其理由是，目前由于在缴纳医疗保险费用方面不存在一个最低的基数标准，大约有10.5万劳工的业主按照低于最低工资的基数缴纳医疗保险，但户主、配偶和子女均照样享受医疗保险，而医疗保险体系每年少收2100万索尔的保险费，这对医疗保险体系来讲造成重大的经济损失。

　　另一个方案是确定一个新的验证保费的标准。方案指出，目前正常的受保者在接受医疗服务之前六个月内连续缴纳三个月保费或间断缴纳四个月保费的情况下即可享受医疗保险。在这种情况下，凭业主缴纳保费的凭证就可以作为证明享受医疗保险的证据。

　　新修改的方案是，业主应该在劳工享受医疗保险服务之前缴纳12个月的保险费用。

　　以第14569号法律草案提出的第二个提案是，建议将农业部门劳工的缴费率从4%提高至9%。在陈述该草案的过程中指出，2004年享受农业健康保险体系的农民人数为32.5万，保险费收入为2950万索尔，但是针对这部分人的医疗费用支出却超出这个数字，使Essalud出现赤字。

　　应该指出的是，正如经营报去年9月份曾经报道，EsSalud董事长曾经透露将提出一系列改善Essalud收入状况的方案，以此弥补收不抵支而造成的缺口，其中的一个方案是提高农业部门医疗保险费率。

　　应该指出的是，这些修改意见是以国际劳动组织提出的意见为基础做出的，该组织曾于去年 提交一份医疗保险体系财务和经营评估报告，其中包括一系列的建议。