一、继续实施积极的财政政策

积极利用建国35周年和万象建都450周年庆典活动加大政府对基础设施建设的投入力度。全年政府投资3,110个项目，金额5.5亿美元，超出计划17.27%，有力刺激了经济增长。

二、资源换资金战略初显成效

2009年，老开始实施“资源换资金”战略，并出台新的《矿产法》和《投资促进法》，能源、矿产开发初显成效。目前，已投入运营的水电站有12座，总装机容量187万千瓦，在建水电站11座，总装机容量207.2万千瓦。本财年矿产品出口增长52.79%，仅向泰国、澳大利亚和越南三国出口达10.4亿美元。

三、投资、贸易快速增长超过预期

据老方统计，本财年吸引国内外投资16.41亿美元，超出计划64%。进出口贸易额34.6亿美元，增长57.99%。其中，出口17.89亿美元，增长59.1%，超计划71.3%；进口16.71亿美元，增长56.77%，超计划44.47%。

四、拉动内需引发通胀压力

前三季度实施积极的财政政策刺激经济增长，全年货币供应量增长25%。第四季度通胀率达7.65%，环比增长58.3%，通胀压力开始显现。为防止经济过热，9月份，老央行将政策年利率由5%下调至4%，转为实行从紧的货币政策。同期吉普存款利率回落，预示国民对吉普信心增强。分析认为，从中长期趋势来看，贷款利率总体呈下降趋势。

五、出台新规应对汇率波动

从年初至9月初，基普对单位美元汇率从8,477逼近8,000关口。汇率波动已引起出口行业，特别是纺织企业的普遍忧虑。央行制定了将基普对美元汇率波动限制在5%以内的目标。同期，基普对泰铢汇率出现小幅贬值。为此，央行10月出台了《关于商业银行保持一定比例外汇的决定》，对商业银行单种外汇和总体外汇持有比例做出规定。

六、革新开放战略特区先行

老政府非常重视发展特区经济建设，希望通过特区示范和辐射效应推进革新开放。目前，已批准特区5个，在审批特区4个，在申报特区1个。10月，国会通过了《关于特区的政府令》，明确了特区管理及吸引外资的相关规定，由老挝经济特区管理委员会负责协助政府研究制定特区相关政策、法规和发展规划。

七、进一步开放银行保险业务

随着外商投资需求增长，老政府进一步开放本国银行、保险业务。年内新批设立老—越和老—法合资银行各一家。目前，除外贸银行、开发银行、农业发展银行和政策银行4家国有银行外，合资银行、外资银行、私营银行的数量已达23家。来自日本、泰国、越南等国的保险公司也相继在老开立保险业务。

八、逐步建立本国金融资本市场

为向国内企业发展提供资金支持，老政府于2006年开始筹建证券市场。今年10月，老挝证券市场挂牌成立，计划明年1月投入运营，首轮发行外贸银行和公共发电两只股票，总市值近20亿美元。按照老七?五规划，未来五年需国内外投资150亿美元，其中老政府投资和国外援助可解决50%，其余50%资金重点通过资本市场募集。

九、重视发展文化旅游产业

全年接待国内外游客203万人次，超出计划2%，旅游收入2.96亿美元，占GDP的4.3%，成为继水电、矿产之后的第三支柱产业。目前，老拥有383家宾馆，1,379家旅社和山庄，1,389家餐馆，22个国际口岸。

十、积极参与地区经济合作

老政府主动参与中国—东盟自贸区建设、推动GMS合作和东盟经济一体化进程，积极利用各种会展交流平台宣传本国品牌和产品、汲取别国经验。并从法制建设、舆论宣传、硬件准备、人才培训等多个方面创造条件，积极争取加入WTO。

由于基础设施建设薄弱，交通、电力、通信网络急待改善，资金、技术、人才严重不足，农业生产、文教卫生发展水平落后，贫困人口比例较高等约束老经济发展的重要因素很难在短期内根本改善，面对如何保持财政收支平衡，解决通胀压力，应对汇率风险、统筹经济发展和环境保护等诸多问题，老经济发展仍存在许多挑战。

为实现七?五期间年均经济增长8%和在2020年摆脱最不发达国家状态的目标，老政府制定了21个重点项目领域。涵盖铁路、高等级公路、机场、跨湄公河大桥、水路运输、绿色旅游城市、办公大楼、高压电网、水电开发、矿产开发、农村水利、农田灌溉、工业林种植、加工工业、景点开发、信息通讯技术、教育、卫生、地理信息及灾害预警等，并继续坚持吸引外资的政策。但如何使资源优势转变为经济优势，老政府还将面临许多考验。