印度央行2月22日在其官方网站发布《私营部门新银行牌照发放细则》，允许私营、国有、非银行金融机构实体以非经营性金融控股独资公司的形式设立银行，但外资持股比例不得高于49%。《细则》的发布标志着酝酿已久的印度新一轮银行牌照发放进入启动阶段。

《细则》要求，新设银行的实收股权资本最低为50亿卢比（约合1亿美元），作为发起人的非经营性金融控股公司持股不得低于40%，且不得在5年内转让。新设银行应在开业3年内上市。此外，为避免城市银行机构过于集中，新设银行25%的网点应建在农村地区。有意向的投资者可于2013年7月1日前向央行银行经营和发展司提交申请材料。

《细则》规定，自获得牌照5年内，外资（包括FDI、NRI、FII）在新设银行中持股比例不得高于49%。5年后，根据现行FDI政策，持股上限可增至74%。

此外，根据印度《经济时报》26日报道，印度央行正在进一步推进外资银行子公司化进程。报道称，央行已要求新近进入印度的外资银行签署书面条款，同意在印度相关法律法规修订后，将其在印分行转化为全资子公司。据称澳大利亚国家银行、西太平洋银行已应央行要求签署了此项条款。

目前，全部在印外资银行均以分行形式经营，不具备独立的法律实体地位，不设董事会。有分析指出，印度央行拟改变外资银行组织形式的举措旨在加强监管，防范外资分行受到国际金融形势动荡的波及，保护印度储户利益。此前，印度政府已经同意一次性免除外资银行因转化组织形式带来的税负。