棉花一直是塔主要的战略农作物，是该国继铝之后的第二大经济支柱，在国民经济中占有重要地位。由于近几年国内外形势的变化，棉花在塔国民经济的地位和占国家出口额的比重也在发生变化。

　　塔棉花产量持续下滑

　　2005年以来，塔棉花产量一直呈下滑趋势，当年，塔共产籽棉44.74万吨，完成计划产量（61万吨）的73.3%，比上年减产19.6%，出口皮棉13.29万吨（1.439亿美元），占其出口总额的15.8％，比上年减少10.9%（1770万美元）；2006年共产籽棉43.85万吨，完成全年计划量（55万吨）的79.7%，比上年减产2.1%，出口皮棉12.04万吨（1.287亿美元），占出口总量的9.2%；2007年，塔计划棉花产量55万吨，但秋夏之交的蝗虫害及连绵雨水天气对棉花的早期秧苗带来致命危害，加上播种面积的减少预示着棉花的再度减产。

　　造成塔棉花减产的原因主要有以下几个方面：

　　一、塔棉花种植技术落后，尤其育种技术落后，棉种质量不符合标准，经济效益低下。2005年，塔棉田平均每公顷收获籽棉15.6担；2006年，平均每公顷收获16.7担，单位产量低是塔棉花产量小的主要原因。

　　二、资金短缺、耕种、收摘机械（拖拉机）、育种设备等严重匮乏，本国有机化肥、农药供应不足等直接影响棉花的产量。

　　三、机械师、棉花技术人员等棉花行业从业人员的工资标准低，影响了棉花开发的积极性。

　　四、恶劣天气影响棉花的播种及摘收。近几年塔气候异常，播种季节阴雨连绵，不利苗芽生长；收摘季节降雪，往往来不及采收。此外，还伴有蝗虫肆劣，对棉花收成更是雪上加霜。

　　五、多年来形成的棉农对投资商的欠款问题没有得到解决，投资商控制着棉花从播种到摘收的全过程，并操纵着棉花的现、期货价格，加上近几年国际棉花丰收，棉花价格下跌（2006年国际市场皮棉价格为1069美元/吨，同比降价14美元），棉农没有得到应有的实惠，影响了其种植积极性，给塔棉花行业的发展带来不利影响。目前，世界银行等国际组织在“减贫”计划矿架下，对塔棉区不断提供技术、资金支持，在塔主要棉花生产区进行试点，力求改变这一现状。

　　政府鼓励农民种植粮食作物

　　近年来，随着世界市场粮食、燃料等价格上涨，尤其是国际市场玉米等粮食作物的工业需求大副增长的大背景下，塔政府从周边国家进口粮食的成本也在不断升高。为保障本国粮食供应安全，政府鼓励农民扩大粮食作物种植面积。之前，政府是强制农民种植棉花，近几年，农民可以自由选择种植棉花或粮食作物，在国家可耕地面积没有大规模增加的情况下，棉花的种植面积在逐年递减。据统计，2005年，塔全国棉花播种面积为28.9万公顷；2006年，塔棉花播种面积26.2947万公顷，比2005年减少3.8万公顷，而2007年的棉花种植面积则减少至25.6万公顷。

　　塔棉花产业的出路

　　尽管粮食作物的种植面积有所增加，但决不意味着塔将放弃棉花这一传统的经济支柱的发展，相反，在每年不断开垦可耕地面积的同时，塔政府在棉花种植方面从政策上给以支持，鼓励吸引外资，与外国开展农业领域合作、引进国外先进的设备和种植技术，提高棉花单位面积、特别是提高优质细绒棉产量。在棉花深加工方面，塔政府制定了纺织行业发展纲要，规定到2015年彻底禁止棉花出口，把棉花深加工业列入政府鼓励的投资行业目录；在全国每个棉区恢复原有和新建工厂，建立从纺纱到织布、漂染和成品生产一条龙的生产体系；鼓励外资新建和在原有老企业基础上并购，对其进行现代化改造。

　　在纺织产品出口方面，塔在试图改变出口产品结构，转变增长方式，大力发展出口具有高附加值的下游产品，改变以往只出口皮棉纤维的单一方式。

　　塔政府已清楚的认识到，要实现即定的发展纲要，其必须实现与外资的结合，塔棉花产业必须走“引进来”的道路才有出路。

　　对我开展与塔棉花种植及纺织行业合作的一点思考

　　当前，随着经济全球化的发展和世贸组织关于取消政府农产品补贴的要求下，农业的出路问题亟待考虑。人民币升值的压力给出口带来的不利影响、国内由于粮食供给等因素引发的通涨问题等必须使我们清楚地认识到，我们的农业必须“走出去”。

　　塔吉克可耕地面积有开发的空间，可以考虑在塔进行土地承包，也可以尝试入股经营等多元的合作方式，利用我比较先进的棉花育种、种植技术，带动我农业技术、设备，农业劳动力的出口，在塔实施棉花栽种。

　　在棉花深加工方面，塔政府制定了纺织行业发展纲要，规定到2015年彻底禁止棉花出口；在全国每个棉区恢复原有和新建工厂，建立从纺纱到织布、漂染和成品生产一条龙的生产体系。塔积极吸引外资，鼓励外资新建和在原有老企业基础上并购，对其进行现代化改造，并努力为外资创造便利条件。

　　塔具备发展纺织行业所必须的便宜劳动力（2006年全国月平均工资约40美元）、便宜电价（约0.5美分/度）和棉花等3大要素，加之纺织行业为其鼓励行业，塔多数棉纺织企业都存在设备老化、资金缺乏等问题，有意与外资合资经营的企业较多，这为开展与塔在纺织领域的合作提供了契机。

　　（驻塔使馆经商参处）