新的电力投资法规旨在避免过去私营企业投资电力项目失败的教训。97金融危机前,印尼政府允许私人投资者进入电力建设市场,当时曾有27个独立于PLN的私营发电商获得了建设电厂的许可,但由于对电力市场的供需情况不清楚,缺乏财务上的可行性,同时招标过程不透明,导致PLN高价从私营发电商购电.金融危机发生后,政府不得不搁置这些项目,造成与私营发电商之间长期的争执。去年印尼政府设法与其中的26个私营发电商就新的电价达成协议,但却输掉与一家美国公司的官司而不得不向对方支付2.9亿美元的赔偿。
根据国家电力计划,到2013年印尼将新增装机容量23443MW, 使总的装机容量达到54528MW,需要投资234亿美元用于电厂建设,另外70~80亿美元用于输电线路和变电站建设。该计划是建立在人口每年增长0.9%以及经济年增长率在4%-5%的基础上。