苏丹的纺织服装业总体来说，设备陈旧，技术落后，产品单一，管理不善，从业人员素质差。全行业经济效益普遍不好，尤其是自苏丹2000年开放纺织服装市场以来，几乎所有企业都显出无力竞争的态势。现按产品分类如下：

1.中高档面料靠进口

麻、毛、斜纹、色织等常规类面料苏丹全部依赖进口，32支以上的涤棉布主要从我国进口。阿拉伯大袍、妇女用头巾及裹身布等面料基本依靠进口，色织布、轻薄型化纤类花布等全部进口。

2. 棉布用量大

苏丹全棉布用途广泛，年消费量超过500万码。苏丹盛产棉花，棉纺织厂较多，有的颇具规模，个别厂还有纱支出口。大部分企业的产品质量较差，但由于苏丹市场对这类产品的质量要求不太高，棉织品还是畅销的。苏丹现有国有棉纺厂8家，私人棉纺厂7家，都集中在苏丹棉花集散地迈达尼市。

3. 涤粘类（65/35）

这类面料价格适中，坚固耐用，深受苏丹人喜爱，市场需求量较大。苏丹的工矿企业和政府部门的工作服采用这种面料，苏丹的警服和军服也是用的这种面料。但苏丹目前能织造印染涤粘布工厂很少，有一定规模的仅有迈达尼市的青尼罗河纺织厂一家，该厂有长车染色设备。除此之外，北喀土穆和恩图曼有几家小厂，机台很小，且是小缸染色，产量低，质量差，不成气候。然而，青尼罗河纺织厂由于种种原因，去年5月停产以来一直未开工，目前还没有哪家工厂能够替代它。因此，印染一直是苏丹纺织工业的空白。苏丹目前生产涤粘布的方式有二：一是进口纱，在苏丹织造并染整；二是直接进口坯布在苏丹染整。纱和坯布主要从印度进口，印度产品质量尚可，且价格有竞争力。

4.床上用品及装饰面料

苏丹没有专业生产床上用品和装饰面料的工厂，市场上销售的都是进口产品，产地主要有泰国、中国、叙利亚等。

5. 服装类

苏丹没有上规模的服装厂，一般都是只有几十台缝纫机的小厂。批量生产苏丹人称为“safary”（我们成为猎装）的成衣，是苏丹传统的服装款式。至于衬衣、裙子、童装、裤子等，一般工厂都不会批量生产。因为，苏丹无法生产出价廉物美的面料和饰件；苏丹服装厂没有制衣专用设备，外观无法与进口服装相比；市场上充满了廉价的进口服装。

二、 苏丹对外国投资纺织服装业的优惠政策

为推动经济改革步伐，加大吸引外资的力度，在1990年和1996年鼓励投资法的基础上，由苏丹原国际投资与合作部、财政部、工业部、贸易部等部门联合出台了《1999鼓励投资法》（下称《投资法》），并于1999年6月19日开始执行。2000年底又对《投资法》进行了部分修改。《投资法》的颁布与实施主要是以鼓励本国和外国投资为目的，把投资工业生产列为战略性投资项目，可享受多项税收减免的优惠政策：

1. 部分或全部免除税收和关税；

2. 从项目商业运营当年起免除10年的所得税，部长可视对苏丹经济的贡献决定批准申请延期；

3. 对所需机械设备、备件、发电机、运输设备、建材、原料和半成品，可减免70%的进口关税；

4. 在享受10年免所得税期间，可减免70%的出口税及本地生产和消费税；

5. 按优惠的价格划拨项目所需土地；

6. 资产折旧优惠；

7. 苏丹财政部长可减免各州对项目的地方税收。

三、 我企业投资苏丹纺织服装业的建议及注意的问题

我企业如投资苏丹棉纺业，我们认为要审慎。因为苏丹棉纺业工厂较多，生产历史较长，附加值低。在苏丹这样一个以价格为导向的市场环境里，我投入的资金、技术和设备会提高产品的质量，但不会收到预期投资回报，很可能会亏本。南韩大宇纺织厂和中方合股的北喀细纱厂被迫停产就是最好的实例，这两家工厂都有中方人员参与生产管理，生产成本高，产品销售困难。

苏丹服装市场容量有限。苏丹服装厂大都以接订单为主，而大订单的客户只有国家电力公司、铁路公司军方和警方几家。他们的习惯做法是把布料发到个人，自己到市场上去做。如果生产市面上的流行服装，面料必须进口，进口面料的关税超过65%，这样服装价格就会偏高。

驻苏丹使馆经商处

二00四年五月