
7月29日,位于智利圣地亚哥的拉丁美洲和加勒比经济委员会(CEPAL)发布最新报告,预测2015年该地区经济增长率仅为0.5%。
根据该机构的《2015拉美和加勒比经济研究》,尽管2015年拉美和加勒比地区增长放缓是普遍现象,但在具体地区和国家表现则不均衡,其中南美将下滑0.4%,中美洲和墨西哥将增长2.8%,加勒比地区为1.7%。巴拿马增长率可达6.0%,为该地区最高,其次是安提瓜和巴布达(5.4%)、多米尼加共和国和尼加拉瓜(均为4.8%)。秘鲁将增长3.6%,哥伦比亚3.4%,智利2.5%,墨西哥为2.4%,阿根廷0.7%,巴西和委内瑞拉将分别下滑1.5%和5.5%。
CEPAL呼吁激活投资以恢复增长和改善生产率。该组织认为,拉美加勒比经济不振有内外两方面的原因。外部原因主要是世界经济,特别是中国和新兴经济体增长减速。报告指出,世界贸易增长停滞已经成为世界经济的结构性问题,在外部需求减少的同时还有基础产品价格下跌、国际金融市场的起伏不定。其内部原因主要是投资萎缩和消费增长放缓造成了内需下降,拖累了近几年经济增长。CEPAL指出,投资率下滑和资本形成总额对经济增长的贡献下降令人担心,因为它不仅影响经济周期,还将影响经济能力和中长期增长的质量。因此,该机构认为恢复经济增长的活力的主要挑战就是激活资本形成总额过程(投资)。
CEPAL强调,该地区经济体恢复经济增长的能力取决于采取反周期政策的空间,特别是刺激投资的政策空间,这是减少外部冲击影响和避免中长期负面后果的关键。它表示,投资不仅影响增速和资本积累,而且直接关系到生产率,因此需要建立公共政策框架,促进公共和私人投资。其中公共投资可以扩大财政空间刺激增长,但不一定增加国家负债,同时,CEPAL认为基础设施是经济可持续发展的中心,尽管近年来取得了进展,但该地区在此方面还有很大差距。在私人投资方面,CEPAL指出,有必要改善中小企业获得生产性融资的条件,并引导金融系统面向生产领域和长期发展。
