万象街道位于丽水市区西部。辖区总面积7.26平方公里，东起大洋路，西至水阁办事处洋店村，北界丽水南明钟楼，南邻富岭街道，为莲都区政府所在地，是市区政治、经济、文化中心，下辖7个社区居委会，4个村委会，28个村民小组。全街道23863户，总人口54844人，其中非农业人口50077人。工业企业193家，企业职工937人。主要工业产品有文、教、体育用品制造业等。全年完成工业总产值11500万元；工业增值1930万元；完成工业固定投资目标650万元。

    实现农作物种植面积250亩，实现粮食总产值1408万元，畜禽免疫率达100%，农业总产值1283万元，比上年增长8.8%，农民人均收入6639元，比上年增长9.35%。完成了150亩瓯柑种植和老果园开发任务，创建了区级水果精品基地（城南排山瓯柑基地）及时发放每头母猪50元补贴，家禽群体免疫率达100%。全年房产税累计入库273.1万元。财政收入5802万元。

【工作责任制考评优胜单位】

    2008年万象街道在区委、区政府的正确领导下，牢固树立和落实“以人为本”的科学发展观，按照2008年街道确定的“一二三四五”工作思路进入工作，即：突出一个中心（经济建设），抓好两项服务（服务市区、服务居民），完善三项机制（街道年度工作指标落实机制、农村党员干部管理机制、社区目标考核机制），完成四项任务（维护稳定、撤村建居、人口与计划生育、安全生产），实施五大工程（诚信万象、活力万象、平安万象、和谐万象、创新万象），取得了卓越的成效，继2005年被区委区政府评为“工作责任制考评优胜单位”，今年喜摘奖牌，实现了这一荣誉的“四连冠”。

【重点工程征迁和项目建设】

    集中精力投入江滨区块旧城改造工作，基本实现了市区政府提出的工作目标和要求。大洋河内河整治项目76户被拆迁户全部签约，签约率达到100%。丽华村新建农民公寓于8月底顺利清场交地，既加快了城中村的改造,又推进了江滨区块的全面建设。目前名人南明项目土地款已打，附属物已清点，评估已完成，大猷街和大洋公寓项目已完成测量，欧陆风情岛项目土地征收协议已签订。城南村二个项目取得新突破：总投资1000万元的停车场附属楼施工进度良好，将于2008年1月份完工；总用地面积6亩、总投资1500万元的村综合大楼目前已完工。丽南综合大楼扩建房已上报。水南村的综合大楼和南苑宾馆两个项目总投资2585.7万元，其它程序基本完毕，等待城市道路规划出台后动工。总投资78.43万元的凤凰社区办公用房改造修建已全面完工，并投入使用。

【党风廉政建设取得新成效】

    建立村（居）党风廉政监督员工作制度，街道联系村、社区的干部担任党风廉政监督员，协助做好党风廉政建设责任制建立，规范村、社区干部的廉洁自律行为。建立受处分党员回访制度，对2007年度受留党察看处分的5名党员进行回访，了解其思想动态及工作、生活等情况，要求正确对待组织对他的处分，放下包袱，积极工作，争取做一名合格党员。加强专项经费监管。在旧城改造工作中，为防止固定资产出售收入被用作发补贴、奖金等移用行为发生，及时将社区该项资金收存至街道办事处帐户实行专项经费监管，确保相关社区能在街道办事处监督下合理规范使用该资金。就加强换届时社区的资金管理工作进行专题研究，要求各社区在严格执行财务管理制度的同时，必须做到不准凭借任何名义滥发奖金、补贴，不准用公款相互宴请等五个不准。抓好纪检队伍建设是搞好党风廉政建设的重要环节，纪工委配置了一名专职纪工委委员，明确了案件调查与审理人员；健全了各村、社区党支部（总支）的纪检队伍，每个党支部、党总支都配备了一名专职或兼职纪检委员，并由街道党工委统一发文公布；开展了对党支部、党总支纪检委员的业务培训，使他们的业务水平有较大提高；明确党支部（总支）纪检委员工作职责，使每个纪检干部都有事做，能做好事；建立村（居）民监督委员会。各村（居）均推行出作风正派，办事公道，且敢于直言的3—5人担任委员会成员，以对村（居）务进行有效监督；开展“创业绩，树形象”主题教育活动，把该活动与查处违纪案件，促进旧城改造等工作相结合。做好信访案查工作。在实行以防为主，做好党风党纪教育的同时，对个别党员的违纪行为进行严肃查处，起到查处一个，教育一片的作用。

【安全生产工作进一步强化】

    建立健全街道安全生产委员会领导小组，配备一名专职干部具体负责安全生产工作，在村、居设兼职安监干部，300人以上企业设立专职安技干部，50人以上的个体私营企业设有兼职安全员，街道建立应急管理办公室，建立了至上而下、横向到边、纵向到底的安全生产监督管理体系和监管网络，共登记个体企业191户，到目前为止，全街道没有发生安全生产事故，实现了“三个零增长”的工作目标。制定《万象街道重特大事故应急处理预案》、《森林防火》、《森林扑火》、《防汛防旱》、《地质灾害》等防火防灾预案及《万象街道办事处总体应急预案》操作手册，与各部门、社区、行政村、生产经营等单位签订了安全生产责任书4327份，消防安全生产工作目标管理责任书262份、食品加工业监管责任书89个、食品安全工作目标责任书已签22个单位、签订防汛保安水库除险加固目标管理4个单位、森林防火责任书已签3个单位，实行安全生产“重奖重罚”和“一票否决”制度，对社区、村和重点企业交安全生产实行押金制度，把安全生产工作作为经济考核和各项评比、评优、评先的重要内容。成立了以街道办事处主任为组长，其他班子成员为成员的街道安全生产状况评估实行安全生产分类管理工作领导小组，拟定了《关于开展安全生产“基层基础建设年”活动的通知》，聘请了45位同志作为普查员，完成了对街道4065家生产经营单位的普查工作，同时投入3万多元资金，完成了这些生产经营单位的安全生产状况评估建档工作，据评估，其中A级12家，B级1703家，C级2336家，D级14家。及时下发了《万象街道关于印发安全生产“隐患排查治理年”活动工作方案的通知》，街道、各村、居成立领导小组，4065个生产经营单位都按要求开展了隐患排查治理工作，存在重大事故隐患的生产经营单位99家，发出限制整改通知书99份，已公布挂牌督办的单位15家，已整改复查销号的99家共616条。全面部署“安全月”活动和“安全生产百日督查专项行动”，通过网络及社区、村的宣传阵地进行宣传，对重点企业、重点行业、危险化学品生产经营单位进行检查和督查，对公众聚集场所、集贸市场、在建施工工程和农村民间建筑工程进行安全检查和监管。同时，突出专项治理，实行标本兼治，对特种设备、避雷设施进行了全面检测。特别对街道食品生产加工企业基本情况进行逐户调查和审核，定期或不定期地上门了解情况，建立台帐。对烟花爆竹经营户逐户检查登记，进行专项治理，确保持证经营。对城镇建设施工项目和拆迁工程严格按照专项治理要求。建立了《万象街道办事处总体应急预案》，对重大危险源进行摸排、登记，对山塘、水库、危房等多个危险源确立危险源等级，实施重大危险监控，专人负责，严格落实森林防火、防台和防汛24小时值班巡查，确保重大危险源的安全监管。辖区内森林主要分布在瓯江两岸，山林面积4434亩，其中生态公益林482亩。我们成立了森林防火领导小组和森林火灾扑救指挥部，森林防火巡查管理员共66人，同时建立森林防火扑火队，清明节办事处干部进行24小时值班制度，确保值班电话24小时畅通。各村安排了巡查管理员24小时值班，野外设4个卡点，每天有19位街道、村干部设卡值班，每天组织12人分头巡查，参加人数180人次，制止违法用火1100人次，印发关于做好森林防火工作的紧急通知3000余份，张贴丽水市人民政府森林防火戒严令10份，张贴森林防火永久性标语8块，制作横幅15条，标语60张，出黑板报20期，街道与村签订森林防火责任书3份，抓好特殊群体监护5人，签订森林防火责任状4份。

【精神文明建设进一步得到加强】

    对街道全体干部进行培训，办了三期培训班，受培训人数达100多人次，从社区选取了义务宣讲员15人，每位领导干部下基层宣讲都达5次以上、下基层蹲点5天以上、班子成员每人都写出高质量的调研报告，并以解决热点难点问题为落脚点，为民解决实际问题39个，为民办实事13件。组织“创业创新先锋”评选和宣讲活动，城南村被评为村官好搭档，城南村的创业创新先锋事迹参加了区里组织的宣讲比赛，同时还开展了创业创新大讨论，召开各种座谈会19个，参加人数达217人次，并征集出创业创新金点子65条。坚持中心组成员集中学习不少于12日和干部每月一晚上夜学的制度，做到有计划、有中心发言、有笔记，起到一定的实效。在万象山公园、丽阳门广场、纳爱斯广场举行了纪念莲都区改革开放30周年图片展，参展群众达上万人。在北京奥运会前夕，积极组织参加了第一届社区运动会，并在各社区开展了迎奥运健身走等形式多样的文体活动，兴起了迎奥运文体活动的热潮。推荐的程丽珍、李美圭2个候选人被区里评为区级道德模范，李美圭被市里评为市级道德模范。着力打造“欢乐莲城”品牌，通过参加“欢乐莲城·第三届乡村文化艺术节”、丽水市首届邻居节等系列活动，推进“一社区一品”工程和“种文化”活动。在继续开展好丽阳门社区的广场文化，大水门社区的文化长廊、凤凰社区的老年文化活动和小水门大桥下的社区文化角、左渠门社区的文艺演出队、梅山社区的老年戏曲队等“一社区一品牌”活动的同时，适时组织开展了其他多种形式的文体活动。如丽阳门社区在丽阳门广场举行“迎国庆，庆中秋”文艺演出、凤凰社区在小水门桥下举行了庆国庆、庆老人节文艺演出。丽阳门社区、左渠门社区还为市首届邻居节选送节目，并参加了演出。在市首届邻居节活动中，大水门社区还举行了“敲门日”活动，社区居民吕淑荷同志还被评为市级好邻居模范，凤凰社区被评为市级文化示范社区。每个社区创建有3支以上的文艺团队，并能经常性的开展活动，真正做到当个社区每月有小活动，每季有1个大型活动，街道每年有2次以上大型活动。积极开展送文化进农村等活动，在四个城中村演出5场次。注重农村文化示范村建设，在丽华村建成文化示范村后，准备将丽南村也要建成文化示范村。

【人口与计划生育工作上了新台阶】

    做到了“四个好”：发好一份通知书和宣传品，收好一份回执单，定好一个透环点，登好一条信息。通过三查工作，查出妇科病、常见病173 例，妇科肿瘤11例，环下移28例，带环怀孕 7例，及时做好了补救措施，控制了计划外怀孕。各社区计生协上门走访育龄群众共3236人次，发放避孕药具420人次，宣传资料3500余份，为育龄群众免费量血压127人次，提供计生知识咨询82人次。加强了流动人口管理。在对流动人口调查摸底的基础，为流动育龄妇女发放了健康服务证，建立了信息交换平台，共流出育龄妇女314人，办理外出《流动人口婚育证明》306本，****率达97.45%，流入育龄妇女3451人，共验证3239本，验证率达91.92%。加强了社会抚养费征收力度。全年共出生545人，其中计划内出生532人，计划外出生23人，计划生育率达 95.78 %，应征收社会抚养费106.3771万元，已征收社会扶养费58.8775万元，社会扶养费征收率为 52.34%,往年应征34人，往年应征社会抚养费 121.0308万元，已征社会扶养费46.9099万元，征收率为38.76%。当年应落实长效节育措施242人，已落实194人，当年长效节育率80.17 %，长效节育率84.83%，综合避孕节育率89.04应结扎23人，已结扎9人，人工流产26例。上半年应查环查孕 2802人，已查环查孕2783人，查环查孕率为 99.32 % ，下半年应查环查孕 3618 人，已查环查孕 3589人，查环查孕率为 99.2 %。较好地完成了上级下达的各项指标。

【完善社会保障体系】

    认真做好享受最低生活保障对象的上门入户核查工作，对符合低保条件的对象做到应保尽保，本街道参加低保的居民达381户，856人，审核申报困难群众廉租房46户，继续推广失地农民基本生活保障工作，新增参保人数达156人，积极开展城镇居民医疗保险工作，参保人数达5022人，为12个残疾特困户落实了扶持措施，核发医疗救助资金11.5万元,农村政策性住房保险参保率达100%,名列全区首位。 加强农村农民医疗保险工作，四个村4486位农民，除参加城镇居民医疗保险外，全部参加了新型农村合作医疗，参者率达100%，城镇居民体检工作开展顺利，农村劳动力培训转移工作已圆满完成，其中，劳动力素质培训100人，转移就业151人，解决农民就业岗位35人。

【人武工作取得新进展】

    组织开展了“奥运保安维稳训练”、“应急兵员”等民兵训练三次，参加训练人数达40人次。组织民兵参与抗冰雪灾害、扑救森林火灾、抗洪抢险、维护社会稳定等应急任务共计五次，参加民兵达150余人次。加强征兵工作的领导，从原来的一季征兵转变为全年征兵，按照上级军事机关的要求，从三月份开始抓适龄青年和应届毕业生的兵役登记工作，圆满完成了年度征兵任务，为部队输送了14名政治素质强、身体条件好、文化程度高的优秀青年。

【社区工作全面推进】

    和谐社区“十件实事”落实和“星级社区”建设为：①加强对96345市民服务中心的宣传，努力完成反映问题的解决落实。通过发放资料，开设宣传窗、黑板报和社区会议进行宣传。凤凰社区利用社区服务用房，与96345市民服务中心衔接，筹办了社区96345市民服务站，集便民超市、孤寡老人服务、送餐服务、家政服务等一体化便民服务。②搞好社区办公服务用房建设。凤凰社区办公服务用房建设项目于5月5日通过验收组的验收，7月搬迁投入使用，成为丽水市首个一站式服务窗口，为居民办事提供了方便。借此契机继续衔接好左渠门社区、丽阳门社区、府前社区等社区办公服务用房调剂的前期摸底等相关工作。③清洁社区（城中村）环境卫生。进行8小时动态保洁管理，共发放宣传资料11000份，制作宣传横幅33条，制作宣传窗、宣传栏136期，清理卫生死角600余处，处理无主垃圾、建筑垃圾、陈年垃圾及各城中村村内池塘的垃圾及漂浮物2392多吨，建筑垃圾500余吨，并对窝棚区和农贸市场进行了专项整治，规范了经营户行为，纠正了乱摆摊、占道经营、拆除乱拉的遮阳网，整治市场内乱堆放现象，为市场配备了垃圾箱，改变了菜场的脏、乱、差现象。开展了门前三包责任状签订工作，联合公安、工商、执法力量，社区干部、街道干部对重点地段、重点部位范围内的经营与之全面签订门前三包责任状，共签订责任状269份。开展了六小行业的专项整治，整治了无照经营和不符合卫生条件的经营户，共检查整治六小行业营业场所300余处。整治露天粪缸、棚厕1221只，拆遮阳网1000余处，乱搭建36处，纠正占道经营户252户，养鸡养鸭户4户，发放灭鼠药235箱、灭蟑药48箱对卫生死角进行了集中处理，大大改善了城市的环境卫生状况，为迎接省卫复核奠定了基础。④打造“10分钟”市民主体活动圈。充分整合文体资源，基本实现市民每步行10分钟就有场地或设施开展文体活动。组建并完善了41支社区文体骨干队伍，举办了万象街道第二届老年运动会，参加人数800余人。⑤实施社区流动人口管理服务。以社区警备室为主导，整合流动人口协管员、社区民警、社区干部力量，落实了法制进社区、法律进社区。截止9月底实现暂住人口登记率83.43%，出租房登记率90.7%，人户一致率81.8%，技术服务率达95.3%，计划外生育控制率达95.69%，逐步解决了外来务工人员医疗和子女入学等方面的问题，做到了同城同管理。⑥基本完成第一批撤村建（并）居任务。丽南村、城南村撤村建（并）居工作已到资产处置阶段，丽华村撤村建（并）居工作也已启动。⑦开展“花园社区”创建活动。积极开展花园社区创建工作，专门召开会议布置此项工作，根据万象街道实际，积极推行庭院绿化及府前社区平安小区的改造工程建设，启动万象街道花园社区创建工作。⑧实现社区卫生服务全覆盖。社区卫生服务体系已经初步建成并运行正常，共有一个卫生服务中心、二个站，责任医生42名。建立了万象街道市民健康教育学校，各社区都建立了市民健康教育学校，坚持每月授课一次，加强了重点疾病、慢性病随访和健康教育工作，居民健康档案建档率已达到66.4%，群众满意度在70%以上。⑨加强社区和城中村基础设施建设。府前社区平安小区改造工程正在施工中，将于12月底前完工，已完成丽建弄和市计生局宿舍的两条道路改造工程，已完成小水门桥头至溪口大桥段环南明湖南岸的水泥路改造工程。⑩实行社区党组织“进户联心”制度。建立健全社区党员与社区居民结对帮扶制度，做到每位党员结对2名以上社区居民。日前街道已完成773名党员的结对任务，结对社区居民1679人，做到形式上、行动上真正结对，帮助居民解决一些实际问题，使社区居民感受到组织的温暖。

【深化“平安街道”创建工作】

    成立了“平安街道”领导小组，先后开展了“平安示范村居”、“民主法制村居”、“无毒社区”、“反邪教示范社区”的创建活动，民主法制村（居）达100%，三星级以上法制村（居）达91%，企业工作站（室）建立达85%，打印“四防”宣传资料9670多份，平安村（居）单位、企业、学校创建活动面达98%，成立了社区矫正办公室，建立了工作台帐，并实行一人一档微机管理，通过了省司法厅考查。基本形成了“大街有巡逻警，小巷有协防义务队，单位有保安员，楼道有守望员，街坊领导齐上阵，警民巡查保平安”的治安防范体系，组织了11支义务巡逻队、护村队，巡逻230余次，1100多人次。

【健全信访工作机制】

    坚持信访排查，月查月报；预警排查，随查随报；应急排查，即查即报，排查情况每月按时以书面形式及时上报区信访局。坚持信访接待日制度，街道主要领导为接访案件的第一责任人，每月的15号定为班子成员接待日，做到热情接待，有登记、督办和反馈工作，群众反映的难点问题及时得到解决。街道干部下访每人每月不少于1次，结合联村干部工作每周定期到所有村开展“三诊”活动。班子成员下访时接待的信访案件，除当场答复处理外，实行领导包案制，限制办法制和跟踪督办制。简平案件5个工作日办结，一般案件20个工作日办结，重大疑难案件1个月内办结。共下访、约访接待12件，解决落实8件，其他一些疑难未解决的及时与有关部门取得联系，答复给当事人。各村、居均设立了不稳定因素信息网络，维稳信访信息员214名，改变了综治信访分家各奔其道的现状。共排摸不安定因素17起，接待上访人员43批次200多人次，接受登记上访事件9件，已解决落实6起。

【工会工作上了一个新台阶】

    被市总工会评为“示范乡镇工会”。成立了万象街道工会委员会。开展了“三八”旅游、庆“五·一”和庆“十·一”趣味体育比赛活动及老年体协运动会等29次，近6000人次参加活动，调动了广大职工的积极性。开展了送温暖活动，为职工做好事39次。职工培训37次，并进行了女职工保健知识培训和女职工建功立业培训。554人五保，企事业与职工订了合同。