爱尔兰投资环境介绍

一、爱尔兰国情简介

　　（一）基本情况

　　爱尔兰为欧洲岛国，西临浩瀚的大西洋，东与英国本岛隔海相望；人口390万，面积7.0282万平方公里。爱于十二世纪为英国占领，1922年南部26郡独立，1948年脱离英联邦成为共和国；北部6郡仍属英国的一部分。爱实行议会民主制，立法、司法与行政三权分立。主要有8个党派，共和党、统一党为第一、第二大党。政府任期五年，2002年5月大选，共和党与民主进步党再次联合执政，政局平稳。爱于1955年加入联合国，1967年加入关贸总协定（现WTO），1973年加入欧共体（现欧盟）。爱对外奉行中立政策，与世界各国友好相处。

　　（二）经济情况

　　爱自然资源缺乏，传统上以农牧业为主。爱于五十年代末开始实行开放政策，鼓励对外贸易，大力吸引外资，努力发展工业与第三产业。经过近半世纪的变革，目前产业结构大体是：农业占GDP的5%，制造业占45%，服务业占50%，工业化程度居发达国家前列。

九十年代以来，爱经济发展加快，增长速度一直高居欧盟各国之首。GDP1998年增长达8.9%，1999年增长达9.8%，2000年达11.5%，连续创历史最好水平。全球经济萧条的2001年爱GDP增长仍高达5.9%（2001年爱GDP达1154亿欧元，人均2.95万欧元）。爱以其骄人的经济发展业绩，赢得各国的称赞，被誉为“凯尔特之虎”。爱经济有以下特色：

1、开放型经济

爱本土面积小、人口少，资源有限，市场不大。这些先天条件决定了其以国际市场为目标，建立开放型经济。另一方面，爱政府也致力于开拓全球市场，以贸易立国。作为爱主要经济贸易促进机构的爱尔兰企业局旨在促进本国企业发展，其在全球有30余家办事机构。在我国的北京、上海和香港都设有办公室。目前，爱工农业产品80％以上供出口，进出口总额约占其GDP的160％，人均进出口额与新加坡、香港、比利时相当。从经济开放的深度与广度来讲，都居于世界前列。

2、大力引进外资

　　爱尔兰从六十年代开始注重引进外资，借重外国的资金和技术发展本国经济。由于引资的成功，特别是到九十年代后期大量外资的涌入使爱经济发生了质的飞跃。外国企业已成为爱经济发展和进出口贸易的主力军，使爱在短期内由一个农牧经济国家变成一个知识产业经济的发达国家。

3、科技主导

爱在发展其工业历程中，有计划地侧重发展高附加值、技术密集型的行业。目前，爱经济中，医药、电子工程、软件、信息通讯、医疗器械、国际金融服务等高科技行业占主导地位。1999年爱创造了软件出口世界第一的辉煌业绩；其计算机出口也仅次于美国，欧洲市场上三分之一的计算机是在爱制造的。通讯方面，爱现已成为世界第四大宽带网络国家。

4、教育为本

跨入知识经济的年代，人才是竞争取胜之本。尤其是爱经济以科技为主导的情况下，源源不断的技术人才，是爱经济得以保持繁荣的基础条件之一。为此，爱不断加大教育投入，大力发展大学教育。对于本国及欧盟留学生，实行免费教育。

　　（三）吸引外资情况

爱近年来在吸引外资方面成绩突出。据联合国贸发会议组织资料，截止2000年底爱共吸引外资达590亿美元，在世界上吸引外资最多的发达国家中名列第十位。据爱中央统计局资料，1999年爱吸引外资额为173.65亿美元，2000年上升到261.77亿美元。2001年在全球投资不掁的情况下，吸引外资额仍达109.24亿美元。

据爱企贸科技创新咨询委员会（Forfas）及工业发展署（IDA）资料，爱人口仅约占欧洲的1％，近年来却吸引了6%左右年投向整个欧洲的FDI。外资公司在爱经济生活中发挥着重要作用，2000年外资公司总数为1300家左右，直接雇员总数约14万人，占全部制造业就业人数的50％，2000年外资公司销售总额约为600亿美元，其中出口约570亿美元，占销售总额的95％。外资公司出口货物与服务总额约占全国出口总额的80％。美国商业部数据表明，近十多年，美国制造业在爱的投资，税后收益率高达25％。

　　爱从五十年代末起开始对外开放，鼓励外资投资。近半世纪来，爱不断优化产业结构，提高利用外资的质量与水平。目前，原有的劳动密集型产业如纺织等业已被淘汰，现有的产业以高科技、资金与技术密集型的制造业，如生化制药、信息通讯、电子机械、软件、医疗器械等及国际金融服务业为主。目前爱引资重点也是致力于国际竞争力强、可创造较高附加值的制造业与国际服务业。

二、中爱关系及投资情况

中爱两国自1979年建交，政治关系一直较为友好。九十年代以来，双方高层领导互访增多。****、****、钱其琛等领导曾相继访爱。1998年8月爱埃享总理访华，2000年爱哈尼副总理率企业团访华。2000年4月****副总理访爱，2001年9月朱总理成功访爱。双方高层领导互访，有力地推动了双边经贸关系的发展。当前，中爱双方已签订《避免双重征税条约》、《民用航空器协定》、《科技合作协定》、《教育合作协定》与《文化交流协议》，为开展中爱各方面往来奠定了良好的框架。

在双边高层互访的带动下，近年来，来爱访问的我国团组不断增

多，2001年有50多个团组访爱。也有大量的爱团组及个人访华。双边互访加深了两国企业界及社会各界的相互了解与合作。

目前爱在我国有41个投资项目，而我国在爱只有一家生产型企业，且效益不佳。在我经商处的大力支持与鼓励下，中国建筑工程总公司已来爱设立办事处，目前正积极参与爱有关项目的竞标活动。中国银行伦敦分行也正在筹备在爱设立分支机构。

三、爱投资环境简介

　　来爱投资除受惠于爱稳定的政局、自由开放充满活力的整体经济、高效便捷的公共服务、较为健全完备的基础措施、风景优美气候宜人的工作生活条件等大的环境外，还得益于以下几个方面：

　　（一）政府层面的支持与鼓励

爱尔兰政府早于1949年就设立旨在促进工业发展的工业发展局，隶属企业贸易部。1969年该局升级成为工业发展署，从企业贸易部中分立出来成为一个独立的准政府性引资促进机构，负责全国对内对外投资事宜。1994年开始该署专门负责引进外资事宜，包括吸引外国资本来爱投资于制造业和国际服务业，鼓励爱现有外商投资企业扩展在爱的业务，促进爱地区工业的协调发展。

该署通过在全球的办事机构着力强调爱尔兰具有健康稳定与竞争力不断增强的整体经济，优惠的税收机制，有力的财政扶持，雄厚的技术基础与在欧洲事务上的积极参与等，宣传爱是一个极具吸引力的海外投资的良好场所。该署致力寻求国际上可转移的能够在爱有效运营并获利丰厚的优势项目，范围包括电子、软件、制药、医疗保健、工程及国际金融服务等行业。

该署为海外投资者提供政策导引、有关财政扶持及各方面咨询意见。该署目前在全球有15个办事机构，在中国的香港和台湾均设有办事处。

　　爱政府于1998年制订了《亚洲发展计划》，旨在加强与亚洲国家的经济往来。该计划中将中国、日本列为重点合作的国家。

　　（二）背依欧盟大市场

　　爱尔兰本国市场有限，但爱为欧盟成员，来爱投资就等于进入了欧盟这一大市场。欧盟目前有人口3.5亿，总体经济实力超过美国，为世界第二大自由贸易区，市场潜力极大。更多的跨国公司利用这一优势。这一点也可以从美国各大公司在爱分公司性质中看出，它们绝大多数仅负责欧盟与中东及非洲市场。

　　（三）优惠的税收条件

　　爱尔兰实行低税政策，制造业公司税仅为10%，贸易类公司为16%，从2003年1月1日起，将合并统一为12.5%的公司税。这较欧盟大部分国家30－50%不等的公司税要优惠得多，这在发达国家中是极为少见的，也由此使爱成为著名的低税港，对跨国公司投资有很大的吸引力。

　　（四）丰富的人力资源

　　爱人口平均年龄低于欧盟平均水平，25岁以下人口占总人口的40%。爱有着健全完备的教育体系，学科设置与社会需求紧密结合，源源不断地培育出高质量的科技人员。爱为欧元欧内的唯一英语为母语国家，员工在语言上有着天然优势。爱整体员工工资水平，虽近年来存在不断上涨的趋势，但从欧盟总体水平对比看仍相对较低。欧盟其他国家人员可自由来爱务工，同时非欧盟国家移民来爱人数近年来也不断增多，其中多数是有较高技术水平的人员。另外，政府对来爱从事计算机、软件、建筑设计、医疗保健业的非欧盟国家人员来爱工作放松限制，吸引人才来爱。