2011年是马里继续执行《国家经济和社会发展计划》的第4年，也是完成《增长与减贫战略框架》（2007——2011）的最后一年。政府的中心工作是积极推动基础设施建设，开发生产型项目，巩固制度改革，强化社会服务，改善内陆封闭的交通状况。

一、经济形势

【经济增长】2011年GDP增长2.7%，同比下降3.1%，主要原因是农业产值下降了1.4%。其中大米产量174万吨，比上年减产56万吨；但棉花增产81.6%，工业增长8.1%，其中饮料和烟草增长18.6%，纺织业增长31%，建筑工程增长5%，自来水和电力增长8%。第三产业增长3.8%，其中交通和通讯增长5.2%。

【消费与投资】国内最终消费率同比下降0.5%，原因是通膨率升高，公共采购减少。投资增长5.6%，其中私人投资增长7%，公共投资增长4%。

【物价与通膨】全年通膨率为3%，比上年上升1.8%。原因是农业歉收，石油涨价。

【财政收入】确保财政运行安全可靠始终是马里政府经济和财政战略的核心。为此，政府继续坚持整顿公共财政，控制日常开支，扩大各项收入。2011年财政总收入约合13.28亿欧元，同比增长8.1%，其中税收收入约合11.25亿欧元，占85%；各项援助收入约合2.95亿欧元，同比增长31%。（注：数字相加不符，原文如此）

【财政支出】约合18.99亿欧元，同比增长17.4%。其中经常项目支出约合10.8亿欧元，资本项目支出约合6.67亿欧元，同比分别增长17.9%和19.4%。在资本项目支出中，经援项目支出1.48亿欧元，财政援助支出6,280万欧元，公务员、教师、医生等工资支出约合4.04亿欧元，增长14.4%。

【财政余额】约合 -2.75亿欧元，占GDP的3.6%，扩大1%。

【公共投资】对内投资净额约合1.12亿欧元，增长1.7%。

【公共债务】累计约合22.26亿欧元，其中外债约合18.63亿欧元。2011年偿付债务总计1.95亿欧元，增长5%；其中偿付本金1.64亿欧元，偿付利息3,125万欧元。

【对外贸易】总额约合41.39亿欧元，其中出口约合17.12亿欧元，下降6%；进口约合24.27亿欧元，下降2%；外贸逆差约合 7.15亿欧元，占GDP的11.5%，同比减少3.3%。在出口货物中，棉花出口10.2万吨，增长22.5%，约合1.4亿欧元；黄金出口约合12.82亿欧元，增长12.7%。

国外直接投资金额约合2.16亿欧元，同比下降28%。

【境外资产】金融机构境外资产约合10.58亿欧元，同比减少4,893万欧元。

【国内贷款】累计约合12.89亿欧元，同比增加4.12亿欧元。

二、农业生产

靠天吃饭是限制马里农业发展的主要障碍。为此，必须大力发展农田灌溉。2006年通过的“农业指导法”依托“农业发展政策”和“国家农业投资计划”正在全国农业产区逐步落实，其目标是从2012年开始每年确保粮食总产量达到1,000万吨。

【粮食生产】2008年世界粮食危机发生后棉花也出现了不少问题。对此，政府有关部门加大了公共投资。

    【棉花生产】棉花预计产量44.5万吨，增长81.6%，产值约合1.67亿欧元，占GDP的1.7%，增长0.7%。

【水稻生产】2011年水稻产量下降24.6%,原因是播种面积减少了12%，产量174.8万吨，减产56.8万吨。

【其他旱田作物】受天气影响，其他旱田作物产量减少1.8%，总产量403.6万吨。   

    三、畜牧渔业生产

    畜牧渔业在马里国民经济中占有重要地位，占GDP的比重分别为9.5%和0.8%，同上年持平。

【畜牧】收入占牧民收入的80%，产奶约108.7万吨。牛存栏数943.8万头，羊存栏数1,245.8万头，山羊存栏数1,734.8万头，马存栏数44.9万匹，驴存栏数89.9万头，骆驼存栏数94万头，猪存栏数7.5万头，家禽存栏数3,671万只。向周边国家阿尔及利亚、尼日尔、布基纳法索、塞内加尔、毛里塔尼亚、科特迪瓦、加纳、冈比亚、几内亚、几内亚（比绍）、利比里亚、尼日利亚和多哥出口活牛20万头，活羊51万头，山羊2.8万头，驴3,751头，骆驼1.3万头，活家禽23.5万只，活猪360头，活牲畜出口总量同比明显增加。此外，各种皮革总产量31.56万张，总重505公斤；各种皮总产量103万张，总重82.67万公斤。

【渔业】总产量约10.8万吨，出口鲜鱼2,286吨，熏鱼2,069吨，鱼干289吨；发放各类捕鱼证6,940个，收入约合4.9万欧元；罚款约合5,373欧元；发展养鱼鱼塘161个；生产鱼苗82万尾；培训人员146名；建设渔业生产、储存、加工和交易设施9个；日本援建巴马科新的渔产品贸易中心一个。

四、粮食安全

马里粮食安全政策的基本目标是保证每个公民都能充分获得健康和有营养的食物，以满足所需能量和偏好，使百姓生活健康，充满活力。为此，国家成立了“粮食安全署”，以制定粮食安全政策，并负责贯彻落实。2011年，国家和地方粮食储备分别达到3.5万吨和4,058吨。尽管推广粮食安全取得了一定成效，但营养不良状况依然存在。据统计，全国有111个村镇被划分为缺粮风险地区，有85个村镇属于粮食困难地区。对此，政府从2011年12月开始在上述村镇免费发放了4.9万吨粮食，在其他缺粮地区廉价售粮8.8万吨，即每100公斤大米售价15,000西非朗，约合22.8欧元；还在每年7、8月份青黄不接时，动用国家储备粮供应市场。

五、基础设施建设和私企发展

政府投资的重点是改善私企经商环境，扩大道路建设，打通本国与周边国家的公路联系。

【道路建设】新建沥青道路251.5公里，修复100公里。

【道路维护】投入1,570万美元，维护沥青路4,172公里，土路9,692公里。

【交通事故】累计9,957起，比上年减少4.9%，死亡889人，增加29.4%。摩托车事故6,262起，增加23.6%，受伤9,180人，增加13.8%。铁路事故10起，一死10伤。水上事故10起，造成51人死亡，3人受伤。

【铁路】巴马科——达喀尔铁路运输货物38.06万吨，下降13.47%；运送旅客11.11万人次，下降1.37%。

【水路】全年运输货物8,859吨，增长74.83%；运送旅客7,858人次，增长36.87；营业额增长71.13%。

【空运】过境旅客62.86万人次，增长2.3%；来港飞机起架次数1.19万次，增长1.1%；运送包裹11.84万公斤，增长0.45%；货运6,912吨，增长5.6%。

【通讯】移动用户累计1,082.2万户，增长58.4%；固定电话用户累计12.43万户，增长9.5%；移动和固定电话覆盖率达到69%，全国通电话的村镇有485个，每百人拥有固定或移动线路62线，增长20.38%。

【通讯资费】2008年以来，移动和国际话费开始下降。

【广播电视】全国广播覆盖率98%，电视覆盖率85%。

【邮政】全国邮政所共计30,398个，每14.2万人拥有一个邮政所。

【私企发展】修改投资法，强化投资一个窗口的服务功能，缩短建筑许可审批时间，制订首都机场附近工业区规划，消除妨碍投资的瓶颈，改善投资环境。实施水泥厂、化肥厂、采石场等新项目，推动其他老项目重新启动。2011年，新登记企业4,018个，获得投资优惠资格的企业192个。

【旅游】新建旅游企业114个，其中旅馆37个，酒吧、餐馆、食品店53个，旅行社17家，总投资约合1,234万欧元，新创造就业826个，引入境外管理人员79名。旅店入住人数19.5万人次，同比减少5%。

四、工业

马里政府继续推动工业发展，以期实现产业多样化。

【黄金】金矿由6个增加到7个，但产量并未相应提高。全年黄金产量46.033吨，同比下降14.3%，占GDP的5.4%，下降1%，但价格增长22.5%，出口金额约合11.24亿欧元，占马里出口总额的76.8%，同比增长0.9%。

【食品加工】增长4%，增加值约合1.45亿欧元。

【纺织】增长4.9%，增加值约合1.29亿欧元。

【水和电】增长10%，占GDP的2.7%。

【建筑】增长7%，增加值约合3.63亿欧元，占GDP的4.4%。

【其他制造业】下降8.4%，增加值约合7,210万欧元，占GDP的1.4%。

【鲜奶和皮革】鲜奶产量164万升；经检验皮革出口48.48万张，合计2,507吨；其他牛羊皮出口79.19万张，合计1,118吨。出口总额约合731.7万欧元。

五、服务业

全年服务业增长3.8%，主要受交通和通讯增长的拉动。为推动服务业发展，政府采取的主要措施包括：

• 制定商业发展政策；
• 制定烟草生产、销售和消费法；
• 建立出口促进管理局；
• 创建贸易自由区；
• 制定钻石采购和销售管理条例；
• 参与棉花国际谈判；
• 实施油果、芝麻和阿拉伯树胶出口战略；
• 实施小额贷款计划。

六、国际合作

-  国会批准6个多边协议。

-  内阁通过3个司法协定。

-  签订多个双边援助协定，总金额约合1.7亿欧元，提供经援的国家有德国、比利时、中国、法国、日本、荷兰、沙特和挪威。

-  与国际金融机构签订多项贷款协定，总金额约合2.06亿欧元，提供贷款的机构有世行所属国际开发协会、伊斯兰开发银行、西非开发银行、非洲开发银行、阿布扎比基金和沙特基金。投资项目涉及农业、能源、水、道路、住房等。

七、西非经货联盟统一经济指标完成情况

2011年，在西非经货联盟制定的一体化宏观经济发展8项统一指标中，马里完成4项，比上年少一项，具体情况如下：

西非经货联盟统一指标对照表

附表：宏观经济发展状况系列统计

表一：2010年——2012年GDP统计(单位：亿欧元)

表二：2010年——2012年GDP增长统计

表三：2009——2011年财政收支统计（亿欧元）