然而,在卡塔尔经济一片繁荣的美景中,也出现了一些不和谐的画面。其中表现最为突出、且日益严重的一个问题,就是通货膨胀。据统计资料,在2003年以前的五年间,卡塔尔年均通胀率只有1.6%,而2004年却一下子升至6.8%,今年上半年又进一步升至7.8%。与GDP20%的增长率相比,这样的通胀率似乎还不算太高,但它对民众生活的影响,尤其是对占卡塔尔人口大多数的外籍居民生活的影响却是不容忽视的。
造成卡通胀率持续走高的原因主要有:
一、房租不断上涨。自2004年以来,卡塔尔房租持续上涨,引起在卡居住的外籍居民怨声载道。尤其是在卡塔尔工作并占卡外籍居民大多数的中低收入居民反映更为强烈。据卡中央银行数据,今年上半年卡消费价格总指数为117.98,比去年年底的109.48增长7.8%。分项指数中房租、燃料和能源指数为179.25,比去年年底的139.55增长28.5%。由于卡塔尔是石油天然气生产国,其国内燃料价格大大低于国际市场水平,且很少受国际油价波动的影响。而将房租同燃料、能源价格编制为一个分项,实际上是将房租的上涨幅度缩小了。据来自民间的调查与估算,去年以来卡商店铺面房租金增长了30-40%,公寓单元房租金至少增长50%以上,而一些别墅的租金增幅达100%甚至更多。因此有人断言,在卡通胀率增高的原因中,房租因素占80%。
二、美元贬值影响。去年下半年以来,美元持续下跌,欧元不断上涨,使实行钉住美元政策的卡塔尔里亚尔(卡币)深受其害。受国土面积狭小、自然资源单一和生产能力有限的制约,卡塔尔每年需进口大量的工业原料和制成品;与百姓生活密切相关的食品和日用品更是严重依赖进口。欧盟各国是卡塔尔最主要的进口国,去年在卡进口总额中所占份额高达45%。欧元的升值使欧盟产品的出口价格不断上涨,大大增加了卡塔尔的进口成本。此外,美元的疲弱还使国际航运价格上升,也无形中增加了进口成本。而这些新增成本最终势必要转嫁的消费者身上。据卡央行数据,今年上半年食品、饮料和烟草价格指数为105.46,比去年底的104.22上升1.17%;医疗服务指数由去年底的98.93升至102.25,涨幅达3.36%。但某些日常生活所必需的食品价格涨幅却远不只这一点儿。以食糖为例,三月初的价格是每公斤1.3卡币(1美元合3.64卡币),到十月份却涨至1.64卡币,涨幅达26%。主要来自欧洲的奶酪、奶粉、巧克力等食品的零售价也都上涨了20%以上。一项民间调查显示,在过去四、五个月中,一个四口外籍居民之家(包括两名学龄儿童)仅日常食品支出就由1200-1300卡币增加到1700-1800卡币,增幅达40%之多。
三、水电燃油价格上涨。从7月30日起,卡塔尔提高主要燃油价格,超级汽油(97号无铅)涨14%;优质汽油(90号无铅)涨8%;柴油涨17%;煤油价格不变。虽然上涨后的价格与其他海湾国家相比仍是最低的,与世界其他国家相比更是便宜得多,但这毕竟增加了消费者的负担。9月1日起,卡电力自来水公司又调高商业、商务部门的水电收费标准,使电费上升16%,水费增长18%。尽管受此次调价影响的主要行业与部门是商店、办公楼、酒店、餐馆、咖啡馆等营业机构,居民和工业用水电价格不变,但日后不可能不对居民的外出消费产生影响。
卡塔尔通胀率的升高与卡经济的快速发展相比确实有些微不足道,对那些不但拥有自己的住房、而且还可以从出租额外住房中获得收入的卡塔尔本国居民来说,不但影响不大,甚至还能从中受益。但对于大多数生活在卡塔尔的外籍中低收入居民来讲,生活却变得越来越艰难。由于无法支付高房租和生活费用,不少外籍居民将家眷送回祖国以减轻负担。还有的家庭采取将大房子换租成小房子、家庭主妇出去找工作或寻找第二甚至第三职业的办法来增加收入、度过难关。
卡塔尔通胀率突然上升的问题已开始引起政府及经济界人士的重视。一位德高望重的伊斯兰学者就呼吁抑制房价(租),并叱责那些抬高房租的人是“贪婪的罪人”。一些经济界人士还提出了具体的建议,如提高工资、在地价较低的地方开发房地产项目等。而有的政府官员则表示,面对生活费用的上涨,政府的抑制手段有限。
卡塔尔埃米尔哈马德?本?哈利法?阿勒萨尼在10月11日卡全国协商议会第43届会议开幕式上的讲话中指出,卡近年来在经济、政治领域呈现飞跃发展,而唯一的负面因素就是去年和今年通胀率增长过快。以世界标准来衡量,特别是从发展中国家的标准来看,目前的通胀率还不算太高。不过尽管如此,这个问题仍引起各界的广泛担心与关注。埃米尔呼吁协商议会从多方面研究这一问题,并提出议案帮助克服这个难题。
驻卡塔尔使馆经商处
2005年10月22日