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吉布提新港项目最新进展
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自从2000年吉布提国际自由港交由迪拜港经营以来,各个方面均得到了较大成就,货物通关速度得到显著提高,物流量也得到了较大增加。迪拜港凭借其先进的管理方式及经营理念,并依靠雄厚的资金实力,使吉布提港在短期内实现了飞跃,改变了海港以往管理混乱,物流缓慢的状况。以2001年为例,吉布提港总吞吐量为4129087吨,其中进港总量为3563151吨,比上年增长3%,出港总量为565936吨,比上年增长23%。仅埃塞俄比亚通过吉布提港进口的商品就增长了1.3%,吉港中转货物总量大幅度增长,中转进港总量(燃料除外)达到200728吨,比2000年增长56%,中转货物的增加使得吉港收入相应增加。去年,吉港出口货物(燃料除外)为563083吨,比2000年增长26%,其中39%是埃塞俄比亚通过吉布提出口商品,60%是中转出口货物,这两项分别增长了10%和42%。


然而,先天不足的港口条件制约了吉布提港的进一步发展。首先是水深问题。吉布提港现有泊位14个,具体情况如下表所示:



从上表可以看出,吉港最深的泊位也只有12米深,这就限制了一些大型及超大型船舶的停靠。据权威人士预测,今后国际上几条主要航道将主要行驶超大型货轮,而吉布提港正位于繁忙的红海航道上,扼红海进入印度洋的要冲曼德海峡(仅宽54海里),地理位置十分重要,是连接亚、非、欧三大洲的十字路口。在此经过的大型船只非常多,而吉布提港有限的水深条件使得很多大型船舶无法停靠,影响了吉布提港的未来发展。另外,随着以美国为首的西方国家在全世界开展反恐行动,吉布提港优越的地理位置成为许多西方国家驻军和训练的首选之地,法、美、英、德、意大利、西班牙先后在吉布提驻军,法国、德国和美国还在吉布提港停靠军舰。然而,由于吉布提港的限制,西方国家如航空母舰等大型军舰在进入吉布提补给无法靠港,只能停在锚地上靠补给船往来补给。这也使得吉布提港在使用效率上受到限制,并造成一定的经济损失。


其次是港口位置问题,现在的港口位于吉布提市西北部,距离吉布提市中心只有1公里的路程,诸如总统府、外交部等政府机构以及使馆区都距离港口很近。尤其是坐落在港口内的壳牌、美孚以及道达尔公司的油库,已形成对吉布提市安全的一大隐患。在九十年代初的吉布提内战时,吉港内的油库就险些被北方军队的炮弹击中。基于以上原因,建设新的吉布提自由港成为吉布提政府发展经济的首要目标,而新港中的油码头更是优先建设项目。


吉布提新港地址选在位于距离吉布提老港区15公里处的多哈雷(DORALEH),吉布提市内有公路可直达该处。新港的位置有着得天独厚的优势。首先,多哈雷地区的水深平均为20米,完全可以满足大型集装箱船、超大型油轮以及航空母舰的停靠。其次,它比吉布提老港更向塔朱腊湾内部延伸,终年基本上没有大风浪,即使在6月至9月的季风期,刮强劲干热的西风(当地人称之为“KHAMSIN”,时速接近30节)时,此处也基本上没有大浪,是一个天然良港。另外,它距离吉布提至埃塞俄比亚干线公路的入口处只有5公里,交通十分方便,新港建在此处,也避免了由于货运卡车频繁进出吉布提市造成的交通问题。


目前,新港建设的可行性研究及规划工作已经基本上完成。该规划仍由迪拜港的开发部门执行,由意大利的规划技术人员承担。新港主要由西区和东区组成,其中东区为石油码头,也是优先发展的项目。西区建集装箱码头和大型工业保税区和开发区。建设新港的资金主要由科威特基金、沙特阿拉伯基金和阿布扎比基金提供,吉布提政府也自筹一部分。日前从科威特基金获得消息,吉布提新港油码头项目已经进入科威特基金的准备程序,油码头总投资为9千万美金;另外,科威特政府也已经承诺在新港内建一座小型炼油厂。根据以往经验,油码头项目可能会在一年内进行招标。目前,已有我国中港集团等企业开始跟踪该油码头建设项目。以往吉布提旧港的4期建设均由法国COLAS跨国集团建设,该公司在当地有很大的影响力。我公司若想取得此项目目前难度很大,除非带资进入,并有政府的大力支持才有希望。油码头建成后,吉布提现有的壳牌、美孚和道达尔石油公司油库将全部迁往新港。


油码头建成后,吉政府准备在新港西区建设大型工业保税区、开发区和集装箱码头。目前这一部分资金还没有完全落实,但是阿拉伯国家的一些基金已经口头答应出资,另外吉政府正在筹款准备自行解决一部分,并同时进行招商引资,或实行BOT。吉布提港口政府代表多次向我处表示,因为中国在建设保税区及开发区方面取得很大成就,拥有丰富经验,所以吉方希望中国能帮助他们建设工业保税区,并建议用BOT形式,我出资、我建设、我经营、我获利,然后逐步交由吉方经营,使吉布提成为中国商品进入东非地区的桥头堡和集散地。另外,吉政府相关部门正在着手制定新的保税区及开发区规定。现有投资法对于外国投资已有很优惠的规定,例如:1、投资当年及以后5年内免除营业税;2、免除实施投资项目所需设备、材料税和国内消费税;3、在头5个会计年度内,为生产替代进口产品所需进口的原材料可免除国内消费税;4、免除建筑许可证税,减、免注册税和土地税。据悉,新的规定将更有利于在吉投资,甚至在降低劳动力成本、水电费优惠方面都会作进一步的规定。


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