考纳斯自由经济区位于考市市郊，是立现有7个经济特区之中，建立时间最早、发展相对成熟，且具备一定规模效应的2个经济特区之一。考纳斯自由经济区位于考市近郊，占地534 公顷，由三部分组成：办公区、生产和物流区、航空工业园区。

一、历史延革和现状

自1990年立获得独立以来，为发展本国经济，吸收更多外国资本和先进技术，创造新的就业岗位，立政府借鉴了世界其他国家创办经济特区的经验，于1995年颁布了《立陶宛自由经济区基本法》（第I-976号，1995年6月28日），规定了自由经济区的建立、经营及清算所需的程序与条件，为其发展奠定了法律基础。

1996年，立政府建立了两个自由经济区，分别位于考纳斯和克莱佩达。前者建于1996年8月22日，但由于国家赎买私人土地进程缓慢，园区土地所有权等问题一直无法彻底解决，造成园区直至2003年才进入正式营运阶段。

依据立自由经济区法，自由经济区管理公司负责园区管理，并依法向入区企业提供工业用地、建设基础设施、提供服务和税收优惠、保障自由经济区特殊的法律环境。通过国际性招标，比利时AOI NV公司成功中标，依法与立政府签订为期99年的土地租用协议，并成立考纳斯自由经济区管理公司，负责园区运营和管理工作。

该管理公司为非国有公司，共有8名员工，主要为外国投资者提供帮助和服务，包括：向入区企业提供土地转租；向其发放自由经济区内经营许可证，使其据此获得应有税收优惠；制备法律文件和总体规划；提供办公经营场所的设计方案并承接建设工作；建设和维修园区基础设施；管理市场营销、财务和其他活动等。园区可提供服务，公司注册流程简便快捷，一般全套手续完成仅需3－20天。

截至2013年初，园区入区企业14家，增加就业岗位487个，实际投资额5420万欧元，协议投资额2.96亿欧元。园区主要经济部门涉及生产、装配和工业活动；物流、增值物流和仓储（包括空运服务）；科技园区等。其主打产业包括生物制药业、信息产业、机电和汽车产业、农业、可再生能源产业、仓储物流产业等领域。目前，在园区投资中外国直接投资占到70%以上，园内著名企业有：VICIUNAI GROUP、 SVIESA、 Lavisos LEZ Terminalas、Jana seta、Genesta、Aconitum、Festina、Finnfoam、Itella、HITECH、Elinta、Festina、YIT等公司。

二、税收和服务优惠

从国家角度看，在2012年公司所得税税率排名中，立是欧盟各国中倒数第4位，而按照整体税赋水平排名，则位列倒数第9名，是欧盟地区著名的税赋“低地”。考纳斯自由经济区依据立法律所建，不仅拥有立现有整体低税赋优势，同时依法可享受更多的优惠政策。根据立相关法律规定，如果外国投资额超过100万欧元，则主要享受下列税收优惠：

（1）企业所得税6免10减，即入区之日算起的头6年可免企业所得税，而后续的10年则减半征收（即按照立目前企业所得税税率15%的一半，即7.5%征收）。

（2）免征不动产税；

（3）免征股息税。

此外，立为欧盟成员国，园区与欧盟各国的商品货物流通，无国界区别，无需缴纳关税，且无外汇管制。进入或存放于园区内的货物，免征增值税。

依据立有关规定，如果企业从事高新科技研发活动，则其相关费用支出可三次全额税前核减，同时，研发用设备可加速折旧。同时，投资者有权支配其合法收益，并可无障碍地进行海外转移，也可将其全部或部分利润用于在当地市场采购商品，或再投资。

园区土地租金和建设费用参考价格表

三、园区重点引资方向

经过10年来的发展和建设，园区初具规模，成效显著。除最初定位于加工装配业和高端物流运输业外，园区依托考纳斯机场的区位优势和发展潜力，近期重点发展“考纳斯航空工业园”，为园区发展开拓领域，提供后劲。

考纳斯机场（国际航空运输协会IATA代码为KUN），位于考市市郊15公里处，机场总面积 438公顷，跑道长度3250米，宽度45米，跑道类型: 4E，仪表降落系统类型：CAT II，共有15个停机坪，总面积115000平方米。机场吞吐量在立居于前列，年客运能力800万人次，货运能力110万吨。

机场参考费率表

航空工业园隶属自由经济区，可享有园区所有的税收优惠政策，面积240 公顷，毗邻考纳斯国际机场 (边界长三公里)，属于机场周边活动区，主要面向园区与机场相关的商务活动，如物流服务、飞行器维护、航空训练中心、商用飞机组装、航空研发中心等，目标是利用便利的航空、公路、铁路及海运交通优势，建立多式联运物流平台。

航空工业园立足于航空运输的特殊性，主要定位于吸引高科技产业；信息技术、电信和电子工业；制药业；时效性要求强，易腐烂变质产品的生产运输等产业入园。目前可向航空工业园提供使用的仓储面积约17000平方米，其中考纳斯机场7000平方米，考纳斯自由经济区10000平方米。

四、园区引资前景分析

1、得天独厚的地理位置

立陶宛号称欧洲地理中心，是西欧、斯堪的纳维亚半岛和独联体等三大市场的交汇处，市场辐射范围近7亿人口。而考市恰好位于立正中地带，占尽地利。考纳斯自由经济区位于考市市郊，可以讲，在众多欧盟国家中，该自由经济区是企业生产的理想选择之一。

2、相对低廉的投资成本

立投资环境友好，是欧盟28国中的低成本地区，具有更为优厚的税收减免（见“税收和服务优惠”）、物美价廉的服务、相对低廉的工资水平，为企业运营发展提供了更为宽松的环境。

2011年立陶宛与主要邻国的工资薪酬比较表

单位：欧元

资料来源：Salary Survey 2012, Grafton

3、无限潜力的交通枢纽

园区处于立正中位置的考市市郊，其公路、铁路、内河航运和空运条件便利，交通四通八达，发展潜力巨大。

在公路运输方面，目前公路货运量占立货运总量的40%左右。考市物流业发达，包括APCargo、Hoptrans等具有实力的货运及货运代理公司可提供物美价廉的高效货运服务。

在铁路方面，优势更为显著。在立境内存在两种铁路轨距，即欧洲标准轨距1435mm（主要为正在规划中的泛波罗的海铁路）和原苏联轨距1520mm（主要为东西向铁路线），这在欧洲国家内并不多见。制式混杂的铁路线虽有不利方面，但客观上却起到了连接欧盟和独联体两大市场的作用。

在铁路货运领域，目前已形成若干具有现实需求且发展潜力巨大的运营线路，包括东西向的集装箱货运专列“Saule”（太阳号）、南北向的集装箱货运专列“Viking”(维京号)等。

此外，立交通部门和物流业正在探讨其他铁路运输路线，包括新旧两条欧亚大陆桥，试图挖掘立欧洲地理中心的区位优势，将立打造成欧洲中转运输枢纽。

4、深厚的教育、科技、工业基础

考市是立重要教育中心，大专院校云集，每年各类专业的毕业生为企业创新和发展提供了源源不断的人才动力。考市也是原苏联重要的军工科技中心，科研能力一直享有盛名。同时，考市基础雄厚的工业门类，为发展加工装配制造业等领域，提供了潜在的行业配套能力。

5、发达的物流配送体系

立以发达的物流业享誉中东欧地区，而考市又是立物流的中枢城市。借助于快捷而价廉的运输网络，以及强大的配送能力，自由经济区入区企业得先天之机，可以大幅缩短与原材料供应地、制成品销售地的空间距离，压缩库存，形成产业集群效应，提升企业竞争力。

附件一

欧盟28国汽油（EURO95）参考价格表

单位：欧元/每升

资源来源：http://www.energy.eu/，数据截至2013年9月28日　

欧盟28国柴油参考价格表

单位：欧元/每升

资源来源：http://www.energy.eu/，　数据截至2013年9月28日

欧盟国家工业天然气参考价格表

单位：欧元/每kWh

资源来源：http://www.energy.eu/，数据截至2013年5月，

注：消费量达到10 GWh/每年, 或约等于93万m³

欧盟28国工业电力参考价格表

单位：欧元/每kWh

资源来源：http://www.energy.eu/，数据截至2013年5月，

注：消费量达到2 GWh/每年