今年一季度，马里公布了《2010年发展援助报告》。该报告由马里外交与国际合作部组织编写，内容涉及2008年至2010年马里政府接受多双边国际援助的基本情况，目的在于增强发展援助的透明度，促进马里政府与国际社会的有效合作，不断提高援助的针对性和基金使用质量。

一、概况

国际社会对马里援助形式多样，主要包括财政预算援助、项目援助、赠款、技术合作等。据经合组织分析，发展援助在马里国民经济中占有重要地位（约占其GDP的12％）。为提高援助的有效性，马里政府积极贯彻2005年3月2日通过的《有效援助巴黎宣言》，以应对更多挑战。

2008年到2010年，马里共获得多边援助总计9.89亿欧元，其中官方发展援助占35.32%；双边援助总计14.95亿欧元，其中官方发展援助占60.2%。

多边援助主要来自世行， 2008年到2010年总计2.87亿欧元，占多边援助的29.02%；欧盟2.49亿欧元，占25.19%；非洲开发行总计2.07亿欧元，占20.94%；联合国其他系统1.85亿欧元，占18.73%；伊斯兰开发银行0.45亿欧元，占4.58%。

双边援助主要来自美国， 2008年到2010年为3.06亿欧元，占双援助的20.45%；加拿大1.7亿欧元，占11.46%；荷兰1.42亿欧元，占双边援助的9.49%；德国1.2亿欧元，占双边援助的8.04%。

二、援助规模

据该报告统计，2008年马里获得国际援助4,008亿西非郎，约合6.2亿欧元；2009年为5,006亿西非郎，约合7.63亿欧元；2010年为7,150亿西非郎，约合10.9亿欧元。从金额看，国际社会对马里援助规模逐年扩大，涉及项目越来越多。这些援助对马里实现经济发展和社会稳定提供了强有力保障。

2008年到2010年，国际社会向马里承诺提供援助兑现率如下： 87.09%，85.03%，93.30%，平均兑现率为87.75%，高于周边国家。

发展援助占马里GDP统计表

（单位：亿欧元）

三、援助形式

（一）财政预算援助

世行位居首位，约1.35亿欧元（占24%）；其次是荷兰，约1.02亿欧元（占18%）；欧盟约0.92亿欧元（占16%）。此外，加拿大、瑞典、法国和非洲开发银行也向马里提供了可观的财政预算援助。

2008-2010年财政预算援助统计表

（单位：亿欧元）

（二）项目援助

2008年到2010年，项目援助总额约11.87亿欧元，实施项目31个。其中世行提供约3.74亿欧元，排在第一位，占32%；非洲开发基金约1.5亿欧元，占12%；西非开发银行占11%；伊斯兰开发银行占8%。

（三）人道援助

2008年到2010年，人道援助金额总计249.7万欧元，主要是向遭受自然灾害的难民提供食品、饮用水等紧急生活物资。此外，还接受大米20,650吨，椰枣300吨。

人道援助统计表

（单位：万欧元）

粮食援助统计表

（单位：吨）

（四）南南合作

与马里相关的南南合作覆盖文化、教育、安全、农业和设备援助等许多领域。

2010年，伊朗赠送机动水泵60台、高级大巴车20台、奖学金50个。2010年6月伊朗与马里签署每年赠送150万美元物资的备忘录。

2008年到2010年，沙特阿拉伯为马里培训教师共计900名，提供奖学金75名，每年派2-3名专家来马里进行培训。

此外，摩洛哥、阿尔及利亚、突尼斯、古巴、印度、俄罗斯、土耳其和塞尔维亚也向马里提供了奖学金和培训。其中2008年为164人，2009年为171人，2010年为176人。

该报告认为，目前，国际社会对马里的发展援助主要用于基本建设、工业生产和社会服务，而在艾滋病防治、环境保护、维和与安全等方面的援助金额较小；用于农业的发展援助虽然有所增加，但所占比例不大。