一、基本概况　　

肇源县位于黑龙江省西南部，松花江、嫩江、第二松花江三江交汇之处，松嫩平原腹地，哈尔滨、大庆、长春“金三角”中心，与吉林省松原市隔江相望，全县总人口47万、幅员面积4119平方公里，境内资源丰富，有耕地263万亩、草原150万亩、水面103万亩，素有“塞北江南”、“鱼米之乡”的美誉，是全国粮食生产先进县、中国特色魅力百强县、全国最具投资潜力中小城市百强县、全国县域经济基本竞争力提升速度最快百强县、全国民营经济首选投资县、黑龙江省绿色食品基地县、畜牧水产大县，大庆油田重要产油区之一。2011年GDP实现128亿元、财政收入实现9.5亿元。　　

二、肇源的六大优势　　

1、纵横贯通的交通区位。我县交通便利，航空、铁路、公路、水路四通八达。距离大广高速公路起点的大庆机场仅120公里，开通了多条国内大中城市的定期航班。通让铁路横穿西部重镇新站镇，松花江大桥连通三省五市，打开黑龙江省西南部出省入关通道，使肇源成为大广高速公路的重要节点和枢纽城镇。肇源新港是黑龙江省第四大港口，年吞吐量120万吨以上，开辟了肇源至哈尔滨、佳木斯、同江、俄罗斯以及东南亚地区北上贸易通道，实现了江海联运。沈铁物流新肇内陆港，是我省西部最大的内陆口岸和最大的粮食物流中心，年过货能力380万吨，开通了昆明、济南、上海、成都等等五个限制港，与锦州港、大连港、营口港等五个港口联检，实现铁海联运。肇源现已成为大庆对外开放的南风窗、黑龙江西南通道的桥头堡、哈大齐工业走廊的物流地。　　

2、得天独厚的自然资源。肇源县地处黑龙江省第一积温带，热量资源居全省之冠，是全国粮食生产先进县。优质水稻面积75万亩，是寒地水稻之乡。优质红高梁面积10万亩，是东北最大红高梁产地及批发市场。2011年全县粮食总产量30.2亿斤，肉蛋奶总产量21.2万吨，已探明石油和天然气储量7.5亿吨，松花江盛产“三花五罗”名贵鱼种，境内松花江、嫩江、第二松花江三江交汇，地下水资源总量达51.4亿吨，可以充分满足产业发展的优质水源保证。丰富的自然资源为发展以农产品加工和石油开采为主的地方工业奠定了良好基础。  　　

3、灿烂悠久的历史文化。肇源历史文化底蕴深厚，拥有6500年的历史，这里曾为辽金腹地，元清王公世袭之所，既是辽国齐天皇后的故乡，也是完颜阿骨达肇基王绩之地，1956年原郭尔罗斯后旗“撤旗建县”更名为肇源县。19个民族在此长期劳作，积淀了悠久的历史和灿烂的文化。白金宝文化遗址”被列为国家级文物保护单位，境内出土的大型猛犸象、水牛、披毛犀等文物化石，具有重要的考古价值，站丁习俗”和“古建筑彩绘”两个项目被确定为黑龙江省第一批非物质文化遗产。“白金宝”、“小拉哈”、衍福寺双塔等105处古文化遗址尽展贯穿古今之韵、跨越古今之美。鱼文化、驿站文化、蒙古族文化、辽金文化，深情地展示了两江文化的丰裕，形成了古城特有的丰厚文化底蕴。　　

4、宽松优良的政策环境。近年来，我县牢固树立“投资者是上帝、引资者是功臣、破坏环境是罪人”的理念，着力打造政策洼地、环境高地、投资福地。舍得拿出最好的资源、最好的项目、最优惠的条件与投资方合作。坚持投资规模越大，政策越优惠；产业牵动越强，政策越优惠；科技含量越高，政策越优惠；安置就业人员越多，政策越优惠的政策扶持机制，对产业牵动性强、纳税贡献率高的产业项目，在用地、税收、收费、金融、品牌等方面，除享受肇源县招商引资优惠政策外，还可享受“一事一议”的特殊政策。实行“一个窗口”对外、“一站式”办公、“一条龙”服务，真心维护投资者合法权益，为投资者营造政策宽松、服务优良、开明开放的投资环境。　　

5、大有发展的产业基础。2011年，全县地区生产总值128亿元，其中一产40.9亿元、二产61.6亿元、三产25.6亿元，财政收入9.5亿元，社会消费品零售总额13.8亿元，是全国县域经济基本竞争力提升最快的100个县份之一，全县工业企业245家，已经形成绿特色食品、玉米生化、粮食深加工、皮革等四大产业，并着力谋划发展装备制造、生物制药、新能源等新兴科技产业。特别是肇源县委、县政府为加快实现支柱产业积聚化和集群化发展目标，规划建设了肇源大广工业集中区，产业定位为农产品精深加工和新兴产业应用孵化基地，目前基础设施基本配套齐全，具备了大中型产业项目入驻的承载能力，2012年1月被确定为黑龙江省首批重点县域工业园区。按照“思想最解放，政策最优惠，机制最灵活，发展最迅速”的经营理念，肇源大广工业集中区将为产业发展提供良好的承载平台。与哈尔滨工业大学、东北农业大学、八一农垦大学等共建人力资源培训和就业中心，可为投资企业定向培养和输送高质量的人力资源。　　

6、风光旖旎的旅游景区。肇源的沿江旅游，独具特色，会使人饱览“水如锦、景如画”的风情极致，省AA级景区二站莲花的南国盛景、大庙榆树公园的古木苍天、八家河的鱼米飘香、西海湿地的世外桃源、冬日树挂的晶莹剔透，总让人怡然体味身心沐临仙境、人在画中的温馨，让你觉得肇源风光的美不胜收。　　

三、工业园区基本概况　　

肇源县委、县政府按照全省“八大经济区”和“十大工程”战略部署，依托资源区位优势，加快推进产业集群发展，规划建设了肇源大广工业集中区。集中区按照 “一区三园”安排布局，规划面积25平方公里，由绿特色食品产业园、粮食加工物流产业园、皮革产业园三部分组成，功能定位为农产品精深加工和新兴产业孵化应用基地，是黑龙江省首批重点县域工业园区。　　

绿特色食品产业园：位于肇源县城北部、大广高速公路肇源过境段的进出口处，紧邻肇源县中心，区位优势明显，规划面积15平方公里，重点发展绿色健康产业乳制品、畜禽肉制品、白酒、果蔬制品、罐头食品、食用油、休闲食品、江鱼等食品精深加工产业，培育新能源、新材料、生物制药、现代装备制造等新兴产业。同时绿特色食品产业园配套建设园林式服务基地，规划面积20万平方米，主要布局技术研发、检验检测、呼叫中心、教育培训、云计算、现代物联、金融财务、健身娱乐、会务会展、法律、营销、物业等服务外包、总部经济、创业孵化三大产业。　　

粮食加工物流产业园：位于我县西部经济重镇新站镇，规划面积6平方公里，重点发展玉米生化、粮食深加工和粮食物流产业，围绕吃配大庆展华生化公司玉米淀粉，发展玉米深加工的上下游配套项目，到2020年，园区工业产值预计可实现千亿元，利税总额100亿元，安置就业10000人。建设国内最有竞争优势的玉米精深加工产业体系和产业集群，重点发展化工醇、有机酸、聚乳酸、聚酯、变性淀粉等玉米生化系列产品，带动纺织、日用化工、工程塑料、医药、食品等下游产品发展，打造省级玉米生化产业基地。围绕沈铁内陆港物流基地项目，重点发展粮食仓储、加工、物流、交易等产业，形成功能齐全的全国现代综合性粮食物流集散地，全国铁路系统内标准最高、规模最大、功能最全的内陆港和物流基地。 　　

皮革产业园：位于粮食加工物流产业园东北侧，规划面积4平方公里，规划建设了制革、皮革制品加工、综合利用、装备制造、仓储交易、生活服务和污水处理七个功能区，建有14万平方米的厂房及附属用房、日供气　6,000立方米　的天然气供暖系统、　1万平方米　的皮毛交易市场，具备国家一级排放标准的日处理能力5,000吨污水处理厂，水、电、路、气、讯等设施完善配套。围绕清洁制革，重点成建制承接产业转移，形成牛皮、猪皮、羊皮、狐貉皮、水貂皮等服装、皮具、箱包、皮鞋，以及鱼皮皮具、工艺品等上下游互动的皮革加工产业集群，是东北地区规模最大的皮革产业基地。　　

发展目标和思路：以科学发展、和谐发展、加快发展为主题，坚持产业引领、项目支撑、园区集聚，举全县之力进行肇源大广工业集中区建设，增强产业承载力，重点发展以玉米生化、粮食深加工、绿特色食品、皮革深加工等为主的农产品深加工产业，着力谋划新能源、新材料、现代装备制造、生物制药等新兴产业，培育服务外包和创业孵化产业，推动我县工业经济早日实现“千亿产值、百亿利税”的发展目标。到2015年，园区计划完成投资290亿元，实现产值580亿元、税金6.4亿元，安置就业5.5万个，带动相关服务产业收入22亿元，将肇源大广工业集中区发展成我省最具特色的现代产业和物流园区之一。　　

四、重点投资合作领域　　

（一）绿特色食品精深加工　　

1、白酒加工项目：我县是茅台、五粮液、台湾金门大高粱等知名白酒企业重要的高粱原料基地，建设白酒加工项目条件得天独厚。　　

2、啤酒加工项目：肇源境内松花江、嫩江、第二松花江三江交汇，地下水资源总量达51.4亿吨；展华60万吨/年玉米生化项目年产淀粉48万吨，可以充分满足啤酒项目发展的优质水源和原料保证。　　

3、果蔬深加工项目：肇源蔬菜年产量20万吨以上，是黑龙江省西南部重要的果蔬基地之一，建设果蔬深加工项目利润丰厚、市场前景好。　　

4、大鹅屠宰加工深加工项目 ：肇源县素有“大鹅之乡”美称，鹅年出栏在300万只以上，发展大鹅屠宰分割及熟食制品深加工产业，资源优势明显。　　

5、淡水鱼加工项目：我县鱼类品种达6目11科39种，是全国商品鱼基地县，“三花五罗”等珍稀水产品源源不断供应周边地区及省内外市场。　　

6、乳制品加工项目：肇源县是传统奶牛养殖大县，全县奶牛存栏量3.7万头，计划2015年发展到10万头。　　

7、其他项目：休闲食品深加工、花生乳饮料加工、玉米汁新型饮品加工、绿豆系列饮料 、保健食品加工等。　　

（二）玉米生化产业项目 　　

重点投资合作领域为10万吨/年谷氨酸、4万吨/年赖氨酸、5万吨/年苏氨酸、2万吨/年玉米氨基酸珍珠浆、5万吨/年山梨醇、聚酯、变性淀粉等玉米深加工项目。　　

（三）粮食深加工产业 　　

依托我县国家级50万亩绿色食品水稻大型标准化基地和国家级无公害产地，重点投资合作领域为30万吨/年大米加工和30万吨/年杂粮精深加工项目。　　

（四）皮革产业 　　

重点投资合作领域为200万张/年再生皮革、500万平方米/年羊皮鞋面革、500万条/年皮腰带、400万件/年箱包、4万套/年沙发、200万双/年皮鞋，以及鱼皮类皮具、皮件、工艺品等皮革皮草深加工项目。　　

（五）新兴产业　　

重点投资合作领域为现代装备制造、新能源、新材料、生物制药、电子信息平台、软件开发、云计算、教育培训等产业项目。　　

（六）旅游开发项目　　

1、肇源县莲花湖旅游开发项目，该景区是以二站莲花湖为中心，景区分布由莲花湖、双榆寺、敖木台战迹地、望海屯古城、和平乡农业观光区等景点。二站莲花湖是东北地区最大的原生态莲花湖，占地1800亩，2010年被评为黑龙江省100个最值得去的地方及大庆十佳景区。项目建设内容：度假区、赏莲区、服务区、水上娱乐区、休闲区及观光农业采摘园等项目。同时，进一步完善通景路、水、电、通讯等基础设施。使之成为集度假、旅游、休闲、避暑于一体的新型生态旅游度假区，打造成黑龙江省内人与自然和谐共处的湖滨生态度假旅游精品。　　

2、肇源县大庙景区旅游建设项目，该景区是以衍福寺为中心，景区内有始建于康熙二十三年（1684）衍福寺双塔和照壁，距今三千多年的白金宝古文化遗址，还有辽金时期的出河店战迹地遗址、道宗皇帝墓遗址、辽代行宫遗址、新新湖、榆林公园等景点。主要建设项目：衍福寺复建、新新湖休闲度假区、民意休闲观光农业、辽金影视城、白金宝博物馆、茂兴古驿站文化园、三岔河旅游开发项目等。将其打造成黑龙江省的著名古文化旅游景区。　　

五、肇源县招商引资优惠政策　　

（一）2012年招商引资优惠政策暂行规定　　

1、土地政策　　

⑴对生产加工型企业固定资产投资5,000万元以上的项目建设用地，县政府比照土地出让金县级留成部分，设立专项资金用于扶持企业基础设施建设。　　

⑵固定资产投资5,000万元以上的旅游景区（点）建设项目，由县政府帮助落实建设用地，征地补偿费用由投资方承担。比照企业缴纳土地出让金县级留成部分的50%，给予扶持。　　

⑶投资5,000万元以上的城乡基础设施、功能项目及公共事业，由县政府帮助落实建设用地、经营性业务用地。经营性业务用地出让金扶持政策“一事一议”。　　

2、税收政策　　

⑷生产加工型企业自投产之日起，比照企业缴纳所得税县级留成部分，给与企业扶持两年。　　

⑸域外企业在肇源注册纳税的，比照纳税额地方留成部分的5%给予企业奖励，特殊情况“一事一议”。　　

⑹固定资产投资5,000万元以上的旅游投资项目，自营业之日起，比照企业缴纳的营业税和所得税县级留成部分的50%，扶持企业三年。　　

3、收费政策　　

⑺固定资产投资5,000万元以上的生产加工型企业，属县政府及部门有权减免的行政事业性收费，一律免收。　　

4、金融政策　　

⑻按上年县财政收入的5%—10%确定本年度工业发展专项资金额度，重点用于扶持符合条件的地方工业企业贷款贴息，国家和省、市重大项目的基础设施建设等。　　

⑼通过争取省级政策性担保机构入股等方式，成立县级政策性担保中心，对具备担保条件的工业企业提供信贷担保。　　

5、技改创新政策　　

⑽对具有一定产业带动能力、产品附加值高、发展前景较好的工业企业，进行技术改造、技术创新、节能降耗和新上项目，符合省重大项目前期申报条件的，帮助申请项目前期工作费和项目引导资金。　　

6、其它政策　　

⑾对农副产品深加工项目由政府负责协调落实基地，并向省、市申请国家产业化龙头企业，争取享受相应的优惠政策。　　

⑿实行项目入驻手续代办制。对重点企业和大项目由招商部门及相关职能部门为投资者代办、协办或领办相关审批手续。　　

⒀对投资规模大、科技含量高、经济效益好的重大项目，采取“一事一议”方式给予特殊政策。　　

⒁为优化经济发展环境，维护投资者的合法权益，县委、县政府特制订《关于优化经济发展环境“十禁止”规定》。　　

（二）招商引资优惠政策补充条款　　

1、发展总部经济，鼓励企业集团在我县设立总部型企业，第一年度实现税收进入本级财政200万元以上的，前三年按企业实现税收地方政府留成部分50%的比例予以扶持奖励，以后每年比照上一年度，按增量部分20%的比例予以扶持奖励。额度较大的，“一事一议”。　　

2、引进新建固定资产投资完成3亿元以上生产加工型项目的中介人，由招商局等相关部门审核推荐、县政府常务会议决定，除享受源发[2012]3号文件招商贡献奖有关规定外，在企业实现合同约定税收目标后，县政府给予招商引资中介人安排1名直系亲属在事业单位就业（财政开支）。　　

3、引进国内500强企业，并固定资产投资完成5亿元以上的生产加工型项目的中介人，由招商局等相关部门审核推荐、县政府常务会议决定，除享受源发[2012]3号文件招商贡献奖有关规定外，还可连续三年享受该项目年度实缴税款的2%的资金奖励。中介人不是财政开支的，可纳入财政开支；本人属财政开支的，可安排中介人直系亲属进入财政开支事业单位就业。　　

4、对固定资产投资1亿元以上的新建生产加工型项目，县委、县政府将确定一名县级领导重点包扶，招商单位确定一名领导全程跟踪服务。　　

5、凡是固定资产投资5000万元以上（含5000万元）或年度纳税额100万元以上（含100万元）的生产加工型企业，在县域内享受绿卡待遇，使投资者在生产经营和社会活动中，享有更宽松的环境。　　

6、鼓励域外人员作为我县招商代表，可通过聘请为政府经济顾问、县招商局局长助理等形式在外开展工作，按实际到位固定资产投入的1%给予奖励。　　

7、培育高新企业。在我县注册首次获得国家级、省级认定的高新技术企业，分别给予国家级50万元、省级10万元奖励。对获得国家级、省级新产品认定的企业，分别给予国家级5万元、省级2万元奖励。　　

8、投资企业土地出让期按国家规定的最高年限办理，使用期满后在同等条件下可优先出让。　　

9、对有突出贡献的招商引资企业法人代表给予适当的政治待遇，可以推荐为县级以上人大代表、政协委员。