牙买加食品安全体系及相关措施
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一、概况
全球食品安全面临严峻挑战,保护人类和动植物的健康需要采取国际通行的实践和标准,从而确保人类所获取的食品是安全可靠的。
牙买加有280万人口,每年来牙游客人数300万左右,牙买加政府高度重视食品安全问题,采取最高的标准满足国内外不同消费者的需求。牙买加政府在符合国际食品安全标准的基础上,采取了从“农田到饭桌”的农产品卫生和食品安全体系。
二、牙买加食品安全体系
目前,牙买加农产品卫生和食品安全体系涉及牙农业渔业部、卫生部和工业投资商业部,这些部门根据各自的分工共同承担着确保食品安全的职责。具体如下:
(一)牙买加农业和渔业部
1、植物检疫和生产检测
2、兽医服务
3、农村农业发展
(二)牙买加卫生部
1、动物疾病、公共卫生和食品安全
2、农药监控
(三)牙买加工业、投资和商业部
1、标准制定
2、食品存贮和保护
三、牙买加食品安全措施
牙买加农业和渔业部与其他部门相互配合,采取了一系列改善和确保食品安全的措施,主要内容如下:
(一)三部门签署合作谅解备忘录
2005年,牙买加农业渔业部、卫生部和工业投资商业部共同签署了合作谅解备忘录,重点解决食品安全体系中职能交叉、重叠和缺位的问题。在“农业支持服务项目”的支持下,牙买加成立了国家农产品卫生和食品安全协调委员会,该委员会成员组成来自上述三部门、私营企业和学术机构,其主要目标是推动建立符合WTO和国际标准的,具有牙买加特色的“农田到饭桌”的农产品卫生和食品安全体系。
(二)与食品安全相关的政策制定
1、牙买加食品安全政策。其旨在协调和简化现有零散的国家食品安全体系政策,政策草案已经完成正在等待批准。未来的食品安全政策将有望实现政策统一性、食品生产消费的可追溯性、风险控制有效管理、法律宣传和公众食品卫生观念和行为改善的大统筹。
2、2010年批准了牙买加植物卫生政策,目前正在实施阶段。
3、牙买加动物卫生政策,目前正在拟制中。
(三)牙买加进出口检测中心
2009年,牙买加建立了进出口检测中心,统筹7个部门的职能,极大的改善了检测的效率和速度,其主要任务是为促进贸易便利化提供高质和高效的服务,同时保卫牙买加边境利益、保护人和动植物的卫生和健康,确保食品安全,扩大健康的食品出口以及保护环境。
(四)建立有害生物风险分析机制
2009年,牙买加农业和渔业部下设有害生物风险分析部门。主要职责为对植物卫生进行风险分析,目的是对进口国际商品的植物检疫风险进行评估,并降低风险的发生。同时该部门也汇集了出口产品的信息,以便国际贸易中查询。
(五)单一的食品安全机构(设想)
牙买加国家质量政策支持建立单一的食品安全机构,负责实施与人类和动植物健康有关的职责,为国内外贸易提供安全的食品,这一机构的建立将有助于改善和发展牙买加食品安全政策,并协调与国际标准的统一。
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