金台路人行道井盖密集

城市不断发展管线越埋越多 记者在红庙路口调查发现——马路400米 井盖200个

长沙女孩杨丽君不慎掉入下水道，至今不知所终。而关于“井盖吃人”的讨论也一直没有停止。

北京东三环外，金台路穿过红庙路口，一直由南向北，通向朝阳北路。车辆轧过井盖，时常会发出当当的响声。红庙路口东南西北四个方向，大约0.5平方公里的道路上，有超过500个井盖。或在主路中央，或在辅路上和人行路上。密集之处会出现十几个井盖集中在一起，红庙路口向北辅路上，每隔两三米就有一个井盖出现，近百个井盖整齐地排成一排，一直向北延伸着。居民笑称：“这里路上的井盖比路边的树还多还密。”

红庙路口的井盖密集到什么程度？城市道路中，又为何会出现如此密集的井盖？

一条道路 “井盖比路边的树还密”

金台路，车辆虽不多，但车速并不快。由南至北的金台路，得名于清乾隆年间燕京八景之一金台夕照碑。朝阳路与金台路的交叉点，便是红庙路口。

沿着红庙路口向北，密集的井盖便出现在辅路与主路上。金台路西侧辅路上，每隔两三米便会出现一个井盖，随着道路向北延伸。一位居民表示：“井盖太多了，这么短的距离就有一个，为什么要这么密集地挖井啊？在这附近走的时候肯定担心，尤其是下雨之后，谁知道脚底下到底是怎么回事。”

从金台路口向北，路西侧共有连续的井盖近80个。井盖整整齐齐地排成一排，在此之后，也有“不守规矩”的井盖站在了队列之外，星罗棋布地在马路上占据着一个位置。行人常常绕过井盖，在马路上画着龙，“我曾经听过一个笑话，一个人在马路上开车，警察把他拦下来问，‘你喝酒了？为什么左右晃’。那人回答‘我没喝，我是躲井盖呢’。这条路现在就是这种情况，我骑车的时候也总是七拐八拐的。”

金台路东侧，同样有近80个井盖连成一排。与路西侧不同的是，每个井盖周围都有一块方形“补丁”，“补丁”的颜色也深于路面其他地方，紧紧地围住井盖。居民王先生笑称：“这个区域井盖的密度非常大，我们也不知道什么原因。看到了吗？这条路上井盖的数量，比路边的树还密呢。”

红庙路口向北至第一个红绿灯，距离约为371米。据不完全统计，金台路西、路东的井盖数约为200个。住在红庙北里的一位居民说：“颠，怎么不颠呢。有时候，开车别看不堵车，也经常一脚油门一脚刹车的那么开，井盖那么密集，根本躲不过去。”

一个区域 半平方公里500多井盖

朝阳路与金台路交会处，记者粗略统计后发现，在路口上大约有超过20个井盖出现。由于该路段交通量较大，公交车、出租车、小轿车、货车等各种车辆川流不息，车辆碾轧过井盖时，耳边时时能听见“哐当”声。

“跟坐过山车似的，忽悠忽悠的，有的井盖已经比路面低很多了，更像是一个坑，轧上去就哐当哐当的。”司机张先生说，他最不愿意在这样的路上开车，“就算路上车少的时候，也开不起来速度。”

沿着红庙路口向东、南、西三个方向，路上不时能见到明显凹陷的井盖，车辆驶过，碰撞凹陷的井盖后发出“哐当”声。许多司机抱怨，行车时这些凹陷井盖添了不少麻烦，既要避开又要注意前后车辆，以避免发生交通意外，这无疑增加了行车压力。

红庙路口向南至华贸公寓门前，距离约453米，井盖的排列没有红庙路口北侧那么规则。横七竖八地在辅路和主路上，四五个形成一条斜线，或是七八个围成一个不规则的形状，星星点点地散布在马路上和人行道上。据不完全统计，在这段453米长的马路上，道路两侧共有井盖数量为200个左右。刘先生说：“如果是下雨，视线不好的时候，通过凹进去的井盖就更难受，颠簸得更厉害。而高低不平的井盖极有可能造成交通事故，走着都不放心。”

沿着红庙路口向东至第一个红绿灯止，在这段距离约为327米的道路两侧，井盖数量约为100个。红庙路口向西至第一个红绿灯止，距离约为327米，井盖约有65个。井盖出现的位置并不规律，主路中央、辅路两侧、人行道上。63岁的张阿姨说：“井盖没了就相当危险，现在小孙子放学回家我都拉住了，不让他乱跑。”

记者粗略统计，以红庙路口向东南西北四个方向延伸的区域中，南北距离约为824米，东西距离约为615米。在这块面积为0.5平方公里的区域中，各种井盖数量超过500个。

多头管理 井盖分属多个单位

在这块0.5平方公里的区域中，井盖上的标识并不相同。

“信”、“水”、“雨”、“污”、“绿化”、“热”、“TV”等超过十五种标识，还有几处井盖上没有标识。

井盖的标识也将其功能表露出来，供电、供水、燃气、热电、有线电视、电信、绿化、排水、路灯等。红庙路口向北，连续出现的近80个井盖中，多数写着“水”、“污”字样，井盖上同样写着责任单位，污水井盖上写明“北京市政”，另一种井盖上写明“市政工程”。

从井盖中写明的责任单位中，井盖的主人分属十个单位，自来水集团、电信公司、市政、市政工程局、电力公司、排水集团中水公司、热力公司、有线通信公司、路灯管理处、交通部门。

“每一个井盖都能找到相对应的主人。”中国城市规划协会地下管线专业委员会一位专家表示，这些管理单位都有各自的管道设施，建设和维护也都是独立进行的。而管道越多，出现在路面上的井盖自然也就越多。

北京市市政市容委管线处一位工作人员表示，井盖分别属于各自的管理部门，北京市市政市容委管理的权限在于建成后的综合协调，日常的养护巡查是由井盖的产权单位负责。每个井盖的产权单位是主体责任，每个单位之上再由某个行业的政府主管部门来主管，管理的部门比较多。具体的设计是由相关设计部门负责。一条路建设初期，在什么位置设置一个井，在什么位置铺设管线，需要到相关部门领取一个路由许可，经过批准后才能具体在哪里铺设管线、设计井盖。如果路上的井盖需要变动、维修，还是需要重新申请，需要通过路政部门来审批，不能随便挖路，需要得到路政部门的允许才可以。如果想改变井盖的位置，还需要重新办理规划的手续。

密集的井盖数量也会让道路出现损伤，中国城市规划协会地下管线专业委员会一位专家表示，过多的井盖会对道路整体结构有损伤，混凝土路面，井周比较薄弱，如果对基础回填的密实度检查不严格，经过雨水浸泡，就会出现沉降不均匀的问题。这就导致许多路面的井盖周围都出现了“补丁”。

各自为战 各挖各的管线不共用

金台路向北，近80个井盖连续出现的情况，让许多居民很是费解：“不知道为什么要这么多，这么密集？”

“设计的问题，问题出在了前期设计上。”中国城市规划协会地下管线专业委员会一位专家认为，早期修建的马路下面，通常只需要铺设少量管线。随着城市的不断发展，各式管线越埋越多，翻修一条马路常常涉及到十几条管线的铺设。众多的管线却缺少一个统一的协调管理部门。由于投资方不一样，建设前没有协调，各部门各干各的，就造成了城市马路今天挖、明天埋，成为马路“补丁”。

在专家看来，多如牛毛的井盖，显现出地下管网纵横交错，同时也显露出管理上的复杂。在实际操作中，管线每隔一段距离就需要设置一个检查井，而检查井又分属多个部门和单位，每个部门都设置自己的检查井，但各个单位间并不共用。从而导致许多路面上出现了星罗棋布的井盖，导致了路面井盖看起来又多又乱。“十几年前某个区域只是一片平房，但是现在变成了高楼大厦，供水、排水等的压力也是以前的几十倍。楼建高了，但是基础设施没有足够的应对能力。目前的管理模式是，每一种管线都需要单独修建自己的检查井，井盖的产权过于分散，导致集中管理难。”

“国外采用的是‘共同沟’的模式管理底线管线，也可以解决地上和地下出现的问题。”专家表示，共同沟将各类管线集中在一条隧道中，避免了地下空间错综的管道和地面上星罗棋布的井盖。同时可以降低养护成本，但是前期需要较大量投资。“不同的部门间很难平衡，资金来源、参与意愿都不同，推广‘共同沟’存在着一定难度。”

记者 赵喜斌 文并摄