7月4日,加共体第三十五届首脑会议通过加共体第一个五年战略规划(2015-2019),对加共体进行了重新定位,就各项工作进行了优先排序,并提出了系列具体举措,以应对国际环境变化挑战。
一、加共体的新定位
未来五年,加共体的发展目标是建立,(1)一体化的、广泛参与的、富有弹性的加共体;(2)由知识、美德、创新和效率驱动的加共体;(3)安全与人权得到保障、社会公平公正的加共体;(4)人民共同贡献与分享经济、社会、文化财富的加共体。
二、2015-2019年加共体优先工作
为实现发展目标,五年战略规划提出,2015-2019年加共体优先工作集中于以下八个方面:
筑建经济弹性。这是加共体未来五年的首要工作,优先和重点在于创造有助于成员国稳定经济运行,实现快速增长的良好环境。
筑建社会弹性。目的是改善人民生活质量,提高教育与医疗水平,削减贫困人口,促进机会均等,增强安全保障。
筑建环境弹性。目的是降低加共体面对灾害风险和气候变化的脆弱性,确保本地区自然资源得到有效管理。
筑建技术弹性。目的是促进创新与技术推动型经济社会发展,重点是将技术带给人民,将民众培养为数字公民和数字企业家,构建统一安全的加勒比信息技术空间。
增强加共体辨识度与加共体精神。目的是重塑和增强加共体精神。
改进加共体治理安排。目的是建立有助于合理决策,便于计划成功实施,全面负责的有效治理安排。
三、2015-2019部分具体举措
加共体五年战略规划全文尚未公布,这里仅列出该规划所提出的部分举措。具体包括,建设加共单一体信息通信技术空间;推进加共体治理安排重构,推进加共体秘书处及其他加共体机构改革;增强气候变化适应性,加强灾害缓解与管理;引入宏观经济稳定性指标;促进卫生医疗与人力资本发展;增进社会安全与公正,推动信息公开;深化外交政策合作;培育经济竞争力,培育新的经济增长点,促进经济增长转型,创造就业机会。
加共体成立四十多年来,推出了很多雄心勃勃的一体化目标,制定了大量的一体化发展计划,但绝大多数均只停留在各种会议、各种协议,并没有得到太多的实质性落实。当前,加共体制定第一个五年规划,反映了其成员国推进加共体一体化发展的良好愿望与决心,但规划内容多属旧调重弹,能否得到落实,会起到什么效果,还需要时间作进一步观察。