牡丹江开发区成立于2006年1月7日。开发区是牡丹江市抢抓国家实施振兴东北老工业基地战略、对俄经贸科技合作战略升级、国家循环经济试点园区、建设“哈牡绥东对俄经济产业带”和“陆海联运大通道”建设等历史性机遇，在原“牡丹江江南新城区、牡丹江对俄贸易工业园区、国家级牡丹江循环经济试点园区”三大园区基础上，充分利用政策优势和品牌效应进行整合而成立的。旨在通过开发区的建设，进一步拓展牡丹江城市发展空间、完善城市功能、推进城市化、产业化进程，以“追赶型、跨越式”的发展方式，实现“一江居中，两岸同兴，建设山水园林城”的重要城市发展战略。    开发区总面积63平方公里，本着“统筹规划、突出特色、优势互补、错位发展”的原则，采取了“2+2+1”一区多园、功能互补、优势叠加的战略发展模式。区内有二个国家级产业园区，即国家级循环经济试点园区、国家级中俄信息产业园；二个省级产业园区，即对俄贸易工业园区（北区）和高新技术产业开发区；一个现代化城市综合功能中心区，即牡丹江市江南新城区（南区）。其中，南区规划面积40平方公里，分兴隆、海浪、新立3个组团，先期启动兴隆