内 容 提 要
2010年第1季度法国经济仅增长0.1%,虽然连续4个季度的经济增长,表明法国已走出二战后最为严重的衰退,但目前的经济复苏既脆弱又乏力,希腊债务危机在欧元区成员国呈蔓延趋势,给法国实现其今年经济增长1.4%的目标增添了难度和不确定性,本文试图从目前法国经济复苏的有利因素与不利因素,分析法国实现今年经济增长目标的前景。
一、法国实现今年经济增长目标前景
2010年第1季度法国经济仅增长0.1%。据法国国家统计局5月12日公布的数据显示,今年第1季度法国国内生产总值仅增长0.1%,虽然连续四个季度经济正增长,但大大低于2009年第4季度的经济增长率0.5%(校正数据,最初公布的是0.6%)。这表明法国虽然走出了二战后最为严重的衰退,但经济复苏依然很脆弱,而且缺乏动力,今年第1季度法国经济增长的传统动力家庭消费和固定资产投资数据都不乐观。
法国国家统计局5月12日还公布了校正后的2009年法国宏观经济数据,2009年法国国内生产总值下跌2.5%,衰退程度大于此前预估降幅2.2%。
第1季度法国工业生产形势较好。法国国家统计局5月10日公布的数据显示,今年3月份法国工业生产继续增长,3月份法国工业生产环比增长1.0%,第1季度法国工业生产增长1.6%。3月份法国制造工业(不包括能源)生产增长0.8%,2月份增长0.3%。今年第1季度法国制造业生产增长0.7%。据法兰西银行5月10日公布的月度调查报告显示,4月份法国工业生产依然保持增长势头,法国工业产能利用率3月份是75.3%,4月份是75.6%(依然低于长期平均水平82%以上),目前法国工业订单与成品库存都保持正常水平。
法国家庭消费增长仍被寄予厚望。5月12日法国国家统计局公布的数据显示,今年第1季度法国家庭消费稳定,但同比增幅为零,明显低于2009年第4季度家庭消费增幅(+0.9%)。多年来法国家庭消费一直是经济增长的主要动力,因而要想实现今年法国经济增长1.4%的目标,今年后三个季度家庭消费增长情况将备受关注。为了支持消费,法国目前依然保留了购车财政鼓励补贴措施,到今年6月以后,法国将是唯一把该措施延长至年底的欧盟国家。今年3月份法国新车销量增长了18%。
在今后几个季度法国家庭消费估计还会增长,但由于危机时期政府给予低收入家庭的补助措施结束,失业率居高不下,通胀开始回升(今年4月份法国通胀同比上升1.7%)等因素将会对今年法国家庭消费带来影响。
法国固定资产投资连续8个季度下降。5月12日法国国家统计局公布的数据显示,2010年第1季度法国固定资产投资环比下降0.8%,固定资产投资连续8个季度下跌。这是自1949 年法国建立固定资产投资统计制度以来,从未出现过的严峻局面。法国企业对经济增长前景信心不足,不愿意冒险投资,宁愿把资金留住,以备应对更艰难的经济形势,今年第1季度法国企业固定资产投资下降0.9%已是连续第8个季度下跌。更令人担忧的是虽然刺激经济计划实施尚未结束,公共投资也下降1.2%,由此可见今年法国实现经济增长目标很难依靠固定资产投资。
二、欧元区债务危机对法国经济增长的影响
由希腊债务危机引发的欧元区债务危机对法国震动很大,5月20日法国总统萨科齐在总统府召集今年以来第二次研究削减财政赤字的专题会议,萨科齐在会上提议将削减公共赤字写入宪法,每届政府在5年执政期间必须承诺削减公共赤字。法国自1974年以来财政预算从未平衡过,三十年来公共债务由占GDP的21%,上升至2009年占GDP的78.1%,金融危机和经济危机加速了债务升高。法国专家组提交给萨科齐的研究报告称,如果不控制公共债务,假设经济每年增长1.5%,到2020年法国公共债务将达到占GDP的140%。
5月12日法国国家统计局公布经过校正数据显示,2009年法国公共债务达14890亿欧元,占GDP的78.1%,最初公布的数据是占GDP的77.6%。2009年法国公共赤字占GDP的7.5%。法国宣布的紧缩措施包括:冻结国家支出三年,国家将冻结每年拨给地方行政单位的约500亿欧元拨款,削减疾病保险开支,每两名公务员退休只替补一名,每年平均减少公务员岗位3.4万个。法国政府力争把法国的公共赤字由2010年占GD的8%(预计数字),到2013年降至3%,达到欧盟稳定公约的标准。紧缩政策势必对原本脆弱的经济复苏尤其是减少失业造成影响。
从今年第1季度法国经济增长0.1%,加之欧元区债务危机的影响来看,法国要想实现今年经济增长1.4%的目标不是轻而易举的事。法国经济部估算今年后三个季度法国经济需要平均每个季度增长0.4%,才能实现2010年经济增长1.4%的目标。法国财经部长拉嘉德认为,不应对今年法国经济增长1.4%的目标怀疑。鉴于今年第1季度以及4月份工业生产形势较好,法兰西银行5月10日初次预测今年第2季度法国经济将增长0.5%。
(余乔乔)