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关于进一步加快竹产业发展的实施意见
2013-10-13 18:32:06   信息来源:网群国际   点击次数:

各乡镇人民政府,县级各部门:

 

为充分发挥我县竹林资源优势,努力推进社会主义新农村建设,促进农民增收致富和县域经济又好又快发展,现就进一步加快我县竹产业发展提出如下实施意见。

 

一、工作思路和发展目标

 

(一)工作思路。围绕省委、省政府建设“川南竹产业经济带”和市委、市政府加快竹产业发展的总体要求,坚持把竹产业发展与新农村建设、农民增收、区域经济发展、生态旅游开发、生态环境保护、生态文明建设有机结合起来,充分发挥政府的主导作用,以市场为导向、企业为主体、科技为支撑、资源为基础、加工利用为重点,加大招商引资力度,着力培育和发展竹林产品一体化的大公司、大集团,形成集竹原料基地、竹浆、竹纤维、竹建材、竹日用品加工、竹工艺品生产于一体的产业化发展新格局。

 

(二)发展目标。建设造纸竹浆原料林基地55万亩(其中:到2011年,全县新增竹林面积10万亩,改造竹林5万亩,全县竹林面积达到43万亩,年产竹材35万吨;到2016年,全县再新增竹林12万亩,年产竹材45万吨)。大力发展竹浆加工龙头企业,形成年产40万吨竹浆、20万吨竹纤维生产能力。加快发展竹生态旅游业,大力开发竹工艺。力争年实现竹加工业产值20亿元、竹生态旅游业产值3亿元、竹工艺品产值2亿元。

 

二、培育开发竹林资源

 

(一)推进竹浆原料林基地建设。按照我县“南竹北橙”的产业布局,以项目资金带动民间资金共同投入。以长江以南11个乡镇为重点,通过退耕还林、人工林更新、低产低效改造、四旁绿化等方式,建设高产优质的竹浆原料林基地,保障竹浆、竹纤维加工企业的原料供应;在2011年至2016年的中期发展中,要将长江以北各乡镇作为全县重点区域,通过馒头山治理、低产低效改造、林地更新、四旁绿化造竹等措施建设竹浆原料基地。

 

(二)加强竹林培育。进一步加大科技兴竹力度,加大低产林改造,扩大丰产林面积,培育优质、丰产、高效的竹林基地,提高集约经营水平,提升竹林单产,增加林地效益。

 

(三)抓好种苗繁育和管理。加大对竹苗培育的技术指导和规划,鼓励发展集体苗圃和个体户育苗,建立绵竹、撑绿竹、麻竹等主要竹类苗圃基地300亩以上,保证我县竹林基地建设的种苗需求。

 

(四)大力推进林区道路建设。加快推进林区交通设施建设,公路建设项目和补助资金要向竹资源主产区适当倾斜,整合财政、扶贫、以工代赈、农机、林业等项目资金,大力支持林区基础设施建设。到2011年,南乡主要产竹区力争全面实现公路通村、通社,促进竹资源的开发利用。

 

三、拓展延伸竹加工业

 

大力培育壮大现有龙头企业,加大对蜀星纸业、远东竹业、何氏竹工艺公司等企业的扶持力度,引导其逐步扩大生产规模。加强对竹浆、竹纤维项目的招商引资力度,积极促进宜宾纸业、天竹纸业入驻江安,力争早日建成投产。推进竹日用品的机械化、半机械化生产,开发与市场接轨的经济实用竹日用消费品和竹建材,加快引进竹日用品加工企业和竹建材加工企业入驻阳春工业园区。积极引进竹炭、竹醋液、竹叶黄酮等生产企业,不断延伸竹产业链条,提高产品附加值,逐步形成以竹浆、竹纤维生产为龙头,竹工艺、竹炭、竹压板生产和竹渣综合开发的竹产业企业集群。

 

四、提升竹生态和竹文化综合效益

 

    一是开放市场,引入资本,重点抓好仁和百竹海生态休闲旅游项目开发,促进竹类生态旅游产业的快速发展。二是结合村庄整治和公路、河道两边绿化以及城市、公园等的绿化,大力开展竹类景观建设,提升全县竹经济、竹文化品位。三是充分发挥非物质文化遗产——江安竹簧工艺的品牌效益,打造具有江安特色的竹文化、竹产品。在县城区规划建设集竹日用品、竹装修、竹建材、竹工艺等展示、销售为主的“竹文化一条街”,在夕佳山游客中心创办竹工艺展示馆抓好竹簧工艺作品(产品)的展示、销售、休闲、娱乐,促进旅游小商品市场的发展,积极创建竹文化展馆和培训、研究中心。

 

五、优化竹产业发展环境

 

    一是要深化林业体制机制改革。深入实施森林分类经营改革、集体林权制度改革及综合配套改革,积极完善产权处置和收益保障机制,保障农民和业主等经营者的经营自主权和处置权;鼓励林地合理流转,发展规模经营,加快发展非公有制林业。二是要加大竹基地建设投入力度。县政府对农户造竹给予适当补贴。继续充分利用国家林业重点工程,整合项目和资金,大力扶持竹基地建设,积极鼓励企业和业主投资竹林基地建设。三是优化竹类企业发展环境。认真做好用地规划与储备,优先安排竹加工企业发展用地;对开办竹类加工企业的,实行经济扶持和税费优惠减免政策;对入驻阳春工业园区标准化厂房的竹加工企业,县政府根据其产值、效益、用工等情况,给予减免厂房租金;对符合国家产业政策、适应市场需求、产品适销对路、效益好的竹类加工企业,金融部门全力提供信贷支持,县财政将给予贴息;对入驻“竹文化一条街”的竹经营者,县财政给予门市租金补贴。同时,积极引导和鼓励民间资金投资入股,发展竹加工企业。四是加大人才培养力度,推进竹产品研发。要整合培训资金,将竹产业人才培养纳入各类职校培训计划,加快竹产业技术人才培养。县教育局牵头负责在县职业学校创办竹产业培训基地,开设竹加工、竹林栽培实用技术培训课程;县委农工办、县农业局、县扶贫办、县就业局要利用阳光工程、扶贫项目培训工程等,开办短期竹簧、竹雕、竹工艺实用技术培训班,培养竹工艺实用人才,并在重点林区乡镇对返乡农民工开展竹生态旅游、竹编、竹雕等培训;县林业局牵头负责开展好竹林栽培实用技术培训。同时,积极鼓励和支持竹产品的研发和创新,壮大产销对路的竹制品生产业。

 

六、加强领导,落实责任

 

    县上成立竹产业发展领导小组,建立县领导联系竹林基地和重点企业制度。各乡镇政府、县级相关部门也要切实加强竹产业发展的领导,分工协作,形成合力,做好竹产业发展各项工作,确保我县竹产业的持续发展。从2009年起,县政府加大对竹基地建设的目标考核力度,进一步强化督查,严格奖惩。

 

 

附件:江安县竹产业发展领导小组成员名单

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