世界银行在全球对非援助中始终发挥主导作用，成为促进非洲经济、社会和人文进步的推进器和发动机。

一、内部结构

世行最高机构为执行董事会，成员25名。其中5人由持股最多的成员国直接委派，其他成员由组成选区的成员国选举产生，选举每两年一次。执行董事会负责审批行长提出的各项贷款项目，指导世行日常业务和经营战略，负责提交财务审计报告、行政预算报告、工作成果、年度报告等；定期访问成员国，检查在建项目执行情况。

执行董事会下设5个常务委员会，即审计、预算、发展效益、治理和行政事务、人事。

通常世界银行仅指“国际复兴开发银行（IBRD）”和“国际开发协会（IDA）”。

世界银行集团是指“国际复兴开发银行（IBRD）”、“国际开发协会（IDA）”、“国际金融公司（IFC）”、“多边投资担保机构(MIGA) ”、“解决投资争端国际中心（ICSID）”。

“国际复兴开发银行（IBRD）”由187个成员国的股东组成，资金来源主要通过在国际资本市场发行债券来筹集，贷款项目基本覆盖除全球最贫困国家以外的国家和地区。

“国际开发协会（IDA）”主要向最贫困国家提供资金支持，是世界上最大的多边优惠贷款机构。2011财年（2010年7月——2011年6月），该机构承诺资金达163亿美元，包括134.5亿美元的信贷和28.2亿美元的赠款。非洲获得承诺资金所占份额最大，达到70亿美元。就单个国家而言，孟加拉和印度是获得承诺资金最多的两个国家，均为21亿美元。在所承诺的资金中，基础设施为69亿美元，司法行政为37亿美元，医疗和社会服务为22亿美元。

该机构的资金主要来自出资国政府的捐款。捐款国政府和借款国的代表每3年召开一次会议，审议该机构的政策和工作重点，确定未来3个财年的贷款项目所需的新增资金规模。2012——2014财年，增资规模相当于493亿美元，有52个捐款国捐助。

目前，全非洲共有45个国家有资格向世界银行申请优惠贷款。

二、非洲状况

截至目前，非洲总人口9亿，人口增长率2.6%，出生时预期寿命53岁，婴儿死亡率81‰，青年妇女识字率67%，感染HIV/艾滋病毒人数2,250万，2011年以购买力平价美元表示的人均国民总收入（GNI）为1,165美元。

2010年，非洲产量增长4.7%，受大宗商品价格上涨因素影响，金属、矿石和石油的出口复苏最为强劲。2011财年，GDP增长速度更快，估计为5.3%，并预计在2012年达到5.5%。由于增长速度的加快和社会指标的改善，4个国家（佛得角、埃塞俄比亚、加纳和马拉维）将有可能实现大部分千年发展目标，即使到2015年不能实现，也会在之后不久基本实现。

当前，非洲仍然面临着许多严峻的发展挑战，其中还有一半的人口平均每天生活费仅有1.25美元，政府治理能力也很薄弱，每10万妇女中就有645人死于分娩。

当然，随着非洲的发展，现在情况有所改善。1990——2009年，孕产妇死亡率下降了26%；儿童死亡率也在下降，艾滋病感染率开始稳定，小学毕业率上升速度高于世界其他地区，赤贫人口的百分比正在下降。2010年，对非洲的外国直接投资首次超过了印度，增加到GDP的4.6%，境外汇款达到约115亿美元。商业环境得到改善，其中卢旺达、佛得角和赞比亚成为2010年全球前10名商业环境改善最显著的经济体。公民社会的声音正在成为抵御腐败的强大力量。

非洲的长期增长将越来越多地反映出相互关联的社会和人口变化，成为创造新的国内增长动力。其中包括城市化，全非洲目前有40%的人生活在城市，超过了印度。到2030年，城市人口的比例将提高到50%，非洲18个最大城市每年将拥有总计1.3万亿美元的消费能力。

三、对非援助

2011财年，世行为非洲提供了71亿美元的发展援助，其中包括“国际开发协会”的70亿美元和“国际复兴开发银行”的5,600万美元。

为了帮助非洲抓住转变机遇，世行制定了一项宏伟的10年发展战略，即《非洲的未来与世界银行的援助》，以帮助该地区的经济体像亚洲经济体30年前那样起飞。新战略有两个支柱：一是提高竞争力和增加就业；二是摆脱脆弱性和加强适应能力。该战略对世行援助工具的优先次序进行了调整，首先是强调伙伴关系，然后是指适合做，最后才是资金。其根本目的在于确保世行的援助仅是作为对其他合作伙伴干预行动的补充，其中包括非洲各国政府、私营部门以及公民社会的努力。

（一）关注农业

为了应对全球粮食价格上涨，世行扩大了对非洲大陆的农业贷款，在2011财年提供了8亿美元的援助。世行援助紧密配合“非洲农业发展综合规划”，该规划是非洲自主制定并实施的农业生产效率提高计划。

（二）开发人力

非洲国家大幅度提高了小学入学率，在过去10年招收了上千万儿童入学。根据新制定的教育战略，世行目前已将重点放在实现“普及教育”上。世行还开始了与受援国在高等教育和技能教育方面的合作，以改善教育和培训的可持续性以及使其能够满足就业市场的需要。

（三）卫生投入

过去10年，埃塞俄比亚、冈比亚、马拉维和卢旺达的儿童死亡率下降了至少25%，其中卢旺达的儿童死亡率下降了47%。许多非洲国家的孕产妇死亡率都下降了20——50%。非洲有2,250万人感染艾滋病，并仍然面临疟疾和肺结核的严重挑战。在此情况下，传染病防治将始终成为援助的优先重点。世行支持的“东非公共卫生实验室网络项目”正在帮助4个国家协调他们的疾病防控工作。迄今为止，世行已为非洲提供了14亿美元的资金用于艾滋病防治，这些资金还帮助撬动全球的资金支持艾滋病防治，全球用于艾滋病防治的资金从2001年的16亿美元提高了2010年的160多亿美元。世行还积极参与了非洲的疟疾病防控工作。疟疾病防控强化项目已经资助了5,170万顶浸药蚊帐，并计划再资助2,100万顶。

（四）农村发展

成千上万的多哥人从世行资助项目中受益。该项目从2009年启动，实施区域主要在农村，目的是支持农村基层发展，提高贫困人口主导自身发展的能力，包括修建教室和医疗中心，连接村庄和商业中心，为创收活动提供资源，以改善粮食和食品安全。

（五）加强区域一体化合作

地区一体化对加快非洲进步十分重要，因为非洲大陆大多数经济体和市场规模相对较小和孤立，其中不少是内陆国家。世行在非洲区域一体化投资项目贷款2011财年达到10亿美元，同比增长66%。其中包括3亿美元的“西非地区通讯基础设施项目”，该项目是对“区域基础设施连接项目”和“中非干线项目”的补充。