止一切除草剂，鼓励人力、机械和热力除草；

　　4．禁止使用转基因产品；

　　5．避免对产品进行电离辐射，放射辐射，以及生长调节剂；

　　6．对种子、秧苗和其他材料只进行生物开发处理，不得进行基因处理；

　　7．畜牧业使用的技术必须考虑到动物生理、心理需要及福利；

　　8．主要使用生物饲料喂养牲畜，限制使用抗生素；

　　9．使用自然方法或人工受精方法繁殖动物，不适用转移胚胎或基因方法繁殖动物；

　　法国生物产品标识及其监管

　　1980年，法国出台《农业指导法》，对生物农业和生物产品给与正式承认，与此同时，政府制定了相应的技术标准和产品标识，通过颁发质量和标识，对生物产品给以官方认证。

　　根据法国农渔部公布的有关文件，生物产品生产方式涉及农业、畜牧业，以及农食品加工业的各个环节，主要内容包括：

　　1．建立农业的可持续发展管理体系；

　　2．保护生态平衡和物种的多样性；

　　3．生产高质量的产品，同时，该产品的生产过程不破坏环境、不影响人体健康、不破坏植物和动物健康及其福利。

　　一、生物产品标识

　　法国生物产品的官方标识为AB标识，用于帮助消费者辨认生物产品。AB标识由法国农渔部管理，根据该部的有关规定，AB标识是法国农渔部的专有标识，用于生物产品的认证和流通，其使用必须符合法律规定。农渔部规定，AB标识适用于如下产品：

　　1．产品成分至少95%符合生物生产方式，其余成分也必须符合规定标准；

　　2．符合正式的监督和认证体系的有关规定；

　　3．产品标明生产者、加工者，或者供货商的名称，以及认证机构的名称或编码。

　　二、生物产品的监管与认证：

　　按照农渔部的规定，生产、加工、进口、销售企业出售其生物农业产品，必须经过国家授权机构的监管和认证，这些机构本身应该是独立、公正、有能力、有效率的，符合欧盟的相关标准。此外，所有从业者都必须经过BIO局（参见下节）的认证和登记备案。

　　按照规定，授权机构每年必须对生物生产行业进行至少一次全面检查，包括农业用地、饲养条件、仓储和加工地点，以及贴标识的地点，等等。此外，国家有关机构也会对农业和食品生产进行全面检查。

　　根据上述检查的结果，由BIO局对符合现行的欧盟和法国生物产品标准的产品颁发认证标识。

　　政府管理职能部门

　　法国政府管理生物产品的职能部门为农渔部。该部于2001年11月成立生物农业促进与发展局（AgenceBIO，以下简称BIO局），负责执行具体的管理职能。

　　BIO局的管理委员会成员包括政府各部门，例如农渔部、生态能源可持续发展及领土整治部的代表，以及各方面专家。

　　BIO局负责协调各相关部门的行动，这些部门主要包括政府部门、研究机构、物流机构、环保机构，以及消费者保护机构。

　　BIO局下设方向指导委员会（GCO），该委员会每年至少开会一次，由农业部主持，该委员会的职责是向政府提出生物农业发展与促进的方向性建议。

　　BIO局下设4个研究和咨询委员会，包括：

　　1．观察委员会；

　　2．环境与领土委员会；

　　3．分支机构与市场委员会；

　　4．信息沟通委员会。

　　BIO局的主要职责包括：

　　1．传播、交流关于生物农业及其产品、对环境、社会和领土的影响的信息；

　　2．发展、深化关于生物农业的国家观察；

　　3．协调有关各方，促进产业链和市场的建设，以及跨行业合作。

　　4．管理有关生产者和其他经营者的资格认证。

　　BIO局还负责跟踪观察全国生物农业发展状况，其手段是由各专业组织提供的相关数据，以及每年产品认证的登记情况，生产者对其产品认证、登记、填表。此外，法国农业局、SNM，以及国际机构都提供数据。

　　从2003年10月开始，BIO局每年公布一份《生物产品消费与认知测量报告》，内容包括关于生物产品的各项指标性统计数据，以及分析方法。

　　从2007年10月1日开始，法国农渔部向BIO局移交了AB标识管理权。根据农渔部的授权，BIO局依据欧盟法规，对生物产品生产者进行认证，从2008年起，简化为网上认证。并且，根据认证登记的纪录，建立全国数据库。

　　发展生物农业的国家规划

　　2007年9月，法国农渔部制定出台了发展生物农业的国家规划，该规划当时规定为期5年，此后又延期5年。

　　根据上述规划制定的生物农业发展方案名为《2012年前景规划》，其基本目标是，到2012年，将法国生物农业种植面积提高到2007年的3倍，使生物农业种植面积占法国农业种植面积的比例上升到6%，达到2007年的3倍。

　　该规划设计了5个中心任务：

　　1．重组加强研究手段，动员农业教育；

　　2．发展农食品工业战略发展基金（Fisiaa），加强BIO局，在该局内成立行业基金，在上述计划执行期间，每年拨款300万欧元；

　　3．鼓励生物产品消费；

　　4．制定生物农业法律、法规；

　　5．实施税务补贴措施，鼓励普通农业向生物农业的转化，以及生物农业的长期发展。

　　2008年，农渔部在上述规划的基础上，再次出台新的政策措施，包括：

　　1．加强生物农业各个项目的发展和指导手段；

　　2．在BIO局内部建立一个基金，金额为1500万欧元（为期5年），用于协调整个行业；

　　3．动员农食品工业干预基金，出资2000万欧元，用于在2008年实施4个项目，并从2008年起到2012年，在公共餐厅里引进生物产品，把生物产品所占比重提高到20%。

　　（待续）