推动科技创新实现高新技术产业化
来源：网群国际 浏览：次
—对振兴德州市工业经济的思考
到目前,德州市共实施火炬计划63项，发展高新技术企业58家，开发出高新技术产品153种。仅在2000年，全市就取得重大科技成果145项，其中国际先进水平的7项，国内领先水平的50项，高新技术产品增加值占工业增加值的比重达6．64％，科技进步对经济增长的贡献率达到42％，科技对经济的促进作用日益明显。但从整体讲，德州市科技总体水平还比较落后，科技实力还很薄弱。科技创新能力、特别是自主创新能力低，已经对全市国民经济和社会发展产生了严重制约，若不及时改变，将会使德州在日趋激烈的竞争中处于更加不利的地位。因此，抓住机遇，积极推进科技进步与创新，是全市经济持续、健康、快速发展的必由之路与当务之急。
一、加大力度，全面推进产学研结合
长期以来，德州市产学研结合工作有较大发展，但合作方式单一，技术创新的强度和深度不够；多数产学研合作项目技术含量不高，相互间约束力不强，合作水平较低；企业往往注重经济总量和技术本身的变化，而忽视人的素质提高和组织形态的更新。由于人的素质和组织机制不能适应技术变化的新要求，创新常常达不到预期的目的。另外，企业内部研究开发人才的缺乏，也使得企业产学研合作的载体不足。针对上述问题，应引导企业逐步采取合作开发、委托开发、共建研发和产业化实体、组建股份制企业等合作方式，逐步加大技术创新的参与力度和强度，以提高自身创新能力为目的，按照遵循市场规律、自愿互利、长期稳定的合作原则，不断增强合作的成效，逐步推动全市产学研结合工作向高层次转化。一是政府部门应积极做好协调引导工作，重点解决好诸如部门所有、条块分割等一系列问题，在理顺机制、改善环境、制定规则、维护竞争秩序方面为产学研合作创造良好的条件。二要集中力量抓好一批产学研重大联合项目，集中人、财、物力，重点扶持，使其尽快形成新的经济增长点，提高科技对促进经济增长的显示度，从而在全新的层面上完善结构调整政策，在更高层次上促进产学研工作的开展，在更广大的范围引导高新技术产业化。三要加强科技执法，多渠道增加产学研联合资金的投入。市场竞争的加剧，将密切企业与院所的合作，利于形成利益共享、风险共担的共同体。因此，必须逐步建立健全必要的法规、政策，加大执法力度，确保产学研健康发展。
二、注重实效，把技术创新服务体系建设作为发展第三产业的重要内容
社会化技术创新服务体系的薄弱是制约德州市科技成果转化的一个主要问题。市中小企业、民营企业量大面广，是国民经济的重要组成部分，在发展经济、活跃市场、吸纳就业和稳定社会等方面发挥着重要作用，但自身独立创新能力严重不足，缺乏发展的后劲，迫切需要各类中介服务机构帮助他们加工信息、培训人才、提高管理水平和市场竞争能力。因此，构筑高效的科技创新服务体系，是加快调整市经济结构的迫切要求，是推进科技成果向现实生产力转化的必然选择，是建设商贸型城市的一项重要内容，应当成为政府改善成果转化环境的一项重要举措，下大决心，花大力气，把它作为一个产业建设好。一是要加强宣传，使社会各界能够深刻认识到大力发展科技中介服务机构意义重大、任务繁重而又时间紧迫，以形成从上到下方方面面的合力；而科技创新服务机构的存在和发展，以及其存在和发展的必要性一旦被全社会所认识，就可为科技创新及高新技术产业化提供一种开放的环境和优化的机制。二是要抓紧制定有关政策措施，加大对中介机构的支持和监管力度。中央《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》指出：“对以向社会提供公共服务为主的中介服务机构，经认定后可按非盈利机构运作和管理”。因此，应在认真贯彻《科技进步法》、《专利法》、《科技成果转化条例》、《技术合同法》的基础上，抓紧制定《科技中介机构管理办法》，完善有关的税收政策，给予必要的财政支持，保证这项工作的有效开展。三是以机构改革和事业单位改制为契机，以人才、技术信息网站建设为切入点，通过联合宏观研究部门、专利代理部门、信息产业部门、技术开发部门等单位，组建多功能的综合性中介服务网络；要结合机关人才分流，把高素质的复合型人才配置到科技中介服务机构的重要岗位，这是科技中介机构能否充分发挥作用的一个关键因素。四是营造有利于科技中介服务体系的社会环境。首先，要解放思想。建立科技中介机构能使地方政府更有效地为企业服务，促进企业技术创新和科技成果转化，从而有利于增强企业和地方的科技实力；其次，应重点扶持一批有代表性的高科技企业，通过典型引路，激活企业对高新技术成果、高科技产品的需求；企业作为产业化的基础，也应通过资产的联营、重组、兼并、股份化等方式，扩大对科技成果、高新技术及其产品的需求：再次，提高自主产权意识，严格从法律的角度保护知识产权与科技成果。
三、切合实际，在两条战线同时推进高新技术产业化
据调查，市企业装备达到先进水平的只占17％，应该淘汰的占18％，改造嫁接任务相当繁重。因此，在调整优化工业经济结构中，必须以高新技术增量激活传统产业存量，并以高质量的存量，发展新兴产业提供必不可少的载体、基础和广阔的市场。在这方面，德棉集团是成功的范例。通过运用机电一体化喷气织造技术改造传统有梭织机，实现织布无梭化，设备改造率达30.7％，位居全省第一。几年来，通过这些先进设备开发出高档坯布及面料300个，新增销售收入7亿元，利税8000万元。当前，运用高新技术嫁接改造传统产业的工作重点有三：一是加快共性关键技术在传统产业的应用。重点是推广以电子信息技术为先导的先进制造技术。通过各类数控系统、可变程序控制器、微电子、信息管理等手段的应用，普及cad、cam、cae、capp、cims等先进技术，大幅度提高企业现有装备的精度和生产水平、设计水平、管理水平；通过技术复合、设备改造、产品嫁接等方式，大幅度提高传统产业的生产效率和产品质量；通过加快现代生物技术在食品、医药、纺织、化工、环保等行业的技术融合和渗透，大幅度提高产品的技术水平和档次。二是围绕增加品种、改善质量、提高精度、节能降耗、防治污染和提高劳动生产率，推动传统支柱产业的技术创新和改造。三是引导企业逐步实现计算机管理，增强管理创新能力，使更多的企业通过is09000系列标准质量体系认证，尽快实现与国际接轨。
大力引进开发高新技术产品，培植高新技术新兴产业是德州实现高新技术产业化的主战场。市高新技术企业仅占全省总数的2.38%，利税过千万元的只有4家；高新技术产品增加值占工业增加值的比重比全省平均水平低5.9个百分点；全市实施的火炬计划总数仅占全省的2.32％；科技进步对经济增长的贡献率低于全省平均水平2个百分点，相比之下还存在较大差距。因此，首先应采取各种激励措施，鼓励企业解放思想，通过产学研结合、引进技术、自主研发等方式，在高新技术各个领域实现重大突破和质的飞跃，开发一批名牌拳头产品，尽快培育一批在国内外市场上占有一定份额，有较强市场竞争力的高技术骨干企业。其次，要有现代企业制度为保障，关键是搞好“三个结合”：一是坚持技术创新与制度创新相结合。按照“三改一加强”和“抓大放小”的方针，实施企业战略性重组，建立规范化的法人治理结构，从体制、机制上确保企业具有技术创新和开发高新技术产品的持续动力。二是坚持技术创新与技术改造、引进技术的消化吸收相结合。要用创新的思路指导技改，用有效的技改促进创新目标的实现；要坚持引进关键设备与引进软件技术相结合，对引进的关键性、基础性技术装备，组织联合攻关，实现二次创新，创造自主知识产权。三是坚持技术创新与加强企业内部管理相结合。企业内部管理要适应技术创新的要求，技术创新要建立在严格、科学、有效的管理基础之上。
四、抓住机遇，积极吸纳和优化重组科技资源
“九五”期间，国家提出“调整结构，分流人才，转变机制”的科技体制改革方针，其主要框架是三大体系：以少数精干的独立科研机构、高等学校为主体的科研体系，以企业为主体的产学研相结合的技术开发体系，社会化科技服务体系。为此，势必对科技资源进行结构性大调整，把技术进步的中心转移到企业，使企业成为技术创新的主体、科技投入的主体、使用技术的主体。我们应当不失时机地抓住这一有利时机，把积极引入外地资源，实现科技资源集成重组，提高整体创新能力，作为工业经济的增长因素。在吸收外来科技资源的过程中，要结合产权制度的改革，盘活企业自身的无形资产和有形资产，鼓励外地科技资源与我市企业组成利益共同体。一是建立目标责任制和激励机制，引导、鼓励企业加强技术研究开发机构建设，增加对科技资源的吸纳强度，支持企业以各种形式与高校、科研单位联合建立研发机构和重点实验室、中试基地、工程技术中心、行业技术开发中心，联合进行高新技术项目的研究开发，促使企业不断提高技术开发能力和自主创新能力，尽快成为创新的主体。二是制定优惠政策，吸引一批国内外知名科研机构或企业用科技增量盘活我市企业资产存量，促进科技的无形资产与企业有形资产的优化组合，优势互补；三是制定专门政策，鼓励科研人员带成果来我市兴办科技实业。
五、明确责任，建立科学有效的考评体系
我们当前面临的重要任务，就是要在思想上进一步提高各级各部门对科技进步与创新、对发展高新技术产业重要意义的认识，把发展高新技术产业，变成各级各部门的自觉行动，并贯穿于加快德州经济发展的全过程，增强敢闯、敢试、敢干、敢为人先、争创一流的超前意识和开拓创新意识，从“三个代表”的高度，统率高新技术产业的发展，把思想真正统一到全市、全民共同推进高新技术产业发展上，统一到依靠科技进步与创新优化产业结构上，统一到有限的资金倾斜到高新技术
项目合作：18361148798 或
温馨提示：本站提供免费发布服务，但对信息的合法性、实时性、真实性和完整性，不承担任何责任。名录资源由会员为向全球展示品牌形象上传，个人信息均经处理后发布，如有遗漏戓涉嫌侵权他人及不愿展示形象的，请将“该页网址和需修改及删除的内容”发至本站邮箱戓留言给我们处理。凡注册会员并发布信息或名录资源的，均可定期获得全球项目参考及合作机会。本站名录资源概不对任何第三方开放，更不提供如交换、出售及查询等服务!
项目合作及建议请留言：请理性留言，并遵守相关规定
- 项目对接快讯
-
- 最新信息
- 热门信息
