镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县位于云南省西南部，思茅地区东北部，跨东经100°21’至101°31’、北纬23°24’至24°22’之间，东*新平，东南与墨江、普洱毗邻，西隔澜沧江与临沧相望，南连景谷，北与景东、双柏接壤。全县总面积4136.81平方公里。县人民政府驻恩乐镇，距行署驻地思茅市189公里，距省会昆明市448公里。县城海拔1080米，年平均气温19.9°C，年降水量1120.1毫米。

    2003年末，全县辖恩乐、按板、勐大3个镇和振太、里崴、田坝、古城、三章田、九甲、者东、和平8个乡，109个村民委员会和两个城镇居民委员会。

    2003年末，全县总人口20.43万人，其中：非农业人口2.09万人，占总人口的10.23%；少数民族人口10.58万人，占总人口的51.8%；人口密度49.39人/平方公里，人口自然增长率4.57‰。

[经济综述]2003年，中共镇沅县委、县人民政府带领全县各族人民，深入贯彻落实党的十六大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕年初确定的“抓住一个中心，确保两个增长，办好八件实事，做好十项工作”的目标，统一思想，团结一心，艰苦创业，奋发图强，努力克服了干旱、“非典”、资金短缺等不利因素的影响，较好地完成了县十四届人代会一次会议确定的各项经济社会发展目标和任务。 全年，全县实现国内生产总值42572万元，比上年增长8.2%。其中：第一产业实现增加值18060万元，比上年增长3.2%；第二产业实现增加值8607万元，比上年增长22.1%；第三产业实现增加值15905万元，比上年增长7.7%。完成一般预算收入3101万元，比上年增长3.13%；完成一般预算支出14027万元，比上年增长13%。保证了工资发放、机构正常运转和各项专款的全额拨付，促进了全县的社会稳定和各项事业的健康发展。

[工业]2003年，全县工业生产保持了稳步增长的势头。主要产品明显上升，企业综合亏损大幅下降，工业增加值实现恢复性增长。全县实现工业总产值15905.2万元，按可比口径比上年增长31.7%。其中：国有及限额以上工业产值8974.7万元，比上年增长26%，非国有及限额以下工业产值6930.5万元，比上年增长14.5%。国有及限额以上工业销售收入9766.2万元，比上年增长7.4%，产销率为98.5%。由于非公有经济增加值提高，第二产业中的总体效益回升，实现增加值3603万元，比上年增加8%。乡镇企业异军突起，共完成营业总收入18976万元，比上年增长15%；现价总产值14925万元,比上年增长22.3%;实现增加值5170万元,比上年增长10.1%;上缴税金795万元,比上年增长32.2%。 生产食盐3839吨，比上年增长40.47%,食糖5550吨,比上年增长69.7%;成品金86.2千克,比上年下降21.13%;含金量217.2千克,比上年增长55%；商品木材10.6万立方米，比上年增长14.4%；人造板5125立方米，比上年增长22.75%；松香7031吨，比上年增长24.91%；松节油830吨，比上年增长26.14%；酒精1157吨，比上年增长23.6%；发电量936.73万千瓦小时，比上年增长29.96%；原煤10.85万吨，比上年下降1.6%；水泥4.05万吨，比上年下降11.57%。

[农业]2003年，积极调整农村产业和产品结构，不断加强农田水利等基础设施建设，农业和农村经济实现稳步发展。全县粮食总产量达76642吨，比上年增长1.2%；肉类总产量8665吨，按可比口径比上年增长3.3%；禽蛋总产量835吨，比上年增长7.5%；水产品总产量726吨，比上年增长0.6%。完成烤烟种植面积2万亩，比上年增长11%，产量39339担，产值1590万元；油料播种面积1.33万亩，比上年增长13.4%；其中，油菜播种面积达5078亩，比上年增长30.9%；甘蔗种植面积1.82万亩，比上年增长1.8%；木薯种植面积1.08万亩，比上年增长29.7%。完成秋冬农业开发17.66万亩，实现产值2817.46万元，比上年增长7.8%；其中：订单农业萝卜200亩，冬辣椒2100亩，东升南瓜200亩，亚麻327亩，香菇接种66.36万筒，成活上架53.57万筒。通过粮食产业结构的有计划调减，经济作物实现有效增加，使农业种植结构得到了进一步调整优化。另外，茶叶、橡胶、咖啡、水果等都有了不同程度的增加和增长。

[商业]2003年，全县社会消费品零售总额16636万元，比上年增长9.81%。其中：县及县以上零售额完成9591万元，比上年增长10.92%；县以下零售额完成6685万元，比上年增长8.19%。国有经济完成零售额4721万元，比上年减少17.07%；集体经济完成零售额1705万元，比上年增长31.66%；个体私营经济完成零售额6503万元，比上年增长27.81%；其它经济完成零售额3709万元，比上年增长20.62%。

[交通 邮电]2003年末，全县拥有民用汽车、拖拉机1793辆，比上年增长30.73%;货物运输量达55万吨,比上年增长5.77%;货运周转量达9846万吨/公里,比上年增长3.6%;客运量46万人次,客运周转量6384万人/公里,年末通车里程达3358公里。其中：省道208公里，县道507.8公里，乡镇道1025.5公里，村社道路1616公里。随着景普公路柏油路面和恩文公路弹石路面的不断延伸，提升了运输能力，改善了交通状况。 2003年末，实现邮政、电信业务总量2047万元。其中，邮政业务总量完成311.6万元，比上年增长48.1万元。全年收寄函件20万件，比上年减少5万件；收订报纸64.5万份，比上年减少34.8万份；收订杂志13.7万册，比上年减少0.3万册。邮政储蓄年末余额6152万元，比上年增加968.7万元。 电信累计完成装机11082部。其中，市话用户4527部，农话用户6555部，无线市话2888部，均比上年略有减少。移动公司累计完成业务收入728万元，比上年增加86万元；移动用户已突破万户大关，达11216户，比上年增加4414户，拥有机站达29座。联通公司完成通讯收入100多万元，拥有3000多用户，市场占有率提升到25%，在网运行机站7座。

[财政 金融]2003年末，完成中央及地方财政收入4296万元。其中县级收入3524万元。完成一般预算收入3101万元，比上年增长3.13%，基金收入累计完成423万元，比上年增长36.45%；上划中央“两税”完成1063万元，比上年增长22.47%。一般预算支出14207万元，实际支出14994万元，收支相抵，略有结余。 2003年末，全县金融机构各项存款余额为58365万元，比上年同期增加14741万元，增长33.79%。其中，城乡居民储蓄存款余额为35757万元，比上年增加8200万元，同比增长29.76%。金融机构各项贷款余额为43637万元，比上年同期增长24.21%。 2003年末，财产险、人寿险两公司共完成保费收入623万元,比上年下降19.51%。其中：企业财产险收入99万元，比上年同期下降41.07%；运输工具险收入203万元，比上年同期增长41.96%。人寿险收入231万元，比上年同期下降36.19%。全年财产险、人寿险两公司赔偿支出总额325万元。

[教育]2003年，全县有各类学校135所。其中：小学114所，普通中学13所，职业高中1所，幼儿园6所，县党校1所。各类学校专任教师2132人，各类学校在校生27913人。2003年高考上线233人，比上年增加99人，实际录取重点院校28人，一般本科院校164人，专科100人，共292人被录取，录取率为79.8%。中考成绩喜人。全县适龄儿童入学率达99.7%，小学阶段、初中阶段的入学率和完学率等各项指标均达“两基”合格要求。

[科技]2003年末,全县拥有自然科技人员2485人,大专以上学历665人,占27%；中专学历1820人，占73%。其中：高职22人，中职810人，初职653人。教育类1054人，卫生类432人，农技类328人，林业类85人，其他586人。2003年，县科技局深入全县11个乡镇开展以防治“非典”为主要内容的农村科技知识宣传，举办防“非典”知识画廊、专家咨询、科普长廊等，发放宣传材料3.8万份，观众3.6万人次，现场接受咨询960人次。举办科普画展6期，观众0.3万人次。开展各类科技培训1682期，受训71330人次，送音像制品65盘，印发宣传资料80200份。 2003年，县科协利用科普专栏宣传科普知识5期,在《镇沅》报开辟“科技之窗”进行种植、养殖科技知识宣传，提供实用技术和科技信息25条，自制活动展板100块，到农村巡回展出3次，观众达5000多人次。组织干部职工参加《科普法》和县情竞答，有1128人交了答卷，其中62人获奖。举办科普志愿者活动，发放宣传资料2000多份，观众达3000余人。农函大招收烤烟、养猪、蔬菜、果树4个专业12个班，共634人。参考率96.8%，结业率占参考率的99.5%，有611人通过考试获得绿色证书。开展中国公众素养调查，分别在恩乐、勐大、三章田、里崴4个乡镇，各抽取2个村、10户、40人进行问卷调查。各乡镇科协举办科技培训76期，参加培训达10251人次，发放科普资料3388份，放映科普录像59盘，70场。

[卫生]2003年末,全县共有卫生机构15个,其中县级4个,乡级11个。有人体诊所10个，厂矿医务室2个，学校医务室3个，社会团体自办医务室3个。卫生系统在职职工436人。其中：正高1人，副高3人，中级96人，助理级143人，员级146人，未评14人。拥有设备价值522.6万元，其中：县级367.8万元，乡镇级154.8万元。每千人拥有卫生技术人员1.9人，每千人拥有病床0.97张。全年完成门诊26.1万人次，住院2722人次，创业务收入1769万元。其中：医疗收入561万元，药品收入694万元，财政拔款514万元。总支出1699万元。开展以“非典”防治为主的卫生业务培训累计3819人次。完成计划免疫冷链运转7次，无免疫空白村社。“四苗”平均接种率为98.53%。乙肝接种率农村为65.26%，城镇为96.33%。儿童计划免疫保健覆盖率达28.7%。乙脑预防接种60580人。开展医疗市场检查5次，食品卫生及从业人员的健康检查718户1273人次。开展卫生大扫除和灭媒喷洒工作，县城4次、乡镇2次。改厕0.45万座，占应改厕总户的82.63%。大大提高了城乡居民卫生、防疫和保健意识。

[文化体育]2003年末，全县有文化机构16个，11个乡镇均设有文化站。年内，县电影公司在电影院放电影219场，观众达1.3万人次，送电影下乡，免费放映718场次，观众达26.2万人次。为纪念毛泽东同志诞辰110周年，组织、编排、上演大型歌舞晚会《光辉的历程》，举办了《伟大领袖毛泽东》和《中国航天之路—神舟巡天》图片展。先后为勐大、里崴、者东、三章田等乡镇举办少儿舞蹈培训班6期，培训230多人，举办中青年健身操培训2期，培训70多人次，图书馆和阅览室开放以来接待读者3000多人次，外借图书1000多人次，达2120多册（本）。加强文化市场管理，积极开展“扫黄打非”，治理整顿音像市场，对互联网、电子游戏室等娱乐场所采取相对集中，规范管理，为净化市场，提供健康的消费环境发挥了积极作用。新华书店新建教材仓库221平方米，扩建门市部1928平方米，使图书品种增加到9000多个，全年图书销售额达293万元，比上年同期增长31.4万元，增长率为8.68%，实现利润26万元。在第七届全国民族运动会上，杨明华获得陀螺比赛个人第二名。开展成年人体质监测，先后对13个单位460人进行体质监测。其中：优秀82人，良好161人，合格212人，不合格5人，合格率为98.6%。体育运动已成为人们生活的重要内容。

[广播电视]认真落实“三个代表”重要思想，按照“三贴近”要求，对广播电视节目进行全面调整，增强宣传报道的针对性、时效性、说服力和感染力，充分发挥现代化宣传工具的功能和作用。在抗击“非典”战役中，开设《防治非典知识》专栏，及时公布疫情公告，共播出稿件15件。新开《党建园地》播出6期，十集交通专题《行在镇沅》、十集广播专题《创新三个文明建设，谱写镇沅发展新篇章》，分别在地区电视台和思茅人民广播电台先后播出。1-11月份，在县台播出新闻886条，被地区电视台综合频道采用184条，专题3部；公共频道采用100条，专题2部；被省人民广播电台采用10条，省电视台采用15条。《世界茶树王之乡—镇沅》获思茅地区广播电视政府奖二等奖，广播新闻《镇沅村村建起党员电教室》获思茅地区广播电视政府奖二等奖。环保世纪行新闻《还青山一片绿色》获地区三等奖，论文《论县级播音员的业务素质》获省级三等奖。

[扶贫工作]按国家新标准人均经济纯收入625元划分，全县有贫困人口5.93万人，比上年减少1.63万人，由于收入不稳定，而容易导致反贫的有6.85万人。年内，重点扶持村投入财政扶贫资金327万元。完成修路92.6公里，架设输电线路20.3公里，安装变压器6台；沟渠改造34.1公里，人畜饮水工程70.5公里，建饮水池737立方米；建沼气池670口，安居工程44户，科技示范户64户，举办种养技术培训班80期，培训11134人次；种植茶叶400亩，橡胶839亩，桔子200亩等。安居温饱村工程总投资183.52万元。支砌挡墙356立方米，坡改梯420亩；解决了523人和223头大牲畜饮水困难，安居工程改造87户，安装太阳能12户，接通有线电视30户，建沼气池135口，改厕640平方米，改畜厩2934平方米;新建文化活动室2间166平方米,配置桌椅20套;新植茶叶80亩,改造60亩,种植核桃300亩,甘蔗53亩,杂交玉米地膜覆盖180亩,大棚蔬菜示范等项目工程。易地扶贫开发投入资金250万元。调整各类土地面积1128.6亩，其中：水田239.8亩，旱地124亩，宅基地48亩。完成户均占地260平方米，建筑面积124平方米的砖木结构、瓦屋面安居工程120户；安装人畜饮水管道4公里，建蓄水池50立方米；新建三面光沟渠5公里，滚水坝1座，渡槽3座，涵洞3道；新开挖道路2公里，建稳产高产农田500亩；扩建村完小1所，新建卫生室1幢；安装有线电视120户，建沼气池120口。启动振太乡塘坊街25户100人安置任务。小额信贷扶贫在全县1060个村民小组实施，累计发放贷款4018.97万元，获贷24090户；收回贷款3616.50万元，还款率占90%。获扶贫贴息贷款1000万元，用于五一茶厂扩建，勐大白糖厂改造和甘蔗品种改良等工程项目。上海普陀区政府，省、地人民银行，县级各单位和党员挂钩、结对帮扶形成合力，取得了明显的效果。

[精神文明建设]2003年末，全县共创省级文明单位10个、省级文明村3个，地级文明单位31个、地级文明村6个，县级文明单位125个、县级文明村27个；文明行业3个、文明集镇5个，农村十星级文明户挂牌20024户，挂牌率占全县总户数的40%。在全县城乡举办“崇尚科学文明、反对封建愚昧”大型图片展览活动，有上万名群众受到教育。组织2000多人参加全区爱国爱乡知识竞赛活动,有53人获奖，其中有3人荣获一等奖。坚持开展一年一度的文明单位“你、我、他”竞赛活动。广泛宣传动员，全民参与创建“文明城镇”工作，发放宣传材料4000多份。制作灯箱广告41个，利用标语、专栏、宣传车和新闻媒体广泛宣传。投资170多万元，完善了光亮工程，投资300万元，完善了道路绿化，投资1506.69万元，完成恩水路、商云路、绿海路、学海路、迎宾路和建设路的延伸工程。投资40万元，修建体育广场、道路划线、道路名牌制作，城区功能日趋完善，“绿、亮、静、美”的形象已经显现出来。

[人民生活]2003年，城乡居民生活水平与生活质理也有明显提升。随着住房制度改革的不断深化，养老保险、失业保险、城镇职工基本医疗保险和城镇居民最低生活保障制度不断完善，城乡居民生活得到进一步的提高。城乡居民人均可支配收入5565元，比上年增长5.12%，农民人均纯收入1141元，比上年增长1.15%，城乡居民储蓄存款余额35757万元，比上年增加8200万元，比上年同期增长29.76%；全县人均有存款1750元，比上年人均增加398元。

[领导干部]中共镇沅县委书 记 李盛富（彝）副书记 李向华（彝）叶金泽杨春荣（傣）陈 维（拉祜，2003.2--）王锋焕(2003.10--)县人大常委会主 任 朱图荣副主任 马天吉（回）李开怀（哈尼，--2003.3）孔庆芳（--2003.3）肖在全（2003.3--）杨德安（彝）王志荣（拉祜）李其亮（白）杨新强（哈尼,2003.3--）县人民政府县 长 李向华（彝）副县长 杨寒松（--2003.3）叶永平吴小生（拉祜,--2003.3）张跃雄（--2003.11）尹子能（--2003.8）周若涛（哈尼）苏明星（2003.3—）罗正芳（2003.3--）李 荣（彝,2003.4--）王学文（2003.8--）县政协主 席 张启义（傣）副主席 田国学（哈尼）郭 屏（--2003.3）张世崇薛孝忠吴小生（拉祜,2003.3--）李爱春（2003.3--）杨新强（哈尼,--2003.3）罗正聪李和跃县纪委书 记 彭正益（--2003.3）陈 维（拉祜,2003.2--）