昨日中午，海淀区房屋管理局办事大厅内，上百名市民在坐椅上等待办理手续。 新京报记者 许路阳 (微博) 摄

中午12时，朝阳区房屋登记发证大厅外，遮阳棚成为等候区。新京报记者 卢漫 摄

下午1点26分，朝阳区出入境接待大厅排起了长队。新京报记者 杨锋 摄

昨日中午，丰台区出入境接待大厅里，市民坐着休息。新京报记者 李丹丹 摄

新京报讯 昨日，新京报记者对丰台、海淀、朝阳等区的出入境大厅、房屋登记大厅等9个办事大厅探访发现，5个办事大厅午休时锁门，但其中两个大厅允许已进入的市民在内休息。海淀房管局办事大厅等2个大厅在午休时间，则有工作人员轮岗继续办理业务。

“中午我们得在外面晒着排队等一两个小时。”近日，多名市民呼吁区县行政服务大厅应在午休时间开放。新京报记者随后探访了大兴、东城、西城、通州等区的行政服务中心，发现前两个午休时间清场，后两个则允许市民在大厅等候。昨日，大兴、东城的行政服务中心均表示，今后午休不再清场。（本报连续报道）

部分大厅会安排户外休息区

昨日，记者走访的9个办事大厅中，5个大厅午休时会锁上大门，这些锁门的大厅，有的不会要求正在等候的市民离场，有的会为市民另外安排室内或户外休息区等候，还有2个办事大厅清场后，市民只能“自寻”休息处。

“我能就在这坐着吗？下午取了证就走。外面太晒了会中暑。”昨日11时30分，中关村国家自主创新示范区核心区企业服务中心内，一名前来办事的女士和保安“商量”着。保安表示“清场了，必须走”之后，这名女士只得离开大厅。

政协委员曾投诉“午休清场”

“能不能为我们提供一个休息的地方？”不少等在门外的市民很无奈。

据中关村服务中心负责人介绍，2011年时，全国政协委员、九三学社中央办公厅主任徐国权中午在该中心门外等候时，看到一位老人晕倒，曾向相关部门反映投诉，呼吁午间开放大门让办事人进来等候。

对此，在走访中，办事大厅负责人均回应称，午休时锁门、清场，主要是担心大厅内财物及文件丢失。也有办事大厅负责人表示，办公场所条件有限，午休不锁门对办事人员及办公人员的休息均不便利。

“安全问题不应成为最大的问题。”人大公共管理学院院长助理刘昕教授认为，如果自身办公条件允许，可增加值班人员，尽可能为市民提供便利，如果办公条件不是很完善，至少可以考虑在酷暑、下雨等特殊天气条件下，尽量创造条件为市民提供等候的空间。

海淀

中午清场关门 市民室外排队

中关村国家自主创新示范区核心区企业服务中心

位于阜成路的中关村国家自主创新示范区核心区企业服务中心（简称中关村服务中心）楼高四层，其中一二层主要办理工商税务登记等企业服务事项，三层为公安部门公民出入境业务大厅。规定工作时间为早八点半至十一点半，下午一点至五点。

出入境业务大厅

窗口半数不开 有号均能办完

昨日上午11时许，服务中心三层的出入境业务大厅，原本有13个窗口的服务台仅开放了6个，其中3个主要受理网上预约，向现场排队取号开放的窗口只有3个。整个大厅除去工作人员办公柜台，共有八九十平米大，却挤了一百多人，而座位仅有约50个，许多等候办理业务的老人只能靠在柱子上等待。

距离中午规定下班时间5分钟时，一名身着花衬衣的老太太焦急地靠在柜台边询问工作人员：“现在才二十几号，我63号能不能排上啊？”工作人员表示只要取着号，就能办理业务。

据了解，出入境业务大厅上午发号截至11时30分，即使到了午休时间，只要拿到号的市民也都会有工作人员为其办理完业务。之后，下午1时再重新开始发号。

“主要是窗口开放太少了，我10点多来时开放窗口还多一点，现在就这三个窗口受理业务，这得办到什么时候？”一位先生说。12时20分，这位先生终于排上号办理了业务。

一楼大厅

中午“清场”不允许室内休息

11时28分，服务中心一楼大厅内，办理业务的市民基本已经离开。

“我业务都快办完了，就差取证，还得等到下午。不过只要保安不撵人就行。”一名办理照片验证和制证的女士坐在一楼等候区，一边整理材料一边和记者说。

可她话音还未落，保安就过来，“清场了，赶紧走。”

该女士询问道：“我能就在这坐着吗？下午取了证我就走。外面太晒了会中暑。”保安回答“不行就是不行”。无奈，该女士只好走出大厅。

12时40分，服务中心门口，20余人站在烈日下排队等待。“这么多人就开一个这么小的门，里面白开着冷气，再排这么长时间队不得晒出人命来。”办理营业执照登记的一位先生抱怨道。

13时，服务中心开门。

二楼大厅

未办业务窗口员工上网看新闻

13时06分，服务中心二楼，等候办业务的市民不多。民政局、工商局等窗口的十余个工位上，仅有五名工作人员，其中两人在办理业务，另外一人在上QQ看腾讯新闻，剩下两人在聊天。

14时许，二层大厅的市民陆续多了起来，这时，有约8名工作人员在工位上办理业务。在工商部门的一个窗口前，一名市民正在柜台前整理文件，而柜台内的业务员则打开购物网站选购着物品。

回复

海淀综合行政服务中心将挂牌

“工作人员工作方式单一、压力大，需要保证午间足够休息，而我们办公区是开放式的，没有区分办事人员通道和工作人员通道。”中关村服务中心工作人员说。

据他介绍，为加强对服务中心的管理，海淀区政府已成立新的服务中心管理机构，即海淀区综合行政服务中心，“9月份就将挂牌，明年年底进驻在上地办公中心的新址。”综合行政服务中心挂牌后，将考虑能否采取措施保证中午不清场。

该工作人员介绍，区政府一直在抓政风行风，加强教育和管理，如发现或举报有工作人员上班时间上网、打游戏的行为，将对涉事工作人员进行严肃处理，并通知所在部门调换更负责任的人员。

此外，他们还考虑在综合行政服务中心新的办公区内，通过信息化手段“云桌面”技术，保证工作人员工作时间只能操作办公所用的系统。

工作人员

轮岗值班

海淀房管局办事大厅

海淀区第二税务所

海淀区房屋管理局办事大厅和海淀区第二税务所都位于海淀区上地办公中心A座。其中，房管局办事大厅办公时间为周一至周五早9点至下午5点，中午部分工作人员外出吃饭时，仍能保证有窗口开放。

例如，****窗口中，有3个是中午11点半暂停服务，而另两个则延至中午12点半暂停服务。昨日12点半，当这两个窗口的工作人员下班时，另一个窗口又及时开放，为四五名市民继续办理业务。

午休期间，一楼电动玻璃门未关闭，保安也未清场，仍有百余人坐在大厅内等待叫号或休息。

“一般一个上午都办不完缴税，不过没关系，可以在里面等。”多名市民、中介表示，海淀区房管局办事大厅中午并不关门清场。

而在楼上的海淀区第二税务所，门口旁边通知显示，中午刷卡缴税截至时间为11时30分，下午1点开始才可重新开始刷卡缴税。

多名市民、中介介绍，到了中午，一般会留几个窗口可以办业务，进度缓慢，不过可以在厅内继续等待。

朝阳