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柬埔寨招商引资与投资指南(一)
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一、招商引资与投资指南

地理位置:柬埔寨王国(Kingdom of Cambodia)位于亚洲中南半岛南部,西部及北部与泰国接壤,东北部与老挝交界,东部及东南部与越南毗邻,南部则面向暹罗湾。柬埔寨领土为碟状盆地,三面被丘陵与山脉环绕,中部为广阔而富庶的平原,占全国面积四分之三以上。

气候与面积:柬埔寨面积为约 18.1 万平方公里,中部和南部是平原,东部、北部和西部被山地、高原环绕,大部分地区被森林覆盖。豆蔻山脉东段的奥拉山海拔 1813 米,为境内最高峰。湄公河在境内长约 500 公里,流贯东部。洞里萨湖是中南半岛的最大湖泊,低水位时面积 2500 多平方公里,雨季湖面达 1 万平方公里。沿海多岛屿,主要有戈公岛、隆岛等。

该国属热带季风气候,年平均气温 2930℃,510 月为雨季,11 月—次年 4 月为旱季,受地形和季风影响,各地降水量差异较大,象山南端可达 5400 毫米,金边以东约 1000 毫米。

城市与人口:柬埔寨人口约 1480 万,有 20 多个民族,其中高棉族为主体民族,占总人口的 80% 左右,还有占族、普农族、老族、泰族和斯丁族等少数民族。柬埔寨全国分为 20个省和 4 个直辖市。首都金边(Phnom Penh)面积约 380 平方公里,人口超过 100 万。金边

地处洞里萨河与湄公河交汇处,是柬埔寨政治、经济、文化和宗教中心。其他主要城市有马德望(Battambang)、暹粒(Siem Reap)、西哈努克市(Sihanoukville)等。

历史:柬埔寨是东南亚地区历史悠久的文明古国。西元一世纪时,柬境建立扶南国(Funan

Empire),公元 7 世纪中叶,扶南国为北方崛起的真腊所灭。9 世纪至 15 世纪出现的吴哥王朝(Angkor),被称为高棉帝国(Khmer Empire)。1430 年暹罗入侵柬埔寨,后备受越南侵略。

1863 年后又沦为法国保护国。1942 年至 1945 年曾遭日军占领,战后于 1953 11 9 日脱离法国独立。而后柬国历经柬埔寨王国(施亚努)时期、高棉共和国(朗诺)时期、赤柬统治(波尔布特)时期、金边政权(韩桑林)暨三派联合政府时期、全国最高委员会(四派领袖)时期、驻柬机构(UNTAC)时期乃至目前之联合政府时期。

政治状况:柬埔寨现行宪法系于 1993 9 21 日经柬制宪会议通过、由西哈努克国王于同年 9 24 日签署生效。宪法规定,柬埔寨的国体是君主立宪制,实行自由民主制和自由市场经济,立法、行政、司法三权分立。国王是终身制国家元首、武装力量最高统帅、国家统一和永存的象征,有权宣布大赦,在首相建议并征得国会主席同意后有权解散国会。国王因故不能理政或不在国内期间由参议院主席代理国家元首职务。国王去世后由首相、佛教两派僧王、参议院和国会正副主席共 9 人组成的王位委员会在七日内从安东、诺罗敦和西索瓦三支王族后裔中遴选产生新国王。

 

二、经济概况自然资源:柬埔寨主要的矿藏有金、磷酸盐、宝石和石油,还有少量铁、煤等。盛产贵重的柚木、铁木、紫檀、黑檀、白卯等热带林木,并有多种竹类。森林覆盖率 61.4%,主要分布在东、北和西部山区,木材储量约 11 亿多立方米。境内水资源丰富,西南沿海也是重要渔场,多产鱼虾。

经济指标:2013 年,柬埔寨 GDP 151.91 亿美元,同比增长 7.6%,人均 GDP 增至1036 美元,同比增长 5%。其中,农业增长 4.2%(种植业增长 4.1%、渔业增长 7.1%);工业增长 9.3%;服务业增长 8.8%(商业增长 7.7%、酒店和餐饮业增长 13.7%);金融业增长12.3%

全国固定资产增长 10.9%。通货膨胀率为 3%,柬埔寨货币瑞尔与美元的汇率继续保持稳定,年平均汇率为 40271。外汇储备 41 亿美元,同比增长 10.8%。此外,柬全国电力供应增至42.97亿度,同比增长31.4%,其中水电10.809亿度(基本因中资企业BOT投资形成),同比增长 111%。清洁水供应 1.744 亿立方米,同比增长 11%

贸易状况:2013 年柬埔寨进出口贸易总额达 159 亿美元,同比增长 18%2013 年柬埔寨出口金额达 69 亿美元,同 2012 年同期相比上涨 26%,与此同时,柬埔寨进口总额达 90亿美元,同比增长 14%。柬埔寨主要贸易伙伴包括美国、欧盟、中国、越南、泰国、马来西亚和日本等。其中,美国是柬埔寨最大进口国,进口总额达 25 亿美元。柬埔寨出口的主要产品包括纺织品、农产品、粗糙橡胶、水产品;主要进口燃料、纺织业原料和消费用品等产品。

柬政府继续大力推动大米出口,全年共出口大米 37.9 万吨,同比增长 84%,法国、波兰、马来西亚、荷兰和中国是柬前五大大米出口目的地,出口大米分别为 5.72 万、5.59 万、5.18 万、2.97 万和 2.83 万吨。预计 2014 年大米出口可达 60 万吨。

海关数据显示,2013 年,中柬双边贸易额 37.7 亿美元,同比增长 29.1%。其中,我出口34.1 亿美元,同比增长 26%;进口 3.6 亿美元,同比增长 67.9%

投资招商引资与投资指南2013 年,柬埔寨投资继续增长,经济特区成经济新增长点。全年柬政府共批准 225 投资项目,投资总额 49.62 亿美元,同比分别增长 43.3% 117.6%,创造 28.1 万个就业岗位。其中,国内投资 33.15 亿美元,占总投资额的 66.8%,同比增长 272.2%;外国投资 16.47 亿美元,占总投资 33.2%,同比增长 19.3%。农业领域投资 11.3 亿美元,同比增长102.79%;工业和手工业领域投资 11.1 亿美元,同比下降 25.71%;旅游领域投资 1.06 亿美元,同比下降 84.67%;基础设施建设领域投资 26.2 亿美元,同比增长 1051%。前五大外资来源国分别为中国、越南、泰国、韩国和日本,投资额分别为 4.36 亿、1.01 亿、0.72 亿、0.29 亿和 0.26 亿美元。

经济特区的建设逐渐成为外商投资的焦点之一和柬经济新的增长点。全年柬埔寨发展理事会下属的经济特区委员会批准新增投资开发经济特区项目 7 个,分别位于干拉省、柴桢省、班迭棉吉省、磅清扬省、拉塔那基里省和国公省。截至 2013 年底,柬国内原则性批准投资的经济特区 32 个(中资企业投资 8 个),其中 20 个已正式获得政府批准实施。经济特区内新增投资项目 44 个,投资额 1.87 亿美元,创造 19243 个就业岗位。作为中柬两国政府间重点合作项目的西哈努克港经济特区已累计引进包括工业、服务业在内的企业 54 家,分别来自中国、欧美、日本等国家和地区,区内从业人数 9000 余人,其中 95% 左右为柬籍员工。

双向投资:2013 年,中国企业对柬埔寨投资总额达 4.27 亿美元,同比增长 62%。截至2013 年底,中国对柬协议投资累计达 96 亿美元,主要投资领域为制衣、农业、医药卫生、旅游业、房地产、矿产、水电站、交通设施等。今年来赴柬埔寨投资的主要企业有:中国华电集团公司、中国重型机械总公司、中国水电建设集团、中国电力技术进口公司、中国大唐公司、中海油有限公司、神舟石油有限公司、广西有色、广东外建、上海建工、云南建工、江苏红豆集团、柬埔寨光纤通信网络有限公司、华岳集团、华立生态、盾安有限公司、优联发展集团有限公司、申洲有限公司等。截至 2013 3 月,已有 32 家企业入驻。

中国是柬埔寨最大的外资来源地。特别是在金融危机影响下,柬外来投资锐减,中国对柬投资不降反升。目前,中国国内产业正由劳动密集型向资金和技术密集型方向发展,而柬迫切需要发展其工业体系。国内农机、家电、机电等领域的企业可抓住自贸区建成的机遇“走

出去”,将柬方劳动力、土地优势以及出口欧美市场享受的优惠政策与我资金、技术、设备优势相结合,既帮助柬方建立工业基础、提供就业和税收,又有利于我调整产业结构,帮助企业开拓国际市场,逐步做大做强。

目前,柬埔寨企业基本没有对华投资。

友好关系:1958 7 19 日两国正式建交。长期以来,中国几代领导人与西哈努克国王建立了深厚的友谊,为两国关系的长期稳定发展奠定了坚实的基础。70 80 年代西哈努克亲王两次在华长期逗留,领导柬埔寨人民反抗外来侵略、维护国家独立和主权的斗争,得到中国政府和人民的大力支持。

90 年代以来,中柬关系进入新的发展阶段。两国高层交往频繁,在经贸、军事、文化、卫生等领域的交流与合作不断扩大。双方在政治、经贸、文化、教育、军事等领域的友好合作不断加强,在国际和地区问题上保持良好的协调和合作。

 

三、柬埔寨与山东省经贸合作情况

(一)柬埔寨与山东省进出口贸易情况2013 年,山东与柬埔寨进出口额为 1.57 亿美元,同比增长 27.5%;其中出口额达 1.44亿美元,同比增长 34.1%,进口额达 1359 万美元。

2014 15 月份,山东与泰国进出口总达 3964 万美元,同比增长 22.8%,其中出口额为 3403 万美元,同比增长 20.8%,进口额约为 571 万美元,同比增长 36.8%

山东省对柬埔寨的主要出口商品有纺织纱线、织物及制品、机械及设备、电器及电子产品、新的充气橡胶轮胎、陶瓷产品、运输工具、金属制品、胶合板及类似多层板、钢材、塑料制品等。

山东省自柬埔寨进口的主要商品有电器及电子产品、锯材、天然橡胶(包括胶乳)、服装及衣着附件、纺织纱线、织物及制品等。

 

(二)柬埔寨在山东省的投资情况2013 年,柬埔寨在山东投资项目数为 1 个,合同外资约为 600 万美元,同比下降 21%,实际到账外资达 253 万美元,同比增长 122%。截至 2013 年底,柬埔寨对山东省累计投资项目23 个,占亚洲各国对山东省投资总量的 0.3%,实际到账外资存量约 2030 万美元。

 

(三)山东省在柬埔寨投资情况2013 年,山东省新批在泰国投资项目 16 个,投资总额达 3.57 亿美元,其中我方投资 3.43亿美元,投资涉及纺织服装、农业及农用机械等领域。截至 2013 年底,山东省在柬埔寨累计投资总额达 10.51 亿美元。

 

(四)双方互访情况2013 10 月山东省委副书记王军民率山东代表团访问柬埔寨,期间拜会了洪森首相,会晤了人民党常委、参议院柬中关系委员会主席奈北纳以及柬埔寨农业部长、贡布省省长和暹粒省副省长等官员,与贡布省签署了开展交流合作备忘录,并为柬埔寨山东商会成立揭牌。

 

四、投资环境

 

(一)政府服务柬埔寨发展理事会(The Council for the Development of Cambodia 是唯一负责重建、发展和投资监管事务的一站式服务机构,由柬埔寨重建和发展委员会和柬埔寨投资委员会组成。该机构负责对全部重建、发展工作和投资项目活动进行评估和决策,批准投资人注册申请的合格投资项目,并颁发最终注册证书。

 

(二)交通设施柬埔寨以公路和内河运输为主,主要交通线集中于中部平原地区以及洞里萨河流域,北部和南部山区交通闭塞。

公路运输是柬埔寨最主要的运输方式,占客运运输量的 65%,货运运输总量的 69%。全境路网总长度约为 4.5 万公里,包括国道 5492 公里,省级公路 6471 公里,农村公路约 3.3 万公里。

柬埔寨全国有两条铁路,其中金边至波贝铁路全长 385 公里,可通曼谷;金边至西哈努克铁路全长 270 公里,是交通运输的大动脉,但运输能力较低。

柬埔寨空运主要为客运,货运不发达。柬埔寨有11个机场,包括金边和暹粒两个国际机场。

外方航空公司在柬的主要航线有:金边-曼谷、金边-广州、金边-香港、暹粒-曼谷、金边-上海、金边-新加坡、金边-台北、金边-高雄、金边-胡志明市、金边-万象、金边-普吉等航线。有金边国际机场和暹粒机场两个国际机场,西哈努克港、马德望、上丁等机场为国内机场,有定期航班通行,可起降中、小型飞机。

柬埔寨内河航运以湄公河、洞里萨湖为主,主要河港有金边、磅湛和磅清扬。雨季总长度约为 1750 公里,旱季缩减为 580 公里。全国有 7 个主要河运港口,包括金边港、磅湛,码

头、枯井码头、上汀码头、奈良码头、磅清扬码头和重涅码头。2012 年,金边港货物吞吐量为 9.53 万标准集装箱,同比增长 17%2013 1 22 日,由中国提供优惠出口买方信贷支持的金边港信件集装箱码头项目竣工。金边港新建集装箱码头距离位于金边以南湄公河畔,码头长 300 米,宽 22 米,有 2 500 吨级货轮泊位,设计年集装箱吞吐量 12 万个标准箱。

西哈努克港为柬埔寨唯一的国际海港,有两个泊位,2012 年全年货物吞吐量约为 25 个标准集装箱,同比增长7%,主要进口商品有原料、车辆、药品和日用品,主要出口商品有服装、农产品,特别是大米。该港海运线路可抵达美国、欧洲、中国、印尼、日本、马来西亚、菲律宾、新加坡、韩国、泰国等国家和地区。

 

(三)商务成本能源成本:柬埔寨水电资源丰富,但由于开发不足,加上配套设施落后,导致水电供应短缺,水、电、气成本较高。2012 年,柬埔寨电价平均为 0.2 美元/千瓦,自来水平均价格约为 0.2 美元/立方米、煤气平均价格为 1.49 美元/千克。

劳动力成本:柬埔寨实行低工资制,近几年来政府普通公务员、军警月工资为 5060美元。2013 3 月,柬埔寨政府通过法令,将最低工资标准由月薪 61 美元提高到 80 美元,新的工资标准自 2013 5 月开始实施。

土地成本:金边黄金地段办公用房平均月租金为 911 美元/平方米,普通地段 68 美元/平方米。

 

(四)教育文化柬埔寨拥有特别的高棉文化,较接近泰国,并带有浓厚的上座部佛教文化氛围,可从高棉建筑文化看到柬埔寨从古至今也受佛教文化影响。柬埔寨将佛教定为国教,目前有超过95% 的人信仰,当中以高棉族人为最多,而他们当中大多信奉上座部佛教,与邻国泰国相同。

柬埔寨现有两处世界文化遗产,分别是吴哥古迹和柏威夏寺。

据柬埔寨教育部统计,现在柬埔寨共有幼儿园约 2800 所,有 14 万名入园儿童。6476 所小学,学生人数 2326152 名。1321 所中学,学生人数 898594 名。63 所大学(其中 18 所公立大学,45 所私立大学),学生人数 11 万余人。

 

(五)投资风险

1. 基础设施条件较差

水、电、交通、通讯等基础设施条件差,相关成本较高,工人工资水平相比周边的越南、孟加拉等纺织服装竞争对手较高且劳动力素质和效率较低。

2. 市场秩序混乱,腐败现象屡见不鲜法律、司法对外资的保护不力,无经济法庭。柬法院法官素质普遍不高、政府官员索贿受贿、贪赃枉法的现象时有出现。目前,广大投资者迫切要求柬尽快建立商业法庭。

腐败现象一直以来都是柬埔寨国家的社会顽疾,近几年来,洪森政府一直致力于惩治腐败现象。2014 3 月,国际劳工组织预计柬埔寨国家国内生产总值的 10% 因为腐败而流失,相当于一年 170 万美元被腐败稀释。与此同时,2014 3 月柬埔寨商业协会与雇主联盟(CAMFEBA)最新调查发现,柬埔寨 58% 企业曾支付贿赂金。2012 年,共有 176 个国家被列入在国际透明度组织的腐败印象评估表上,而柬埔寨在这 176 个国家中排名第 157 位。

2013 年,柬埔寨在 177 个国家中排名第 160 名。从 2011 年至今,柬埔寨的廉洁排名连续下降,直到 2013 年下降到接近 2008 年最严峻的情况。由此可见,近几年柬埔寨的反腐工作成效并不是十分显著,腐败仍然是柬埔寨国家面临的严峻考验。

3. 工会组织及其活动决定性强

《柬埔寨劳工法》规定,工人可在企业设立工会,工人和工会可以组织罢工活动。目前,柬埔寨注册有 9 个全国性的工会组织,号称拥有会员 10 多万人,其中有 8 个工会分布在制衣行业。大部分制衣厂登记的工会都属于这 8 大工会。所有工会都是为了保护工人(主要是柬籍工人)的利益(甚至并不合理的利益)而设立的。工会活动受国内法律的保护,并且得到西方发达国家和在柬有关非政府组织的大力支持,部分工会还受反对党操纵,活动较为活跃,经常组织大规模罢工、游行和示威活动,甚至在背地里诱导和怂恿工人进行暴力罢工,造成工厂直接或间接经济损失。近年来,数十起暴力罢工事件给有关企业带来了较严重的经济损失。

4.“重援而轻资”现象普遍

如:柬政府迫于来自国际援助机构和非政府组织关于保护环境的压力,单方面终止原与所有投资商签订的森林开发和木材加工的长期合作协议,造成在此领域投资的企业经营活动全面停滞;再如:柬政府迫于美国和国际劳工组织对劳工权力问题的压力,其制定的劳工政策和在处理劳资纠纷过程中,往往重劳工权益的保护而轻资方合法权益的保护。

 

五、优势产业柬埔寨是传统农业国,工业基础薄弱。属世界上最不发达国家之一,贫困人口占总人口近 30%。农业是柬埔寨经济第一大支柱产业,农业人口占总人口的 85% 主要农产品有稻谷、玉米、豆类、薯类等。湄公河、洞里萨河、巴萨河沿岸为主要产稻区。工业基础薄弱,门类单调。2012 年工业总产值占 GDP 总额的 30% 左右,主要工业产品为服装、香烟、食品饮料、木材制品等,其中制衣业为柬最大工业门类。近年来,柬埔寨服务业发展迅速。银行、餐馆、酒店、交通运输、旅行社、商贸零售和批发逐步得到恢复和发展。2012 年,服务业产值 62.6亿美元,占 GDP 总额的 40%

在外国直接投资方面,2012 年上半年柬埔寨政府批准外国直接投资金额达 6.92 亿美元,投资项目 72 项,其中农业领域 7 项,投资额达 2.42 亿美元,工业领域 60 项,投资额为 3.81亿美元,服务业 1 项,投资额为 1800 万美元和旅游业 4 项(投资额 5100 万美元)。

 

(一)农业

1. 产业优势

柬埔寨地处热带,土地肥沃,气候条件适宜水稻、橡胶、甘蔗、热带水果及其它经济作物的生长;广阔的海域和河流,为水产养殖提供了良好的条件;日照充足,雨量充沛,天然绿地广阔,气候条件适宜畜牧业养殖发展。柬自然条件优越,土壤、空气、水质等都符合农作物的安全生产,工业污染很少,具有发展农业的较强的比较优势。此外,柬埔寨历届政府都高度重视农业发展,将农业列为优先发展的领域,竭力改善农业生产及其投资环境。

2. 产业招商引资与投资指南柬埔寨是传统农业国,全国 1400 万人口中的 80% 以务农为生。全国可耕地面积约 670万公顷,人均耕地面积 0.48 公顷。由于多年战乱及政府财政的捉襟见肘,柬农田水利等基础设施落后,农业技术和机械化水平很低,生产力低下,农业仍处于粗放式、广种薄收的落后局面。柬农作物以水稻、木薯、天然橡胶为主,另还有热带水果、腰果、玉米、黄豆、芝麻、花生、甘蔗、烟叶等少量经济作物。

2013 年,柬埔寨农业持续增长,稻谷生产凸显优势。全年水稻种植面积为 293.58 万公顷,同比减少 3.52 万公顷,每公顷产量增至 3.16 吨,稻谷产量为 934 万吨,同比增长 0.4%,除满足国内需求外剩余稻谷约 478.6 万吨可供出口。截至 2013 年底,天然橡胶种植面积为32.88 万公顷,橡胶产量为 8.53 万吨,同比增长 32.2%,橡胶出口总量为 7.42 万吨,创收 1.7亿美元。渔业产量 70.95 万吨,同比增长 7%,主要包括淡水鱼、海水鱼和人工饲养的淡水鱼。

畜牧业方面,全国共畜养黄牛和水牛共 400 万头(出口 2 万头)、生猪 200 万头(出口 1 万头)、家禽类饲养 2700 万只。林业方面,实现种植 80693 公顷,其中柬林业局种植 3833 公顷,私营企业种植 70098 公顷、家庭种植 6762 公顷。全年林业收入为 1500 万美元,同比增长 155%

3. 与中国合作招商引资与投资指南近年来,我企业与柬在农业领域合作的尝试很多,但是成功案例较少。中国海外经济合作公司、中国农垦集团、广西北海外经公司等企业曾先后在柬投入一定资金,探索农业综合开发,包括农作物、经济作物种植、家畜养殖等;湖南企业也在柬试种了我优质杂交稻;还有一些企业来柬探讨种植木薯、橡胶、麻枫树、蓖麻、甘蔗、棉花、哈密瓜及热带水果等经济作物的可能性,但都处于探索阶段。据柬农林渔业部统计,目前我在柬从事农业开发的企业有 20 余家,主要是通过并购当地公司或租赁政府经济特许土地进行橡胶、木薯、经济林木和热带水果等经济作物的种植和加工。

但是我国企业在柬埔寨开展农业也存在着土地纠纷频繁、农业基础设施落后、融资成本较高、贸易便利化程度低等问题。我们应积极鼓励有条件企业赴柬埔寨设立农业示范中心或生产基地,利用丰富的农业生产经验、现代农业科技水平带动当地农业发展;积极推动有实力的企业赴柬投资建设粮库、碾米厂以及其它农产品加工厂,这将是近期最能体现两国农业合作互利共赢的最佳领域;同时帮助柬埔寨建设农产品实验室、提供相关设备并开展检验检疫方面的人员培训以提高农产品检验检疫水平。

4. 政府支持在吸引外来投资农业产业上,柬政府将依据投资法对开发种植 1000 公顷以上的稻谷、500 公顷以上的经济作物、50 公顷以上的蔬菜种植项目;对畜牧业存栏在 1000 头以上、饲养100 头以上的乳牛项目、饲养家禽 10000 只以上项目;以及占地 5 公顷以上的淡水养殖、占地 10 公顷以上的海水养殖项目均给予支持和优惠待遇。

主要鼓励措施是:(1)项目在实施后,从第一次获得盈利的年份算起,可免征盈利税的时间最长为 8 年。

如连续亏损则被准许免征税。如果投资者将其盈利用于再投资,可免征其盈利税;(2)政府只征收纯盈利税,税率为 9%;(3)分配投资盈利,不管是转移到国外,还是在柬国内分配,均不征税;(4)对投资项目需进口的建筑材料、生产资料、各种物资、半成品、原材料及所需零配件,均可获得 100% 免征其关税及其他赋税。但该项目必须具备其产品的 80% 供出口的投资项目。另外,根据柬埔寨宪法及其他相关法规的规定,用于投资的土地所有权,必须由柬籍的自然人或法人投资者所有。外来投资者可通过长期租赁的方式使用土地,最长租期为 70 年至99年,期满可申请继续租赁。土地的使用记载土地上的其他所有权必须符合柬法律规定。目前,柬政府为有效管理土地使用,一般批准的农业投资项目均掌握 1 万公顷以内。

5. 产业投资风险(1)土地纠纷时有发生。由于战后遗留土地分配和产权问题,柬中央和地方政府在土地产权管理上时常出现分歧,目前仍有较多土地纠纷。我部分企业在立项前对开发用地的产权归属掌握不清,造成企业实施项目时障碍重重,部分项目甚至搁浅。

2)基础设施落后。柬气候旱雨季分明。由于水利灌溉设施落后,雨季时因雨量过大而淹没农田,旱季时因远离水源而大片荒芜。据柬水资源与气象部统计,目前的水利灌溉系

统仅能为 48% 的农民提供充足的农用水。此外,电力成本过高也对我企业投资农产品加工造成较大困难。

3)融资成本较高。因农业投资周期长、风险高,企业融资困难,后续资金投入跟不上,影响项目运作。柬国内农业贷款成本高,商业银行和小额贷款机构的年利率多在 20%

30% 以上。

 

(二)工业

1. 行业招商引资与投资指南2012 年,柬埔寨制衣制鞋业产品出口达 46 亿美元,同比增长 7%2012 年,柬埔寨全国有 150 家制衣厂和制鞋厂开业,其中 50 多家是从中国迁移至柬埔寨的。截至 2012 年底,柬埔寨全国约有 630 家制衣厂和制鞋厂,创造约 60 万个就业岗位。纺织制衣业既是柬埔寨工业的支柱,又是柬埔寨提供就业、消减贫困、保持社会稳定的主要力量。建筑业复苏态势日益明显。2012 年,柬埔寨新批建筑项目 1694 个,同比下降 20%,投资额达 21 亿美元,同比增长 72%,建筑面积 63 万平方米,同比增长 55%。项目主要包括住宅、工厂、商业大楼、酒店和赌场等。

制衣业和建筑业是柬埔寨工业的两大支柱。2012 年,柬埔寨充分利用欧盟给予的新普惠制(GSP)和美、欧、日等 28 个国家给予的最惠国待遇(MFN)等优惠政策,凭借本国劳工成本低廉的优势,积极吸引外资投入制衣和制鞋业。

2. 子行业招商引资与投资指南1)纺织业纺织成衣业是柬埔寨最重要的经济支柱之一,目前该国共有 558 家制衣厂,提供超过 50万的就业岗位。2012 年柬埔寨出口服装约 46 亿美元,较 2011 年增长 8%,占当年出口比重的 83.7%,对国内生产总值贡献率为 15%18%2012 年柬埔寨进口纺织原辅料达 31 亿美元,同比增长 20%2012 年柬埔寨纺织服装业贸易顺差额达 15 亿美元。今年前 6 个月,柬埔寨服装和纺织品的出口额达到 15.58 亿美元,同比上升了 32%。目前,柬埔寨的纺织服装在欧洲的市场日渐扩大。先前柬埔寨纺织成衣出口到美国市场占出口总比重的 70%,欧盟占 25%,而现在是美国占 44%,欧盟占 35%,其他市场则是20%。分析缘由,是因为欧盟 27 个国家对柬埔寨进口产品实行免税优惠,美国对该国服装的关税平均仍保持 16% 的水平。如今作为柬埔寨服装纺织最大的两个出口市场,美国和欧洲国家经济开始复苏,国外订单增多,柬埔寨的纺织服装业也将继续蓬勃发展。

2)制衣业近几年来,柬埔寨良好的经济表现和发展潜力引起国际投资界关注,外国投资的增加促进了柬埔寨出口加工产业的快速发展,其中制衣业就是典型的代表。目前,柬埔寨全国制衣和制鞋厂超过 300 家,创造了 30 多万个就业岗位。

2013 年,柬埔寨纺织和制鞋业产值 52.18 亿美元,同比增长 16%。得益于欧盟国家经济复苏,并继续享受欧美日给予的最惠国待遇和普惠制等优惠政策,柬政府实施经济多元化和优惠招商引资政策,加速对外贸易发展。柬埔寨和欧盟的贸易增长势头良好,全年双边贸易额达到 27.39 亿美元,同比增长 30%。其中,柬对欧盟出口 25.05 亿美元(柬对欧盟纺织和鞋类出口总值达 20 亿美元,同比增长 28%;大米出口至欧盟 22 万吨),同比增长 33%;自欧盟进口 2.33 亿美元,同比增长 4%。欧盟已成为柬埔寨的第二大贸易伙伴,这也是支撑柬制衣业稳步发展的关键因素。同时,柬埔寨的制衣业仍然是外商主要投资领域,该产业是柬埔寨雇用人数最多的行业,也是该国的重要出口创汇部门。柬埔寨拥有超过 300 家服装厂或纺织厂,尽管工人的最低工资今年由每月 61 美元提高至 66 美元,但劳动力仍相对低廉。柬埔寨服装和鞋类行业在出口美国和欧洲市场时还享受有利的免税政策,因此许多美国和欧洲品牌都已将生产外包到柬埔寨。

 

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