国家发改委网站28日正式发布《云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡总体规划(2012-2020年)》(下称《规划》)，规划提出了云南建设沿边开放经济带、形成对内经济走廊、构建内联外通的综合交通运输体系、建设外向型特色产业基地等多项具体任务。

其中，建设沿边开放经济带方面，《规划》提出，要以边境经济合作区、跨境经济合作区建设为重点，完善跨境交通、口岸以及沿边干线公路等基础设施，培育和发展商贸物流、跨境旅游，重点发展外向型特色加工制造业，加快形成沿边经济带。

与此同时，加快建设瑞丽重点开发开放试验区，提升开发开放水平，形成中缅边境经济贸易中心、向西南开放的重要国际陆港、国际文化交流窗口、沿边统筹城乡发展先行区和睦邻安邻富邻模范区。支持符合条件的地区按程序申请设立海关特殊监管区域。

《规划》提出，要做大做强特色农业。包括建设常绿草地畜牧业基地、木本油料生产加工基地、优质烟叶生产基地、南菜北运和云菜外销基地以及天然橡胶、花卉、茶叶、咖啡、中药材、桑蚕茧、水果、核桃等特色产品生产加工基地，培育龙头企业，以基地建设带动农业产业化发展。根据全国烤烟产销情况，统筹考虑增加云南省烤烟种植收购计划。改造提升传统工业，包括整合调整现有制糖产业，支持制糖骨干企业发展；做特做强云茶云酒产业，培育一批龙头企业；充分发挥林地资源优势，大力发展林业和林下产业。积极有序发展林纸一体化产业等。

另外，《规划》提出，发展新兴石化产业，加快推进炼化一体化项目前期工作，力争在“十二五”期间建成投产年产1000万吨级炼油项目。以及加快发展清洁载能产业，建设曲靖、昭通、红河有色冶金加工基地、楚雄冶金化工基地和临沧锗产业基地。实施武钢集团昆钢股份公司等重点企业搬迁改造重点项目，并且发挥腾冲沿边优势，适度发展铁矿深加工项目等。