一、农业方面,2009年,气候有利,雨水充足,化肥、种子等扶农、惠农政策到位,确保了粮食丰收,农业整体增长5.6%。其中水稻增长6%,棉花增长16.8%,其他作物增长9%,畜牧和渔业分别增长4.2%和5.3%。工业方面,在政府财政政策推动下,全年产值增长3.5%,一举摆脱了上年下降4.6%的不利局面。其中电力、食品加工、建筑业和纺织业分别增长10%、8%、6%和5%,黄金冶炼小幅增长1.5%。而其他制造业继续下滑,特别是化工业下降9.2%。第三产业方面,实际增长3.5%,同比减少0.8个百分点,主要原因是支柱行业——交通和通讯业增长乏力,但衰退速度有所减缓,2008年为-10%,2009年为-1.9%。从马里财政部提供的数字看,2009年工、农业和第三产业对该国GDP增长贡献度分别为0.6%、2%和1.9%。
需要强调的是,马里GDP实现增长的根本原因是消费和投资拉动的结果。去年消费增加2.4%,占GDP的93%,其中私人消费增长2.2%,占GDP的79.5%,公共消费增长3%,主要用于扩大公务员招聘。与此同时,投资增长21.7%,储蓄增长7%,比上年分别提高了1.5和0.8个百分点。
二、2009年,消费价格基本上保持稳定,特别是食品、燃油等主要消费品价格没有出现大的波动,全年平均通膨率控制在2.2%以内,实现了西非经货联盟规定的通膨率不超过3%的共同目标。财政收入增长19.3%,占GDP的17.1%,同比增加0.6%。反映出政府税收监管能力提高,反偷税和漏税力度加大,减免税审批更加严格。此外,由于政府实施了扩张性财政政策,预算赤字增加,增速超过了财政收入。2009年,政府税收提高19.3%,同比增长2.2%,非税收入提高36.3%,占GDP的0.7%,同比增长0.2%,项目援助和财政援助合计1,716亿西非郎,约合2.6亿欧元,同比增长27.9%。支出和净贷款提高23%,占GDP的24.1%,同比增长2.9%。其中投资性支出提高27.6%,占GDP的8.9%;一般性支出提高19.6%,占GDP的14.8%,主要用于财政转移和各种补贴以及提高公务员工资和公务员扩招。预算赤字不包括援助占GDP的6.9%,同比增长1.3%。当期公共债务累计14,508亿西非郎,约合22.1亿欧元,占名义GDP的34.3%,应支付本金和利息906亿西非郎,约合1.38亿欧元,占财政收入的12.5%。
三、2009年,国际收支实现盈余2,402亿西非郎,约合3.66亿欧元,主要得益于资本项目盈余,具体表现在外商直接投资迅速增加,达到5,544亿西非郎,约合8.45亿欧元,同比净增4,230亿西非郎,约合6.45亿欧元,其中马里电信私有化收入1,804亿西非郎,约合2.75亿欧元。经常项目包括外贸、外债、转账总支出略有好转,从上年逆差4,762亿西非郎,约合7.26亿欧元,下降到去年的3,143亿欧元,约合4.79亿欧元。经常项目赤字占GDP的8.5%,同比减少4.3%。外贸赤字1,692亿西非郎,约合2.58亿欧元,比2008年净减1,155亿西非郎,约合1.76亿欧元,原因是同上年相比,出口增加1.9%,进口减少8%。不过,在经常项目当中,侨汇收入从2008年的1,819亿西非郎,约合2.77亿欧元,下降到2009年的1,634亿西非郎,约合2.49亿欧元,降幅达10.2%。
截至2009年底,外汇储备总额7,360亿西非郎,约合11.22亿欧元,同比增长32.54%。其中中央银行净增1,712亿西非郎,约合2.61亿欧元,其他金融机构净增683亿西非郎,约合1.04亿欧元。
四、西非经货联盟共同经济指标具体完成情况如下:
第一级指标
- 预算盈余占名义GDP的3%,较2008年提高0.8%,增长的主要原因是财政收入增加。
- 年均通膨率为2.2%,比2008年降低7%,原因是食品、石油价格没有出现大的涨价。
- 到期内外债务占名义GDP的34.3%,比2008年下降0.9%。
- 到期内外债务及时偿付,没有发生拖欠。
第二级指标
- 工资总量占税收的34.2%,同比减少1.6%。
- 公共投资占税收的24.4%,同比增加0.9%。
- 除公共转账对外经常项目余额占名义GDP的-8.5%,同比减少4%。
- 税负率14.8%,同比提高1.3%。
综上,马里2009年经济发展取得较好成绩,突出亮点是财政收入大幅提高,公共支出增长强劲。但也必须看到,财政手段是把双刃剑,如果使用不当,将对今后发展产生不利影响。对此,西非经货联盟建议:第一,加强对中央金库的管理,避免日常支出的累计拖欠。第二,管控一般支出,重点把握工资和转账及补贴的支付。第三,切实完成结构改革,重点完成私企促进和国企重组。第四,继续推动农业产业多元化工作。