菲律宾的经济在去年达到了14年以来最高的6.1%GDP 增长速度后，今年的增长速度将放缓。全球经济的缓慢发展将减少对菲律宾出口需求，而不断增长的利率则加重了消费者和私人投资的负担。政府官员对国家的经济发展前景则保持着更为乐观的观点。根据政府最近发布的中长期经济发展计划，官方的经济发展目标今年为5.3-6.3%,2007年达到6.5-7.5%。

在基础设施方面预计可持续保持一定的增长势头。一些项目的完成，包括海运高速系统、大马尼拉交通改善，大大降低了运输成本。城市住房发展协调委员会预计低造价的住房需求已达到360万套，因此，住房方面也将有很大的发展潜力。政府承诺计划建造大量的低造价住房，预计投入将达10亿美元。然而，不断上涨的建造成本对住房建设将产生巨大的影响，政府计划通过逐步取消利率补贴和发展与私人部门的合作，依此来扩大私人部门参与建设。同时，还将通过社会住房基金公司来募集建造基金，加强住房中介机构的作用。由此可见，2005年住房建设可望增长8%， 2006年将再增长10%。菲律宾建筑业的发展严重依赖于私有企业，因为政府由于巨额的财政赤字而不得不紧缩财政开支。根据菲国家统计署的统计，政府用于建筑业的投入下降了22.3%， 短期内无法改善。

二、巨额的财政赤字与外债制约了基础设施的发展

　　税收收入的预期增加，使菲律宾政府对2005年的预算赤字目标从1845亿比索削减到1800亿比索，（相当于30亿美元），或相当于全国GDP 的3.4%。议会最近通过了旨在至少每年提高800亿比索的6项税收政策。这些新的收入将弥补政府承担正在私有化的国家电力公司2000亿比索债务的利息181亿比索。菲律宾在过去的15年里，有11年出现财政赤字，2005年也是如此。菲律宾作为亚洲发展中国家，每年征收的税收相当于GDP的12.5%，是这个地区最差之一。即使在采取新的税收政策，阿罗约总统仍然需要付出很大努力，兑现她到2010年实现财政预算平衡的承诺，以消除信用评价机构一直对菲律宾的怀疑态度。设在巴黎的一家财政金融评价机构（FINANCIAL ACTION TASK FORCE）将菲律宾从无力反洗钱的黑名单国家中解除，阿罗约总统说，这是菲律宾在FATF中赢得了信任投票。自2001年被列入“不合作的国家和地区”名单后，菲律宾加强了其金融的管理，取得了不错的效果。

菲律宾是东盟10国中的第五大经济体，2004年GDP总值为47391.4万亿比索（按1：55汇率计算，相当于861亿美元），自1997-98年亚洲金融危机后的5年里，GDP的以平均4%的速度增长，而东盟5国（印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国）的平均增长速度为4.1%。菲律宾的人均收入为964美元，低于其他邻国。东盟5国中只有印尼人均收入较低。

　　菲律宾的建筑业近年来有了较大的发展，2005年建筑业有以下几个大项目：北铁，苏比克-克拉克-塔拉克公路，南吕宋高速公路，伊洛伊洛、巴克劳德、卡加岩机场等。最高法院对矿业法的重新审定可望使菲律宾的矿业开采复苏。一些矿业开采项目的修建和扩建将大大刺激矿业的发展。中国公司现正在与菲律宾的企业探讨位于苏里高的Philico/Nonoc矿的修复。菲律宾拥有价格低廉的以英语为基础的劳动力，非常渴望外来投资。虽然一些法律和政策限制了外国投资者对土地的所有权，但是在绝大部分的经济领域里，外国投资者可拥有100%的股权，在大约50个经济特区里拥有税收特权。两个最重要的经济特区是原美国空军基地克拉克和海军基地苏比克湾。普遍受到抱怨的问题是政局动乱、腐败、陈旧的基础设施和进展缓慢的法律体系。

　　与东南亚其他邻国相比，尽管雇用了150万名劳动力，对菲律宾来说，20亿美元的工程和建设项目不仅数量少，而且具有一定的局限性。工业从上世纪90年代后期的金融危机实现复苏比其他国家花费了更长的时间。直到2001年才从连续3年的负增长中爬出。

自1997年以来，菲律宾比索兑美元的汇率下跌了90%。 这对那些严重依赖进口的行业是毁灭性的打击，从外国进口的原材料价格成本已达到了无法承受的水平。

　　菲律宾基础设施历史数据和预测

2002 2003 2004 2005 2006 2007

建筑业产值（十亿美元） 2 2.2 2.2 2.3 2.4 2.5

建筑业增长率 % 1.05 1.1 1 1.05 1.04 1.04

对GDP贡献值 % 4 4 4 4 4 4

基础设施投入（十亿美元）1.1 1.2 1.2 1.3 1.4 1.5

对GDP贡献值 % 1.4 1.5 1.4 1.4 1.3 1.3

水泥生产（百万吨） 13.1 13.2 13.2 13.3 13.3 13.3

已完成新建住房（千户） 450 475 485 490 495 500

建筑业就业人数（百万） 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5

劳动力（百万） 33.7 35.1 35.6 35.6 36 35.5

失业率% 11.4 11.4 11.8 11.4 10.09 10.6

　　根据BMI的预测，菲律宾将远远落后于其邻国而成为地区的经济发展最缓慢的国家。我们期望2006年GDP的增长为5.0%， 而其他老东盟5国将达到5.8%。 菲人均收入到2006年将落后于印尼。菲律宾也是这一地区债务负担最为沉重的国家，到2004年底，政府债务达到了690亿美元，相当于GDP的80%。即使是在亚洲金融危机中因为外债而崩溃的印尼，现在的债务也比菲律宾低。菲律宾每年需从国外筹借20亿美元来平衡已失去控制的预算赤字。仅利息的支付对菲律宾的国库就像是一个巨大的漏斗，几乎占整个财政支出的30%，使得政府无法满足急需投资的基础设施和服务行业。

三、基础设施发展展望

　　2004年一些公共基础设施项目开始实施，如，以伊洛伊洛和巴克拉德机场。 伊洛伊洛机场的建设被授予了由泰赛菲律宾建筑有限公司和shimizu公司组成的联合体承建。机场建设于2004年底开始建设，建在伊洛伊洛省的帕纳伊岛，占地184公顷。预计总造价62亿比索，大部分来自于日本国际合作基金贷款。菲律宾交通通讯部负责该项目的监督。该机场将有一个2500米长的跑道和一个候机楼，总建筑面积7000平方米，2008年竣工。

北铁和南铁是其他两个主要交通项目。北铁一期第一段连接卡罗坎和马佬佬斯两个城市，由北吕宋铁路公司负责执行，投入4亿多美元。

苏比克港口的现代化改造是菲律宾另外一个主要项目。日本的两家公司组成了联合体，已经提交了承建标书，其标价为9260万美元。

　　在南吕宋，主要项目有，邦达嘎斯港口的改造与重建，南塔格老格.阿尔特里尔公路的延伸（从里巴市到邦达嘎斯市），南吕宋高速的重建与延伸等。

　　另外，AUSPHIL高速公路公司和澳大利亚昆士兰公路公司签订了合约，投资1.39亿美元建造从马尼拉到布拉干的高速公路。去年夏季开始动工。

　　BOT已越来越普遍，在这种形式下，政府可以节约公共基金，扩大基础设施建设。 KINTECH科技有限公司以BOT的方式，投入10亿美元建设拉古那湖净化水项目

　　2004年，政府开始着手投资建设北部铁路项目，该铁路将连接大马尼拉、中吕宋和北吕松。据外交部透露，该项目是菲律宾和中国之间的最大合作项目，将极大促进两国之间的关系，也将促进这3个人口最为稠密地区的经济发展。中国国机集团将承建该项目的第一期一段，从卡卢坎市到马佬佬斯。 该段将设6个车站。整个北铁项目将分4期进行，第一期，从卡卢坎市到克拉克国际机场，第二期是到苏比克湾的支线，第三期将连接卡卢坎市和MAKATI 市的FORT BONIFACIO, 第四期将延伸到圣菲尔南多市。该铁路项目是继中国在2000年5月向菲律宾提供了1亿美元的农业项目支持后的第二个大项目。

公用事业方面，石油和天然气的开发工程被授予了当地的一家公司-ARAGORN 能源公司。该公司是自1998年以来第一家签订开发协议的石油开发公司，拟投资600万美元，在7年的合同时间内在74.8万公顷的范围内开发。根据协议，ARAGORN 能源公司将在2年内打两眼井，随后5年在打另外4眼。该公司是已经在菲律宾和泰国进行过开发的菲律宾投资控股公司APC集团的分公司。