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冰岛金枪鱼资源与中冰能否开展捕捞合作调查分析
来源:网群国际    浏览:


一、 世界金枪鱼产量呈逐年增长趋势



(一)金枪鱼具有高度洄游性特点


金枪鱼是一种生活在深海并长距离高度洄游性鱼类,洄游范围遍及世界各大洋和沿岸水域。其身长在1-2米,体重一般在40-100公斤左右;最大的蓝鳍金枪鱼(Bluefin tuna)体长可达4.3米,重约800公斤。



(二)金枪鱼捕捞受国际组织制约


为保护金枪鱼类,有关国家已于1966年5月14日共同签署了《养护大西洋金枪鱼国际公约》,并成立了养护大西洋金枪鱼国际委员会。我国已于上世纪90年代中期,加入了该国际公约。



(三)世界金枪鱼产量呈逐年增长趋势


根据FAO的渔获统计资料,世界金枪鱼的总渔获量呈逐年增长趋势。1991年世界总捕获量为459万吨,1993年为457万吨,1995年为473万吨,1997年达485万多吨。



二、大西洋与冰岛水域存在较好的金枪鱼类



(一)大西洋金枪鱼捕获量可达世界年捕总量10%


据有关学者分析,除中西太平洋和印度洋盛产金枪鱼外,大西洋也广泛分布着金枪鱼资源。例如,1997年世界金枪鱼总捕获量为485万吨,其中大西洋海域捕获量为52.59万吨,占10.84%。



(二)冰岛水域中主要是蓝鳍金枪鱼


金枪鱼有7种:蓝鳍金枪鱼、长鳍金枪鱼(T. alalunga)、黄鳍金枪鱼(T. albacares)、黑鳍金枪鱼(T. atlanticus大西洋金枪鱼)、大眼金枪鱼(T. abesus)、长尾金枪鱼(T. tonggol)及南方蓝鳍金枪鱼(T. maccoyii)。据了解,生活在冰岛水域的金枪鱼主要是蓝鳍金枪鱼。



(三)冰专属经济区目前金枪鱼捕获量有限且不稳定


据调查,1996-2002年7年以来,日本与冰岛开展金枪鱼实验性双边捕捞合作。其间,在冰岛专属经济区范围,由日本渔船捕捞的蓝鳍金枪鱼总量为626.573吨;其中,1996年1.041吨,1997年182.583吨,1998年244.47吨,1999年76.992吨,2000年68.607吨,2001年12.528吨,2002年40.352吨。


另据冰海洋研究所称,冰过去无金枪鱼捕捞船舶,故冰渔民无捕捞此类鱼的经验。目前冰也只有2艘金枪鱼船,目前仍在逐步摸索捕捞经验之中。1998年,冰渔民仅捕捞2吨金枪鱼,1999年为27吨,2000年无,2001年无,2002年只捕到9条。



三、冰日双边金枪鱼捕捞合作现状



(一) 冰岛开展对外渔业合作十分慎重


渔业是冰岛赖于生存的经济命脉,冰岛开展对外渔业合作方面是很慎重的;据了解,冰政府一般不轻易用其渔业资源在国际上换取其它利益。目前冰与北欧及俄罗斯等国的渔业捕捞合作是根据对等互利互惠条约进行的。冰岛至今不愿加入欧盟的重要原因,就是要维护其本国渔业资源利益不被它国共享。



(二)冰日金枪鱼捕捞合作是科研与捕捞相结合


据冰海洋研究所所长斯格扬松称,冰与日本开展金枪鱼捕捞合作是特例。首先,由日方与冰岛海洋研究所签署冰岛水域金枪鱼资源调查和实验性捕捞科研协议。该协议有效期仅为1年,每年4-5月经双方协商一致续签并更新协议内容,日方一般于每年9月派船赴冰自费从事海上科研调查并进行实验性捕捞。



(三)日方采取循序渐进与里应外合的捕捞策略


冰方向每艘船派1-2名领航观察员,日方负责每天向每位领航观察员支付3万冰岛克朗(约370美元)费用。冰渔业研究所无偿享有日方在海上获取的调查研究数据。所捕金枪鱼按正常贸易出口日本。


据反映,日本渔船在冰岛捕鱼始于1996年,当时只有2艘渔船获得短期研究许可证。1年后,有3艘渔船开始在冰岛捕鱼。随后,根据经营者与冰渔业研究所之间的合同,共有5艘日本渔船一直在冰岛海域捕鱼。过去数年里,日本船队是在冰岛以南海域捕鱼,现已逐渐北移。


另据日本驻冰岛使馆代办冈崎称,除上述5艘船舶外,日本目前有73艘渔船在大西洋海域从事渔业捕捞。由于这些船舶在冰专属经济区以外从事捕捞,无须在冰岛登记注册。



四、中冰开展金枪鱼捕捞合作可行性分析



(一)冰方称:中冰可以探讨开展金枪鱼捕捞合作


冰岛海洋研究所所长斯格扬松称,中冰双方可以探讨开展金枪鱼捕捞合作,但一是要首先与该所签署双边合作协议并须经冰渔业部批准;二是中方应具有养护大西洋金枪鱼国际委员会批准的捕捞额度。关于冰岛水域是否存在丰富的金枪鱼资源,斯格扬松所长认为,随着海水逐渐变暖,应该会有更多的金枪鱼洄游到冰岛水域。



(二)建议:观察一段时间再做决策,暂不宜急忙上马


目前日冰捕捞合作中,一是冰方要价太高且合作条件比较苛刻,二是冰日双方目前捕获量还都不是太大,三是冰尚未加入欧盟而渔业政策也比较死板。鉴于上述现状,我对冰金枪鱼捕捞合作尚须观察一段时间再做决策,暂不宜急忙上马。



(三)从长远看,可考虑先外围后中央的捕捞思路


然而,从我国家建立大周边资源战略与我企业实施“走出去”战略角度看,可逐步考虑物色有实力渔业企业,采取先在冰专属经济区以外的大西洋水域进行尝试性捕捞,待掌握鱼类洄游范围与规律并积累一定捕捞经验后,再适时提出与冰开展捕捞合作事宜。冰岛位于北大西洋水域,其海岸线总长4,970公里,领海宽度12海里,专属经济区范围200海里,专属经济区总面积758,000平方公里;在这片广博浩瀚的海域中,渔业资源相当丰富,冰渔业年捕捞量约200万吨,鲸鱼约72,000多条,每年被这些鲸鱼吃掉鱼类竟超过冰年渔业捕捞总量。因此,从长远看,我渔业企业应设法在这里有所作为。




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