近日，圭亚那政局发生重大变化，提前大选可能性明显上升。

一、圭亚那在野党变革联盟8月7日正式向国会提交对政府不信任议案。

此前，圭最大反对党民族团结联盟已于5日明确宣布支持变革联盟提出的对政府不信任议案。圭国会目前处于休会期，将于10月8日复会。按圭法定程序，议会秘书长将对此议案的合法性和完整性进行审核，之后由议长确定国会辩论时间，辩论前有12天的公示期。如果期间反对党不提出撤回，对政府不信任投票将在10月份进行。考虑到变革联盟和国民团结伙伴在国会占1席多数，如无意外该项法案将极可能获得通过。当然，不排除圭政府会在国会辩论前主动解散国会，宣布提前大选。

圭宪法规定，“如国会通过对政府不信任议案，总统和内阁必须集体辞职，作为看守政府，在不信任议案通过后三个月内或经国会三分之二多数同意的更长时间内组织举行大选。”由于延长看守政府期限需要国会三分之二多数同意，按目前朝野对立的状况几乎不可能。如果对政府不信任案10月份获国会通过，圭亚那将在明年1月举行大选。本届政府于2011年11月成立，任期5年，依照宪法本应于2016年11月举行新的大选。

二、此次圭反对党史无前例地提出对政府不信任案，是圭朝野双方矛盾长期积累的集中爆发。

2011年11月大选后，人进党仅获得32个席位，而两个反对党共获得了33个席位。人进党尽管赢得连任执政机会，但自1992年执政以来首次失去国会多数地位，本届政府成为典型的跛脚政府。由于缺乏国会少数党派执政经验，“赢家通吃”思维在圭政坛仍旧盛行。反对党把控议会后，提出联合执政要求，遭到人进党断然拒绝。为争取权力、巩固和扩大支持者，反对党随即采取了对抗政府的策略，在国会通过了一系列旨在消减政府权力的议案。这些限权议案遭到拉莫塔总统拒签后，反对党更进一步加大了与政府的对抗力度。连续三年大幅削减政府提交的预算，反对政府主导的一切重大基础设施项目，包括阿迈拉水电站项目、机场扩建项目，就连事关圭亚那切身利益的《反洗钱、反恐金融法修正案》等议案也拖延不予通过。

日趋激烈的朝野斗争，最终于近日爆发。6月19日，圭政府就已做支出向国会提交一份追加预算，其中包含45亿圭元已被国会明确否定的项目。反对党认为此举是对国会权威的藐视，如不采取强烈应对措施，将对自身在选民中的威望造成严重负面影响。6月24日，议长同意反对党的动议，敕令将圭财长送交特权委员会，就其未经国会授权动用国库资金行为进行违宪审查。7月17日，变革联盟致函拉莫塔总统，表示将向国会提交对政府不信任议案。8月5日，国家团结伙伴宣布支持变革联盟提交对政府不信任议案。8月7日，变革联盟正式向国会提交对政府不信任议案。

三、目前来看，除非有特殊事件发生，圭朝野双方的最终对决将难以避免。

一方面，反对党几无可能主动撤回对政府不信任议案，否则将对其民众威望造成不可挽回的致命打击。另一方面，政府也很难妥协以换取反对党撤回议案。这不仅因为反对党的要求，无论是通过削减离任总统福利的总统法案还是设置将政府排除在外的采购委员会，均很难为执政党所接受。也因为妥协换取反对党撤回议案，对执政党的民众声誉同样将造成难以接受的负面影响。

人进党已在多个场合表达了其不妥协的态度。人进党总书记罗西早就放言，反对党如果足够自信，就赶紧投对政府不信任票，否则就闭嘴。拉莫塔总统7月25日表示圭政府已经做好提前大选的准备。总统府秘书长朗琴8月6日再次重申圭政府已为提前大选做好了充分准备。事实上，人进党的确也早就在为提前大选做准备。圭政府启动对劳动者联盟领袖罗德尼被暗杀一案调查，被普遍认为是借调查翻旧账，抹黑主要反对党人大党的形象，离间同为国家团结伙伴成员的劳动者联盟与人大党的关系。

四、反对党提交对政府不信任议案，引发了对圭经济前景的广泛担忧。

圭私营部门委员会日前表示，“如果国会通过对政府不信任议案，将被外国投资视为政治不稳定的标志，将导致政治风险溢水上升，增加对外融资、吸引外国投资的成本，对圭经济发展将产生消极影响。”上半年，受国际商品价格波动影响，圭采掘业尤其是采金业大幅回落，导致圭经济增长明显放缓。1-6月份，圭国内生产总值同比增长3.2%，增速较上年同期回落0.7个百分点；如扣除糖业触底回升因素，仅增长2%，回落4个百分点。由于经济前景看淡，圭财政部已将圭全年增速由5.6%下调至4.5%，较上年放缓0.7个百分点。