喀麦隆企业家联合会（GICAM）经济学家查塞姆（Nacisse CHASSEM）近日在该联合会期刊上撰文，介绍了喀现有的非法贸易及有关应对措施。现将文章编译如下：

　　国家间贸易在发展的过程中，总有非法贸易不离左右。在喀麦隆，走私的发展越来越令人警醒，已有来自邻国特别是尼日利亚和赤道几内亚的多种产品未经许可大量进入喀境内。

　　喀商务部北部大区代表处2003年发布的一份调查报告显示，每周有超过500万升成品油从尼日利亚经喀尼边境非法进入喀境内。另据喀企业家联合会2008年发布的一份调查报告，喀市场上的大部分大宗消费品，如药品、面食、香皂、食糖、面粉、牙膏、圆珠笔等，都遭到了走私的损害；在该联合会注册的所有制造业企业也都受到了走私的影响，涉及农食工业、化工、造纸、塑料制造、纺织和皮革、饮料和烟草、蒸馏业、冶金、水泥业、农产业等行业；贸易和销售业同样未能幸免于难；在该联合会的会员企业中，近一半的工业企业是走私的受害者。

　　阻碍喀制造业发展的另一种非法贸易形式是伪造，指的是未经许可而复制或使用某一品牌、专利、软件、设计、模型或权益。随着喀麦隆与亚洲国家尤其是中国之间贸易的增长，伪造产品数量也随之剧增。某研究机构1998年发布的一份调查报告显示，喀市场上的伪造产品主要来自中国等亚洲国家。另据喀工业部近期发布的一份调查报告，喀市场上伪造品最多的前三类产品分别为药品、化妆品和食品，其它产品和服务也受到波及，尤其是金属、纺织、化工、饮料和烟草、造纸和塑料、通讯服务等产品。在喀企业家联合会的会员企业中，超过37%的工业企业深受伪造产品之害。

　　非法贸易对经济的不利影响

　　非法贸易已成为一个对企业、家庭和国家造成不利影响的严重问题。

　　对于企业来说，走私或伪造的产品替代了企业生产的产品，造成企业销售量的下降、营业额的减少和市场份额的缩小，企业因此而不得不取消部分就业岗位和减少投资。2012年，非法贸易对喀企业家联合会会员企业所造成的营业额损失介于150万至50亿非郎之间，未完成投资额在230万至1.2亿非郎之间。此外，由于非法贸易而取消的就业岗位达2个至80个，详见下表。

非法贸易对喀企业家联合会会员企业造成损失

来源：喀企业家联合会（2013年10月）

　　对家庭来说，非法贸易的危害主要表现在健康和安全方面。一些假冒伪劣产品（如药品、汽车配件、电子产品、家居用品等）可能会使消费者患上严重疾病，有时甚至造成死亡。

　　在国家层面上，伪造产品的非法出售给国家带来了巨大的税收损失。与此同时，不法商贩避开边境走私产品，海关人员收受贿赂，也使国家损失了关税收入。此外，国家还要拿出一部分资金，用作假冒伪劣产品受害者的医治费用以及知识产权的保护和运用等。另外，由于企业营业额和收入的减少、投资额和雇佣人数的下降，国家经济增长步伐将因此而放缓，受害企业对经济增长的贡献也随之下降。

　　诱发因素

　　喀经济所具有某些因素导致了非法贸易的发展，其中最重要的因素是喀边境存在“漏洞”，非法贸易产品主要是通过陆路和海路这两种方式进入喀境内。目前，绝大部分非法贸易产品是从尼日利亚通过陆路经喀极北大区、北部大区、阿达马瓦大区、西北大区和西南大区进入喀境内。

　　目前，喀腐败程度非常高，给走私分子和假冒伪劣商贩从事非法贸易提供了更多便利。在腐败横行的大环境下，相比于经济利益，非法贸易活动的风险微乎其微。

　　喀家庭购买力的低下是诱发非法贸易的另一个因素。事实上，喀家庭购买力低下使得大部分人要么去购买比真货更便宜的假货（甚至明知是假货也要购买），要么去他国购买更便宜的产品并通过走私的方式带进喀境内。

　　喀赋税过高也被认为是引发非法贸易的一个因素。某研究机构的调查结果显示，直接和间接赋税过高是导致非法贸易的主要原因。税收过高限制了非正规企业转向正规企业，增加了经济的非正规性，引发了非法贸易的进一步发展。

　　喀企业家联合会大部分深受非法贸易之害的会员企业认为，贿赂等一些不良做法导致了非法贸易的泛滥。同时，边境存在漏洞、政府行动缺乏协调也是出现非法贸易的重要原因，详见下表。

诱发非法贸易的因素占比（%）

来源：喀企业家联合会（2013年10月）

　　打击非法贸易的有关行动

　　目前，喀政府已采取多项行动打击非法贸易，包括求助法律手段、有关政府部门在受害企业的协助下查没非法产品，以及对政府人员（主要是海关人员）进行培训、对消费者进行宣传教育等。

　　喀海关总署是打击非法贸易的主要机构，它对海关人员进行培训，对进入本国领土的行为进行监控，采用技术手段对进口产品进行检查和跟踪等。另外，它还通过扫描来对杜阿拉港的集装箱进行检查，通过GPS系统来改善对过境货物的跟踪等。

　　喀政府还制定了其它措施来打击非法贸易，例如：设立打击非法贸易行动协调委员会，该委员会成员来自相关行政部门、企业和职业机构。另外，喀政府还制定了烟酒产品需缴纳5非郎印花税制度，以打击烟酒假冒伪劣产品，通过产品可追溯性和真假检验来保护消费者的健康。

　　喀企业家联合会会员企业认为，在杜阿拉港口通过GPS系统和扫描等手段对过境货物进行检查是抑制非法贸易的重要手段，其它措施和行动似乎收效甚微，详见下表。

喀企业家联合会会员企业对政府打击非法贸易措施的评价（%）

来源：喀企业家联合会（2013年10月）

　　喀企业家联合会会员企业建议，应实施三大措施打击非法贸易，一是打击腐败，尤其是海关人员的腐败行为；二是加强边境检查以减少边境漏洞；三是加强宣传教育、培训与打击之间的行动协调。

　　2004年7月，喀企业家联合会设立打击非法贸易办公室，2005年1月该机构正式运营，其宗旨是对政府与企业打击非法贸易所作出的努力提供支持，主要手段包括提供培训、宣传教育、为打击非法贸易的措施进行辩护、与打击非法贸易行动相关机构结成伙伴关系、收集非法贸易相关信息等。该机构鼓励行政当局采取强硬手段实施现行法律法规，加强企业之间已经存在的协同作用以有效打击非法贸易。在打击非法贸易行动协调委员会的框架下，喀企业家联合会打击非法贸易办公室提供协助，查获了多起非法贸易案件