
2004年下半年公布的菲政府中期发展规划确定2005年GDP增长目标为5.3-6.3%,2006年为6.3-7.3%。但2005年由于高油价和主要出口市场经济增长放慢的影响,私人消费和投资因可支配收入的降低和生产成本的增加而放慢,菲律宾经济增长预计将放慢,GDP增长将低于5%。
2005年上半年经济形势
虽然菲律宾还没有公布上半年经济形势报告,但从前期运行情况看今年不如2004年,上半年预计经济增长低于5%。第一季度菲律宾GDP同比增长4.6%,去年第一季度GDP增长6.4%,低1.8个百分点。分行业,农业由于作物和畜牧减产仅增长0.55%,而上一年同期增长7.7%;工业增长4.2%,2004年增长5.5%;服务业增长6.9%,上一年增长6.4%。2004年第二季度菲律宾GDP增长6.2%,最近菲官方称第二季度经济增长预计可达4.7—5.1%。
上半年也有可喜的方面。一是税收增长比较稳定。上半年菲政府征收税3843.8亿比索,比上年同期增长12%,基本保持了2004年同期增长速度。菲国内税务局(征收占菲70%的税收)上半年征收税2600亿比索,比去年增长13.44%,比2004年增长速度9.56%高3.88个百分点;海关上半年征收684.3亿比索,比上年增加13%。主要是2004年阿罗约当选以来,国会已经通过了菲政府致力于2010年消除政府赤字8个提高税收措施中的3个,税源增加,征收力度增强。二是财政赤字降低。上半年财政赤字675.1亿比索,比上年同期降低15.7%。三是海外劳工汇款大幅增长。1-5月汇款就达到39.5亿美元,比去年同期增长19.22%。2004年菲律宾外劳汇回国内85.5亿美元,2005年预计将汇回国内100亿美元。海外劳工汇款对菲律宾经济是巨大的支撑。四是到菲律宾的外国游客增长较快。上半年到菲律宾外国游客达到128.6万人次,比上年同期增长12.7%。
上半年菲律宾经济发展不利因素主要有:一是高油价的影响,据预测如果每桶油的现价降1美元,菲律宾经济就增长0.08个百分点,飞涨的油价对经济带来巨大影响。导致出租车司机要求提高票价,工人要求提高工资,银行提高利息,物价、工资、利息螺旋上升。二是出口放慢的影响,受世界经济增长放慢的影响,上半年菲律宾对外出口增长放慢。1-4月份货物出口127.5亿美元,比上年同期增4.5%,而2004年同期增长7.3%。三是灾害的影响,由于旱灾导致农业减产,使农业增长大幅度降低。
下半年菲律宾经济趋势
下半年菲律宾经济发展也不容乐观,除了影响上半年经济发展的因素继续存在外,还新添政局不稳的影响。6月份以来围绕阿罗约总统2004年的选举舞弊和家属腐败,反对派掀起叫阿罗约下台浪潮,示威游行、内阁辞职、弹劾等使现政府忙于应付****,而疏于经济管理。政局不稳也影响国外投资者对菲的投资信心。
但是,菲律宾经济组成中,农业占19%,工业占34%,服务业占47%。服务业占的比重大,加上每年菲律宾海外劳工大量汇入国内的美元(实际数超过银行统计数)对市场的驱动,菲律宾经济始终会保持较好的发展速度,即使是1997年的亚洲金融危机对菲律宾的影响也是十分短暂的。2005年预计海外劳工的100亿美元汇款将减缓高油价和主要出口市场增速减慢的影响。菲律宾一直都处在政局不很稳的状态下,因此今年的****对菲经济有影响,但不会导致大的倒退,可能会削弱2004年大选后很好的发展势头。
