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秘鲁招商引资与投资指南(一)
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一、招商引资与投资指南

地理位置:秘鲁共和国(英语:The Republic of Peru;西班牙语:La República

del Perú)是南美洲西部的一个国家,北邻厄瓜多尔和哥伦比亚,东与巴西和玻利维亚接壤,南接智利,西濒太平洋,是南美洲国家联盟的成员国。安第斯山脉纵贯国土南北,西部沿海地区则为干旱的平原,东部有亚马逊盆地的热带雨林。

气候与面积:全境从西向东分为热带沙漠、高原和热带雨林气候。秘鲁西部属热带沙漠、草原气候,干燥而温和,年平均气温 1232℃;中部气温变化大,年平均气温 114℃;东部属热带雨林气候,年平均气温 2435℃。首都平均气温 1525℃。年降水量西部不足 50 毫米,中部 200-1000 毫米,东部在 2000 毫米以上。国土面积 1285216 平方公里。

城市与人口:秘鲁共和国在古印第安语中,秘鲁意为“玉米之仓”,因此地盛产玉米而得名。利马是秘鲁的首都,同时是最大的港口。位于秘鲁西部的利马濒临太平洋,终年少雨,是世界有名的“无雨城”,冬季多雾潮湿。利马是全国的文化中心。圣马科斯大学是秘鲁全国最有名的高等学府,是美洲历史上第一所大学。全国划分为 24 个省和 1 个直属区(卡亚俄区)。首都利马(lima)人口 3081 万(截止至 2014 8 月),其中印第安人占 45%,印欧混血种人占 37%,白人占 15%,其他人种占 3%。官方语言为西班牙语,一些地区通用克丘亚语、阿伊马拉语和其他 30 多种印第安语。96% 的居民信奉天主教。人口:30946000 人(2013 年)主要城市还有库斯科、特鲁希略等。

历史:公元 11 世纪,印第安人以库斯科城为首府,在高原地区建立了“印加帝国”。

1533 年,秘鲁沦为西班牙殖民地。1542 年,西班牙王室在利马设总督府,建立秘鲁总督区,成为西班牙在南美殖民统治的中心。1821 7 28 日宣布独立,建立秘鲁共和国。1835 10 28 日玻利维亚和秘鲁正式合并,称秘鲁—玻利维亚邦联。1839 2 20 日邦联彻底瓦解。1980 年举行民主选举,恢复文人政府。

政治制度:秘鲁是总统制议会民主共和国,实行多党制,政治体制为三权分立。议会称国会,一院制,由 130 名议员组成。议员由选举产生,任期 5 年,可连选连任。

法院分四级:最高法院、高级法院、一审法院和调解法院。国家检察院为独立机构,检察长由最高检察团选举产生,任期 3 年,可连选连任一次,但第二任期不得超过 2 年。

内阁由部长会议主席和 18 名部长组成。总统主持部长会议并任命内阁。

友好关系:1971 11 2 日,中华人民共和国和秘鲁共和国正式建立外交关系。

1972 2 月,中国在秘设使馆;同年 3 月,秘在华设使馆。2002 5 月,秘在上海设总领事馆。

建交以来,双边关系长期稳定健康发展。两国高层互访频繁,经贸合作不断扩大,文化、科技、教育、旅游等领域的交流日益增多。在国际事务中,双方相互理解,密切合作。

在台湾问题上,历届政府均坚持一个中国政策。2008 11 月胡锦涛主席访秘期间,中秘宣布建立战略伙伴关系。

 

二、经济概况自然资源:矿业资源丰富,是世界 12 大矿产国之一。主要有铜、铅、锌、银、铁和石油等。

铋、钒储量居世界首位,铜占第三位,银、锌占第四位。石油探明储量为 4 亿桶,天然气71000 亿立方英尺。森林覆盖率为 58%,面积达 7710 万公顷,在南美洲仅次于巴西。水力和海洋资源极为丰富渔业资源丰富,鱼粉产量居世界前列。

经济指标:秘鲁是传统农矿业国,经济水平居拉美中游,秘鲁经济快速增长。2014 GDP 达到 2029.03 亿美元,增长 2.35%

贸易总量:根据秘鲁海关税务总局统计,2013 年,秘鲁货物进出口额为 854.34 亿美元,比 2012 年同期下降 2.96%。其中,出口 417.64 亿美元,下降 8.21%;进口 436.70 亿美元,增长 2.64%。贸易逆差 19.06 亿美元,同比下降 164.55%

双边贸易协议:秘鲁已与美国、智利、加拿大、新加坡、中国、韩国、墨西哥、泰国、日本、巴拿马、欧盟、哥斯达黎加、古巴和委内瑞拉等签署自贸协定等双边贸易协议。同时,与危地马拉和太平洋联盟的自贸协定也已签署,将于近期生效。

双边贸易:秘鲁实行自由贸易政策。主要出口矿产品和石油、农牧业产品、纺织品、渔产品等。主要贸易伙伴为中国、美国、巴西、加拿大、瑞士等。秘鲁出口产品结构主要分为传统产品和非传统产品两大类。传统产品包括:棉花、糖、咖啡等农产品,鱼粉和鱼

油等渔业产品,铜、锡、铁、金、银、铅、锌等矿产品,原油和原油衍生品等能源产品;非传统产品包括蔬菜、水果等农业产品,冷冻和其他经过加工的鱼、扇贝等海产品,服装、纱线、织物和纤维等纺织产品,板材、家具、纸、纸板等木材产品,塑料、橡胶等有机和无机化工产品,水泥、肥料、玻璃和陶器等非金属矿产品,汽车零件、机器、工业设备、办公设备、家用五金等冶金机械产品等。秘鲁进口产品主要是资本货物、原材料、消费品、原油等。

外国资本:1991 3 月,秘鲁政府修改外资法,取消了对外国投资的某些限制措施,允许外商在能源、电信、自来水等部门投资,利润自由汇出。由于经济稳定增长,投资环境适宜,秘鲁近年来流入资金不断增加。据拉加经委会统计,2012 年秘鲁的外国直接投资总额达到 122.4 亿美元。根据联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会(CEPAL)最新统计,2014 年秘鲁上半年秘吸收外国直接投资(FDI)同比下降 18%,为 46.80 亿美元。西班牙、英国、美国是秘主要投资来源国。

外国援助:2007-2013 年度,欧盟向秘提供 1.32 亿欧元援助,主要用于提高政府执政能力和发展社会事业。

中秘贸易:中秘于 1971 11 2 日建交以后,双边经贸关系呈现快速发展的态势。近 10 年来,双边贸易曾保持快速增长。但是近两年来,受国际大宗商品价格下跌、秘鲁内需增长放缓等影响,双边贸易出现减速甚至下滑。

据中方统计,2014 年双边贸易额为 143.15 亿美元,下降 2.09%。其中我对秘鲁出口61.01 亿美元,下降 1.41%;从秘鲁进口 82.15 亿美元,下降 2.59%。秘鲁是我在拉美第六大贸易伙伴。2015 1 3 月,双边贸易额为 32.68 亿美元,同比下降 10.28%。其中我对秘鲁出口 14.20 亿美元,同比增长 8.92%;从秘鲁进口 18.49 亿美元,同比下降 20.99%

据秘方数据,2014 年秘中贸易额为 158.33 亿美元,增长 0.49%,其中秘自中国进口88.76 亿美元,增长 5.49%;对华出口 69.70 亿美元,下降 5.23%。我是秘鲁最大的贸易伙伴、出口市场和进口来源国。2015 1 2 月,秘中双边贸易额 25.43 亿美元,同比下降 8.56%。其中秘对华出口 10.45 亿美元,同比下降 27.58%;秘鲁从中国进口 14.99 亿美元,同比增长 11.93%

我从秘主要进口铜、铁、铅、锌和鱼粉等大宗商品,此外还有海藻、大鱿鱼、酸性水果、葡萄等;对秘出口产品主要有通讯和视听等电子设备、汽车和摩托车及其零配件、钢材及钢铁制品、服装鞋类等。

双向投资:2009 4 月,中秘签署自贸协定。2010 3 1 日,两国自贸协定正式生效。

秘鲁是中国在拉美重要的投资目的国,中国是秘鲁主要投资来源国之一。我在秘投资始于上世纪九十年代,首钢收购秘鲁铁矿公司和中石油中标秘鲁 67 石油区块合同,分别是我国矿业和油气领域的第一个海外投资项目2005 年后,在秘中资企业逐步增多,投资规模迅速扩大,合作领域不断拓宽。据商务部统计,截至 2014 年,中国在秘实际投资总额已超过 140 亿美元,中国是秘主要投资来源国之一,秘是中国在拉美第二大投资目的国。

能矿开发是我在秘投资的主要领域,主要企业有五矿、中铝、中石油、首钢秘铁、金兆、白河(紫金)等。此外,中资企业涉足贸易、建筑业、房地产、渔业、林业、农业、金融、物流、水利电力等领域。

在工程承包方面,近年来,中国承揽实施了伊基托斯城市给排水项目、万萨水电站等项目。

 

三、秘鲁与山东省经贸合作情况

(一)秘鲁与山东省进出口贸易情况2014 年山东省与秘鲁进出口总额 181074 万美元,同比增长 4.81%;其中出口 48186 万美元,增长 11.39%,进口 132888 万美元,增长 2.61%。主要出口商品:运输工具、机械设备、电器及电子产品、仪器仪表、金属制品、纺织服装等;主要进口商品:粮食、铁矿砂、未段轧铜及铜材、铜矿砂、原油、纸浆等。

 

(二)秘鲁在山东省的投资情况截止到 2014 年底,秘鲁在山东投资的项目数达到 14 个,占整个拉美地区在山东省投资的 0.02%;合同外资额 1584 万美元,实际到账外资额 582 万美元,占整个拉美地区在我省实际到账额的 0.00%

 

(二)山东省在秘鲁的投资情况2014 年,山东省备案核准在拉丁美洲设立境外企业 27 家,中方投资 3.0324 亿美元,主要涉及矿产资源开发和油料作物种植等领域;其中秘鲁 2 家,共 900 万美元。

 

四、投资环境

 

(一)政府服务秘鲁主管对外贸易的政府部门主要是对外贸易和旅游部、海关总署。此外,外交部、农业部和卫生部等也对相关产品进出口拥有一定的管理权。

对外贸易旅游部的主要职责是:制定、领导、实施、协调和监督对外贸易、旅游和手工业政策。海关总署主要是执行货物、运输工具、人员等进出境管理和关税征管。

 

(二)基础设施1996 年之前,秘鲁国内的基础设施建设全部是由政府来完成的。1996 年之后,秘鲁国内进行了经济和法律方面的改革,允许私人机构和国外企业对其国内基础设施进行投资并获得回报,私人投资因此逐年增长,基础设施得以不断改善。2011 年秘鲁总理府下属的国家战略规划中心 (CEPLAN) 制定了《2010-2021 年秘鲁国家发展战略规划》。按照规划,未来 5 年,秘鲁年均国内生产总值增长率不低于 6%,用于基础设施建设的投资将达 69 亿美元,主要分布于交通运输、电信、能源电力及市政工程等领域。

1. 公路:秘鲁现有公路总里程 7.85 万公里,其中国道 1.7 万公里,省道 1.46 万公里,市镇级公路 4.69 万公里。在公路总里程中柏油路 1.1 万公里,其中国道 857 公里,省道1240 公里,市镇级公里 976 公里。秘鲁共有约 300 公里的高速公路,主要集中在从首都利马向泛美公路南北两端延伸的部分路段。秘鲁的主要公路是纵贯南北的泛美公路和横跨东西的中央公路。目前,秘鲁的公路营运权已经售出了很大一部分。2013 年,全国机动车保有量合计约 420 万辆。秘鲁主要公路是纵贯南北的泛美公路和横跨东西的中央公路。

2. 铁路:秘鲁是南美最早拥有铁路的国家,早在 1851 年就建成了第一条利马至卡亚俄的铁路,长度 13.7 公里。19 世纪下半叶到 20 世纪初,又兴建了一些铁路。但此后受地理条件和经济原因的制约,没有再建新的铁路。目前秘鲁的铁路总里程 2021 公里,主要有中部铁路、南部铁路和东南部铁路,全部为私营。秘鲁铁路长期疏于维护和维修,设备老化严重,行车速度很慢,主要用于山区农产品和矿产品运输。南部铁路主要用于旅游客运。秘鲁铁路是其国内最弱的运输方式。

3. 航空业:秘鲁位于南美洲中部,濒临太平洋,是南美地区空运的枢纽。秘鲁有大小规模不等的 14 个适于商业运输的机场,有 10 个国际机场,国际航线可通美国多个城市、欧洲部分国家和拉美各主要国家。最主要国际机场有豪尔赫·查维斯机场和阿雷基帕、奇克拉约、伊基托斯、库斯科机场等。在秘鲁,基本上所有的机场都是由私人企业来经营的。2001 年,首都利马机场出售给法兰克福机场管理公司,经营管理水平得到极大提高,2009-2014 年连续 6 年当选南美最佳机场。

4. 水运:秘鲁濒临太平洋,内陆河网纵横,水陆交通条件较好。秘鲁共有 24 个港口,其中海港 19 个、河港 4 个和湖港 1 个,水运比较发达。但是随着秘鲁经济连续多年快速

增长,对外贸易规模大幅提高,其现有港口能力越来越难以满足需求。最主要的港口是与首都利马毗邻的卡亚俄港,该港口被称为南美地区太平洋沿岸最重要的港口,设备比较先进,管理比较规范,现代化程度较高。秘鲁国家港务局(APN)数据统计显示,2012 12月进港船只为 1,444 艘,其中 820 艘为内河港口船只,624 艘通过海港进入。其中,伊基多斯港运送了 37.3% 的全国货物,吞吐量在全国各大港口中排首位。

 

(三)金融服务随着秘鲁政府对其金融体系进行不断改革,金融业发展环境日益优化,金融企业运营稳定。目前,已经形成由国家金融机构宏观引导,私人金融机构包括外资金融机构自主经营的格局。与中国合作密切的当地金融机构有秘鲁信贷银行、秘鲁国际银行、秘鲁丰业银行、秘鲁 BBVA 大陆银行等,其主要功能包括:吸收活期存款、定期和储蓄存款;提供质押、抵押、保证、信用等各类贷款;开展各类贸易融资业务,开展保理业务;汇票、本票和其他票据的贴现,远期票据承兑;开立、通知、保兑、议付即期或远期信用证,对外提供担保;经营外国货币,开展外币兑换等业务;提供金融咨询服务等。

 

(四)商务成本劳动力供求:秘鲁劳动力供应充足,但劳动人口的素质参差不齐。据秘鲁国家统计信息局 ( IN El) 数据,2012 年,全国就业人口中具有小学及以下文化程度的 417 万(占27%),中学文化程度的 644 万(占 41%),非大学高等教育的 236 万(占 15%),大学及以上高等教育的 255 ( 16%),后三者同比高于 2011 年。

劳动力成本:2012 6 1 日起,秘鲁法定最低工资水平增至 750 新索尔。据 INEI

发布的统计数据,2012 年,秘城市劳动者平均月收入 1285.9 新索尔,比 2011 年同期提高 98.1 新索尔,同比增长 8.3%。建筑业从业人员平均月收入最高,为 1482 新索尔,同比增长 7.7%;其次是服务业,为 1443 新索尔,同比增长 13%;再次之为制造业,1327 新索尔,增长了 4.1%;商贸业人员平均收入最低,为 1088 新索尔,增长了 3.2%

土地及房屋价格:秘鲁土地和房屋的价格十分复杂,不同城市区别很大、同一城市不同区域、同一区域不同居住环境、建筑等级等均影响房地产价格,甚至同一幢房屋的不同部位价格都不一样。另外,经济形势变化对房地产价格的影响也十分明显。新房销量从 1999 开始总体呈逐年上升趋势。2003 年至 2011 年期间,平均房价从 425 美元/平方米低点不断上涨至 1000 美元/平方米。

土地价格2013 年底,在利马下列区域土地价格分别为:SAN ISIDRO(商业区),4500 美元每平方米;CHACARILLA 或者 SAN BORJA 区,2500 美元每平方米;SURCO 区,2300 美元每平方米;SAN MIGUEL 区,2000 美元每平方米;CALLAO 区,1000 美元每平方米。

建筑成本:2013 4 月,秘鲁水泥消费同比增长 24.47%,为两年来最高水平,保持了 17 个月连续增长的势头。其主要推动力为公共工程、居民住房和商业中心的建造。

 

(五)文化教育秘鲁政府重视发展教育事业。实行强制小学和中学教育,公立学校免费。现行教育体制为:学前教育 1 2 年,小学 6 年,中学 6 年,大学 5 年。2012 年,15 岁以上人群全国识字率估计为 93.8%;其中,城市和郊区识字率分别为 96.7% 84.1%。秘鲁全国著名高等院校大多集中在首都利马。主要国立大学是圣马科斯大学,建于 1551 年,也是拉美历史最悠久的高等学府。排名前 5 位的私立大学分别是:天主教大学、利马大学、圣马丁·德彼雷斯大学、里卡多·帕尔马大学和太平洋大学。

 

五、产业情况

(一)产业结构产业结构:据估算,2013 年秘鲁第一产业、第二产业和第三产业占 GDP 的比重分别为:9%30% 61%

2013 年,秘鲁私人投资占国内生产总值的 21.5%,同比增长 3.9%,主要得益于矿业、石化业、电力、制造业、渔业等部门的增长;公共投资占 GDP 5.8%,同比增长 14.9%;建筑业占 GDP 的比例为 8%、商业占 17%、水电部门 2%、农牧业 8%、渔业 1%、能矿业 5%、制造业 15%、其他服务业 44%。其中,建筑业、渔业系推动 GDP 增长的主要动力。

 

(二)优势产业秘鲁是发展中国家,经济发展在拉美居中等水平。秘鲁历史上是农牧业国家,出产咖啡、可可、鱼粉等,后来矿业逐渐取代农业地位,成为铜、金等矿产品重要生产国和出口国。

工业以轻纺、加工装配业等为主,石油化工、冶金等也有一定发展。

1. 矿产采掘业:秘鲁矿产资源丰富,是世界 12 大矿产国之一。主要矿产有铜、银、锌、锡、金铁、钼、钨、铋、铅,其中铜储量居世界第三位,银、锌居第四位,锡、金居第五位。

上述行业为秘鲁贡献了国内生产总值的 14.4%,财政收入的 23%2014 年矿产品和石化产品出口额达 256.32 亿美元,约占出口总额的 65.17%

在秘鲁从事矿产资源勘探开发主要是来自美国、澳大利亚、英国、加拿大及瑞士等国的大型跨国矿企或当地企业集团,包括嘉能可、必和必拓、力拓等全球 500 强企业在秘鲁均有重要投资:在秘鲁从事矿产资源勘探开发主要是来自美国、澳大利亚、英国、加拿大及瑞士等国的大型跨国矿企或当地企业集团。目前重要的矿业公司有绿山铜矿公司 ( Cerro Verde)、南秘鲁铜业公司 (Southern Peru CooperCorporation)、布艾那本图拉矿业公司(Buenaventura)、亚纳科恰矿业公司 ( Yanacocha)

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