江苏：科技磨砺创新剑
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在战略性新兴产业方兴未艾的背景下，谁能在关键产业和核心环节上率先掌握自主创新核心技术，谁就能在未来竞争中处于领先地位。这一方面，江苏显然已走在全国前列。2012年，江苏区域创新能力连续第4年全国第一，在科技的大熔炉里，江苏的创新宝剑淬火加钢，锋利依旧。 江苏，已进入科技创新活跃期，问及秘诀，答案是：“改革”。在以科技体制改革为突破口，推动创新型省份建设的7年实践中，江苏科技进步贡献率连年增长，去年已达56.5%；2012年，江苏科技研发投入超1200亿元，高新技术产业占规模以上工业产值比重超37%，各项数据均领跑全国。 从主角到配角：政府围着企业转 创新由企业主导才更富效率和活力。江苏的科技体制改革誓要“破除一切束缚创新障碍”，落实企业主体地位，激活企业创新发展的一池春水。 有什么样的发展环境，企业就会选择什么样的发展模式。“政府在多大程度上放权，这很关键。”江苏省科技厅厅长、中国工程院院士徐南平说：“深化科技体制改革，政府的中心任务就是推动企业成为创新主体，以配角的新身份为企业优化创新发展环境。”如今，江苏80%以上研发投入由企业完成，80%以上科技平台建在企业，80%以上引进的高层次人才进入企业。 “角色变换后，要想维护自由和公平竞争的环境，知识产权就显得至关重要，否则，掌握再多技术，也是‘竹篮打水一场空’。”江苏省知识产权局局长朱宇说。2009年，江苏颁布实施《江苏省知识产权战略纲要》，成为全国唯一一个创建实施知识产权战略示范的省份。从第二年开始，江苏的专利申请量和授权量、发明专利申请量等指标连续3年全国第一，并建起一张以政府公共服务为主，市场化知识产权信息、托管、评估、运营等新兴服务机构为辅的知识产权“立体防护网”。 科技插上了腾飞的翅膀，企业活力一触即发。1600多家创新型企业、5100家高新技术企业、5万多家民营科技企业为骨干组成的创新企业集群，成为推动区域创新发展的最大功臣。 科技助推新兴产业3年倍增 思想走在行动之前，江苏提前部署，先人一步，创新求变。 2006年4月，江苏紧急召开全省科技创新大会，明确提出建设创新型省份，并陆续颁布人才、科技、教育规划纲要，确立了人才、科技、教育“三个优先发展”的战略格局。之后的5年，江苏科技进步贡献率以每年1.5个百分点增长，高于全国平均水平。 骄人的成绩单上，崭露头角的新能源、新材料、生物医药等新兴产业功不可没。再次来到泰州医药城，一行人又一次被它的气势所震撼，从2006年启动建设开始，泰州人就瞄准了“中国第一医药城”的目标，通过引进高端人才、研发机构和技术服务平台，直接推动了疫苗、化合药新型制剂等五大类产业项目在医药城的快速集聚。 以泰州医药城为代表的新兴产业让江苏再一次感触到科技的力量，“等不了”也“等不起”的江苏省委、省政府决策层一致认为：“科技的力量无可限量，江苏的未来必须靠科技支撑。” 2012年，江苏新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网等六大新兴产业实现销售收入超3万亿元，年均增速超过30%，占规模以上工业销售收入的比重达30%，增加值占GDP比重达18%，远超国家平均水平。 而更令人振奋的是，今年上半年江苏新增国家高新技术企业1099家，增长幅度达20.3%，是近年来增幅最快的一年。 从“1+1”到“1+3”：发挥人才引领作用 转型发展，需要创新驱动，而人才是创新创业的第一资源，是科技新突破、发展新途径的引领者和开拓者。智慧的江苏人深谙此理。 入选国家千人计划累计达385名，其中创业类国家千人计划的人才数量占全国29.7%；省域人才竞争力排名全国第二；2013年，190项产品被科技部确定为国家重点新产品，数量位居全国之首…… 如何集聚高素质科技创新人才？江苏的答案是将项目、载体、基地三大创新要素与科技人才紧密结合，实现“1+3”四位一体联动。一方面积极建设“国家级高新技术特色产业基地”、“省级科技产业园”、各类“科技企业孵化器”，以环境聚集人气；另一方面实施“科技镇长团”“校企联盟”“千人万企”等项目建设，让科技人才助推经济转型。“高层次人才的聚集已成为江苏转型升级的强大‘智慧引擎’。”江苏省委书记罗志军说。 青年人才是科技创新的生力军。去年，江苏专门设立杰出青年基金项目和青年基金项目。两年来，共支持1550人，经费总额达3.9亿元。 人才的集聚带来的更是科技创新能量的集中释放。南京江宁开发区把引进科技人才作为产业转型升级的源头活水。截至去年，园区已成功吸引了1000多名海归人员创业，拥有国家“千人计划”人才27人，江苏省“双创计划”人才22人。在生命科学领域，园区聚集了默克、先声药业、康缘医药等一批国际国内医药龙头企业，并在重大新药创制、人体器官再造等领域取得了重要成果并逐步实现产业化。而这只是人才集聚的一个缩影，在江苏，“产业集聚人才”和“人才引领产业”的良性互动格局蔚然成形。
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