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阿曼隆重庆祝国庆40周年
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  11月18日,是阿曼苏丹(即国王)卡布斯的生日,也是阿曼苏丹国的国庆日。2010年,是阿曼国庆40周年,也是苏丹卡布斯陛下登基40周年。从今年下半年开始,阿曼全国各地举行了各种类型的活动,庆祝这一重要节日。

  阿曼国民经济大臣兼财政事务和能源资源委员会副主席麦基在国庆之际发表文章,欢呼40年来阿曼所取得的伟大成就。麦基指出,过去40年,阿曼经历了二个重要的发展阶段。第一阶段是从1970年苏丹卡布斯登基之日至1996年初的25年,通过持续不断地发展,阿曼建立了国家自身的经济基础,实现了向现代化社会的转型。第二阶段从1996年至今,并将延续到2020年。从这一阶段开始,阿曼已认识到实现可持续的自我发展的重要性,开始制订本国的长期(1996-2020年)发展战略,与全球经济建立更广泛、更深入的联系,在地区政治事务中发挥越来越积极的作用。

  过去40年来,在苏丹卡布斯的领导下,阿曼的国家面貌和人民生活都发生了根本性的变化。统计资料显示,在苏丹卡布斯登基时的1970年,阿曼GDP总值只有1.047亿里亚尔(按目前汇率合2.722亿美元),而到2009年,GDP已达177.3亿里亚尔(461亿美元),40年间增长了168倍;人均GDP1970年为159.1里亚尔(413.7美元),2009年升至5,807.8里亚尔(15,100美元),增长了35.5倍。

  40年来石油工业一直是阿曼经济的支柱,是国家收入的主要来源。1970年,阿曼原油产量只有33.2万桶/日,2009年已达81.3万桶/日;已探明的石油储量也从14亿桶增加到超过48亿桶。在重点发展石油工业的同时,阿曼也致力于实行经济多元化战略,改善国家经济结构,以逐步减少对石油的依赖。1970年,阿曼石油产业在GDP中所占比重为68%,占政府收入的100%;而到2009年,石油产业在GDP中的份额降至41%,占政府收入的比重降至66%;非石油产业在GDP中的份额达59%,超过了石油产业。

  阿曼的对外贸易在过去40年增长约23倍。2009年,进出口总额达455亿美元,其中出口275.6亿美元,进口179.4亿美元。

  2009年,阿曼吸引外国直接投资(FDI)130.8亿美元,比2008年增长15.3%,比2006年增长130%。

  政府稳健的货币政策为阿曼保持金融市场稳定,抑制通货膨胀起到至关重要的作用。从1973起,阿曼就开始实行固定汇率制,将本币里亚尔与美元挂钩。自1983年以来,阿曼里亚尔与美元的汇率一直固定在1:2.6的水平。这大大增强了投资者的信心,也使阿曼的银行业获得长足的发展。目前阿曼共有商业银行17家(本土银行7家,外资银行10家),451家分行(储蓄所)遍布全国。2009年各商业银行存款总额达98.3亿里亚尔(255.6亿美元)。阿曼中央银行对银行业实行严格的监管,以防止商业银行的违规行为。正是这一做法,保证了阿曼的银行业在2008年全球金融危机中损失较小。

  为拓宽企业融资渠道,加快吸引外资,促进本国经济发展多元化,阿曼于1989年建立了马斯喀特证券市场(MSM)。20多年来MSM稳步发展,至2009年底,上市公司总数达57家,股票总数为61亿股,全部交易量229亿里亚尔,上市公司总市值90.9亿里亚尔,MSM指数达6,368.8点。

  40年来,阿曼非常重视国家基础设施的建设。截至2010年8月,政府用于道路、机场、电力和水网等大型基础设施建设项目的支出累计达88.5亿里亚尔(230.1亿美元)。2009年,阿曼全国发电量达17.8万亿瓦/时,清洁水产量达396.57亿加仑/天,其中1.43亿加仑是海水淡化水;全国输水管线总长度超过1,500公里。1970年,阿曼沥青道路不足15公里,全年出、入阿曼机场的旅客只有9.5万人;而到2009年末,全国公路总里程超过25,900公里,全年进出机场的旅客已达440万人。

  在通讯和信息技术领域,去年阿曼互联网用户达150万(1996年只有1.2万);移动电话用户397万(1996年仅5.3万);固定电话用户30万(1996年为20.2万)。根据联合国等相关机构的报告,在全球192个国家(地区)的排名榜上,阿曼在网上政府(e-government)服务方面排位第55,在网上政府准备方面排位第19。

  过去40年,阿曼农业和渔业也获得了实实在在的发展,这期间国家财政对这两个部门的总投入约为2.92亿里亚尔(7.6亿美元),用以扩大农业种植面积,改良种子与化肥,进行农业、渔业的科学研究等。而在此之外源自其他方面对农业和渔业的投资要远远大于政府预算。

  旅游业是近年来阿曼发展比较快的产业,第七个五年计划(2006-2010年)期间,政府、民间和外资对旅游业的投资达10亿里亚尔(26亿美元);2009年其对GDP的贡献率已达到2.9%。1993年,阿曼只有39家旅馆,去年已发展到219家;客房数由1995年的2,855间发展到2009年的10,420间;酒店业收入由1995年的3,510万里亚尔(9,126万美元)增至2009年的1.63亿里亚尔(4.25亿美元)。

  在发展经济的同时,苏丹卡布斯还非常重视全民素质的提高,大力发展教育、医疗卫生和社会福利事业。40年来政府对教育的投入逐年加大,从1970年的130万里亚尔(338万美元)增加到2009年的9.484亿里亚尔(24.7亿美元),增长了729倍;对医疗卫生的投入由280万里亚尔(728万美元)增加到3.269亿里亚尔(8.5亿美元),增长了116倍。

  2009年,阿曼有普通中小学1,418所,教师5.08万人,在校学生62.9万人,女学生比例接近49%;而在1970年,阿曼仅有学校3所,学生900人,没有女学生。

  2009年,阿曼共有医院60所,病床5,631张;健康中心151个,其中72个设有病床;全国共有医生5,563人,护士12,102人,牙医255人。而在1970年,阿曼只有2所政府医院,13名医生,12个健康中心,病床不超过12张。教育和医疗卫生水平的提高,使阿曼人的预期寿命由1970年的49.3岁提高到2010年的72.5岁,新生儿死亡率由118‰降至9.6‰,5岁以下婴幼儿死亡率由181‰降至21.5‰。

  现在,阿曼政府每年向全社会提供7.15万个就业岗位,目前在政府部门工作的阿曼人达13.66万,在私营部门工作(并已在公共社保局登记)的阿曼人达158.3万。近年来大力推进的阿曼化计划成绩显著,目前政府部门的阿曼化比率已达87%。

  2010年,是阿曼第七个五年计划的最后一年。“七五计划”的实施,为阿曼40年来的发展划上浓重的一笔。而从2011年开始实施的“八五计划”,将展现阿曼更加美好的前景。根据国民经济大臣麦基的描述,阿曼“八五计划”的主要任务和目标有:

  1、保持宏观经济稳定和平衡发展,以确保国民经济和国民人均收入稳定增长。

  2、通过提高教育质量、发展高等教育、改善并拓宽健康保健服务、为本国国民特别是年轻人增加更多的就业机会等措施,使阿曼人最大限度地享受到发展所带来的社会回报。

  3、继续实行经济多元化政策,加强各地区制造业能力,发展中小企业,改进产品质量,优化产品结构,增加非石油产品出口。

  4、不断修订、完善有关鼓励投资的法律法规和激励条款,以吸引国内外更多投资。在确立了有利的宏观经济环境之后,要特别发挥私营部门在发展中的重要作用。

  5、沉着面对全球与地区经济的各种变数,抓住机遇,应对挑战,利用积极因素,克服消极因素,最大限度地维护国家利益。

  驻阿曼经商处

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