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加勒比地区外国直接投资状况(一)——外资流入规模、趋势与结构
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加勒比地区外资流入规模小,受金融危机冲击大,危机后恢复却较为缓慢。特立尼达多巴哥是该地区主要外国直接投资目的地,美国、英国、加拿大则是主要的资金来源地。该地区外资主要投向资源富聚国家的资源开发行业、小岛屿旅游国家旅游服务行业以及金融、电信和交通等面向当地市场的行业,也有部分资金投向了服务外包领域。

    一、外资流入规模与变化趋势

加勒比地区与亚洲及拉美发展中地区相比,外国直接投资流入规模要小得多。2013年,加勒比外资流入43.6亿美元(不含巴巴多斯),仅相当于拉美地区的2.4%,亚洲发展中国家的1.1%。但由于自身经济规模小,外国直接投资对于经济的影响,加勒比国家大于亚洲和拉美发展中国家。2013年,加勒比外资流入占地区生产总值的比为9.0%,其中东加勒比7国甚至超过10%,而拉美地区这一比例仅3.1%。

从趋势来看,2008年金融危机爆发之前,与亚洲和拉美发展中国家情况相似,加勒比外资流入自1990年代起一直呈持续上升趋势。2008年,加勒比外资流入67.3亿美元,是1997年的3.9倍。与亚洲和拉美发展中国家不同的是,2008年国际金融危机对于加勒比外资流入的冲击大得多,深远得多。2009年,加勒比外资流入仅30.7美元,较上年降幅高达54.3%,较全球降幅高21个百分点,较发展中国家降幅高33个百分点。

不仅如此,与其他发展中国家相比,金融危机后加勒比外资流入恢复也慢得多,2013年吸收外资规模只相当于2008年的81.2%,甚至较2012年还下降了4.2%。而亚洲和拉美发展中国家2010年就开始整体恢复增长,2011年已超过危机前的水平。2013年,拉美地区外资流入1788.7亿美元,是2008年的1.4倍,较上年增长6.0%。

二、外资去向与资金来源国别结构

特多是加勒比最主要的外国直接投资目的地,2000-2012年累计利用外资151.1亿美元,占本地区外资流入总量的33.9%。牙买加、巴哈马、巴巴多斯、圭亚那分列2-4位,同期分别累计吸收外资8.2、8.1、3.8和1.6亿美元,占18.5%、18.0%、8.6%和3.7%。苏里南、多米尼加是本地区吸收外资最少的两个国家,其中前者2000-2012年间有10年出现外资净流出,累计外资净流出11.3亿美元。

金融危机后加勒比外资流入整体恢复缓慢,但不同国家差异较大。第一、二产业占主导的国家受危机冲击较小,恢复相对较快,一些已经达到甚至超过危机前水平。2013年,特立尼达多巴哥吸收外资约26亿美元,相当于2008年90%以上;圭亚那2.14亿美元,较2008年增长20.2%。苏里南2011年后连续三年外资流入为正。以旅游等服务业为支柱的国家受危机冲击更大,恢复也更慢。2013年,巴哈马外资流入4.1亿美元,较2008年低60.3%;牙买加5.7亿美元,低60.5%;东加勒比国家组织平均低38.9%。

加勒比国家多数不公布外国直接投资者国别信息。从有限可得的数据来看,美国、英国是加勒比最重要的外资来源。美、英与加勒比国家渊源深厚,前者一直视该地区为其后花园,后者则曾是该地区多数国家的宗主国。2010年,特立尼达多巴哥外资中美、英资本所占比重高达92%。近年来,加拿大、西班牙、德国等加勒比地区投资开始增加,日本、韩国、中国和印度资本也扩大了在该地区的存在。加共体提出经济市场一体化,但并未带来地区内部投资显著增长,除农业、航空、银行和电信业外,在其他领域的域内国家间投资规模十分有限。

三、外资投向行业结构

特多、苏里南、圭亚那、伯利兹等资源富聚国家,外资以油气、黄金、铝矾土、森林资源开发投资为主。特多油气部门增加值占国内生产总值的45%,外资90%以上投向油气开采与精炼行业。苏里南每天只产油1.6万桶,但油气资源前景看好,油气勘探行业成为外资首选。黄金开采是其外资另一关注重点,仅马里安金矿就将带来8-10亿美元外国投资。外资在圭亚那一直主要投向铝矾土、黄金和森林行业,近年开始投向沿海油气资源勘探,其中CGX公司投入超过1亿美元。圭亚那、苏里南、伯利兹等大陆国家土地资源丰富,但农业领域的外资流入规模并不大。

气候宜人、环境优美的小岛屿国家,包括牙买加、巴巴多斯、巴哈马及东加勒比7国,以外国游客为主的旅游服务业是其支柱产业,也是其主要外资流入部门。与资源行业相比,旅游行业外国投资规模与数量均较小。近10年,牙买加有6个外资旅游项目,其中两个规模超过1亿美元;巴巴多斯4个,圣卢西亚2个,安提瓜和圣基蒂内维斯各1个。其中一些项目受到金融危机严重冲击,如巴巴多斯四季酒店项目因此被迫中止,直到目前还未完全恢复施工。

除资源开发投资和出口导向产业投资外,以开发加勒比本地市场为目的的外国直接投资也占一定比例。虽然单个国家经济体量很小,但加勒比地区整体市场规模并不小。越来越多的跨国企业看到了这一点,并加大了市场开发力度,特别是加大了金融、电信、交通等基础服务行业投资力度。第一加勒比国际银行、丰业银行、共和银行是英语加勒比国家排名前三的银行,其背后均为加拿大公司所控股。多数加勒比国家电力供应为国家所垄断,牙买加、巴巴多斯和巴哈马是少数例外。牙买加电力公司为一家韩国公司所控股,巴巴多斯和巴哈马电力供应为加拿大公司所垄断。加勒比电信市场上,Digicel、Cable & Wireless、哥伦布电信是三个主要玩家,其母公司分别属于爱尔兰、英国和加拿大。

服务外包投资规模不大,但能创造大量的就业机会,是加勒比国家寻求经济多元化的极佳选择。随着全球服务外包迅猛发展,得益于自身语言优势、劳动力相对低廉、与美国处于同一时区,加勒比近年来承接的此类投资也日益增多。据官方统计,特多和圭亚那服务外包岗位均超过3000个,牙买加与此接近。圭亚那承接的服务外包主要是呼叫中心,特多和牙买加则主要承接人力资源外包、金融服务外包。

 


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