一、十大基本任务：

（一）创造一千万个新的就业岗位

（二）所有适龄学生能得到教育机会，每个中学配备一台电脑

（三）预算收支平衡

（四）通过交通和通讯网络建设促进地区平衡发展

（五）全国电力和供水设施建设

（六）大马尼拉疏堵工程

（七）将克拉克和苏比克地区建设成东南亚最具竞争力的服务业和物流业中心

（八）选举自动化

（九）棉南老岛和其他动荡地区的和平进程

（十）结束EDSA1、2、3的分裂问题

二、宏观经济增长目标

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

GDP增长率 (%) 4.9-5.8 5.3-6.3 6.3-7.3 6.5-7.5 6.8-7.8 7.0-8.0 7.0-8.0

出口(单位：亿美元) 431 474 523 582 654 743 843

财政赤字占GDP比重 (4.2) (3.6) (2.9) (2.0) (1.1) (0.2) 0.0

通胀(%) 4.0-5.0 4.0-5.0 4.0-5.0 3.0-4.0 3.0-4.0 3.0-4.0 3.0-4.0

失业率 (%) 12.1 11.9 11.6 11.1 10.4 9.7 8.9

家庭贫困率 25.69 24.35 22.93 21.61 20.31 19.04 17.88

三、交通建设

1、建设连接全国的跨海道路网（投资约400亿比索，约9亿美元）

　　该路网位于维萨亚斯（Visayas），包括西部、中部和东部三条跨海道路，将新建和改扩建有关道路以及跨海滚装船设施。跨海道路网建成后，将充分发挥公路交通和海上滚装船（RORO）的作用，从吕宋岛（Luzon）通过维萨亚斯（Visayas）至棉南老岛（Mindanao）的时间缩短10小时，乘客费用减少40％，货物运费减少30％。

2、大马尼拉疏堵工程

　　大马尼拉是菲律宾的首都，是全国政治、金融、商业和教育中心，GDP占全国的30％以上。为了缓解大马尼拉的拥堵，同时为其他地区提供发展机会，政府将采取以下措施：

（1）在吕宋、维萨亚斯和棉南老地区建设以下新政府中心

A．棉南老岛建设农业部中心

B．宿务建设旅游部中心

C．伊洛伊洛建设土地改革部中心

D．克拉克建设交通通讯部中心

E．碧蔻建设公造部中心

F．克拉克建设新政府中心，预计准备期10年

（2）开发克拉克－苏比克地区

　　将克拉克－苏比克地区建设成为本地区最好的物流和服务贸易中心，分别在两地建设世界级的空港和海港。准备一万公顷土地为工商业用地，学习香港和新加坡模式，希望长期投资。

北铁的建设也将为马尼拉和中吕宋、北吕宋之间的交通带来便捷，有利于引导马尼拉居民向中吕宋，甚至北吕宋地区转移。同时，北吕宋高速公路和麦克阿瑟路的拓宽、改造工程也将缓解马尼拉到中吕宋的交通拥挤问题。

（3）开发南吕宋交通走廊（投资约220亿比索，约5亿美元）

　　政府将发展南吕宋高速公路、Tagalog Arterial高速公路以及南部铁路连接马尼拉与八打雁（Batangas）地区。并将在沿线建设住宅，疏导马尼拉人口向南部转移。

（4）改善马尼拉市区交通

A．建立MRT与LRT轨道交通之间的连接线（投资约115亿比索，约2.5亿美元）

B．加强以下道路合理规划利用：

a. R-10

b. McArthur Highway

c. Commonwealth Avenue

d. Quezon Avenue

e.Marcos Highway

f.Epifanio de los Santos Avenue (EDSA)

g. C-5

C. 疏通以下道路交通瓶颈：

a. Skyway Extension from Bicutan to Alabang

b.SLEX/STAR

c.Manila-Cavite Expressways

d.North Luzon Expressway

e.MacArthur Highway (Widening)

f. Marcos Highway to Antipolo

3.旅游景点的交通基础设施建设（其中道路建设投资约195亿比索，机场设施建设投资约150亿比索）

（1）宿务（Cebu）－葆荷（Bohol）－卡明锦（Camiguin）

a. Panglao Airport

b. Dalaguete-Badian Road

c.Toledo-Tabuelan Road

d. Barili-Carcar-Bato Road

e. Panglao Roads

f. Bohol Circumferential Road

g.Loay Interior Road, Bohol

h. Jagna, Bohol-Mambajao, Camiguin RORO

（2）克拉克－苏比克

（3）克迪勒拉（Cordillera）

a. San Fernando Airport

b.Kennon Road

c. Halsema Highway

d.Baguio City Roads

e. Ifugao Roads

f. Acop-Kapangan-Kibungan Road, Benguet

g.Gruel-Bocod-Kabayan-Buguias Road, Benguet

h. Ilocos Sur-Benguet/Mt. Province Road

iMt. Province-Cagayan Road

j. Mt. Province-Pinukpuk, Kalinga Road

k. Kalinga-Abra Road

（4）达沃（Davao）

a. Davao-Samal Island Garden City – Lupon, Davao Oriental RORO

b.MIAA to manage Davao Airport

c.达沃湾发展工程

（5）伊洛克斯（Ilocos）

拉瓦格（Laoag）机场

（6）巴拉盖（Boracay）

a.伊洛伊洛（Iloilo）机场

b.巴克洛德（Bacolod）机场

c.巴拉盖管委会

（7）巴拉望：科隆（Coron）机场

4．棉南老岛地区交通基础设施建设（投资约667亿比索，约15亿美元），通过改善道路交通，减少贫苦，推动该地区的和平进程。

四、能源

　　2003年菲律宾能源消耗量相当于2.68亿桶石油，国内实际能源生产量相当于1.4亿桶，能源自给率约为52％。其中原油产量为470万桶，地热能源相当于1700万桶，水电相当于1360万桶，生物能源、风能、太阳能仍是能源供应的主题，相当于8030万桶。

　　国家将推进能源自给计划。首先将加大石油和天然气的勘探开发力度，重整菲律宾国家石油公司，能源部预计未来10年，新探明石油储量将增加20％。其次要发展可再生能源：1、地热能源，近期研究表明，菲律宾探明地热能源为2047兆瓦，潜在储量为4790兆瓦；2、风能，菲律宾有1038个主要风带，潜在风能为7404兆瓦，政府计划在10年内安装417兆瓦风能设施；3、太阳能；4、水电，未来10年，水电发电量将增加一倍；5、生物能源。此外，还要加大天然气开发力度。与周边国家加强能源战略合作，比如与泰国合作在苏比克地区建设能源储备设施，与俄罗斯加强在石油进口方面的合作，与中国、澳大利亚、印尼加强在煤炭进口方面的合作。

　　电力方面，2003年，菲律宾全国发电总装机容量为15,132兆瓦，2005年－2014年，菲律宾至少还需要新增5,450兆瓦的发电能力。政府将通过对菲律宾国家电力公司进行私有化改革等工作，努力提高发电量，降低电价水平。

五、住房建设

　　2005年－2010年期间，菲律宾人口预计年增长率为2.36％，住房需求约为375万套。其中56％分部在吕宋和马尼拉地区，21％位于维萨亚斯地区，23％位于棉南老岛地区。住房部门将计划提供115万套住房，总价为2170亿比索，其中68％为社会化住房（造价低于22.5万比索）。国家将鼓励私营部门参与社会化住房的融资和建设。国家将强化住房部门的职能，计划将住房和城市发展委员会升级为住房和城市发展部，促进住房规划、建设和管理，便利住房贷款，并在所有城市设立住房委员会。