孔滩镇招商网讯：近日，中国经济时报记者走访四川省宜宾县的部分乡镇了解到，实施扩权强镇一年多以来，宜宾县所辖乡镇正发生着巨大变化，而变化已渗透到基层领导的管理观念、地方经济的产业发展以及百姓民生的切身体会当中。
　　
　　观念之变：破除“等靠要”全力谋发展
　　
　　走进孔滩镇，记者看到处处都是一派欣欣向荣的景象。孔滩镇老街原社区书记胡啓政对记者说：“现在全镇上下，干群更加齐心了，党委、政府领导班子干事创业的热情进一步增强了，镇村干部的执行力明显提高了。”
　　
　　蕨溪镇党委书记梁奇祖介绍，以前的蕨溪镇都是坐等项目前来落地，靠县上招商引资，或者跑到县上要项目、要资金、要政策。“现在有了扩权强镇政策的支撑，我们不等不靠，立足自身谋发展、找出路，解决实际问题。”梁奇祖说，扩权强镇政策的实施让乡镇思想观念大进步，破除“等靠要”，实现了自食其力谋发展。
　　
　　据记者了解，通过扩权强镇赋予乡镇更多、更大自主权，基层党委政府从领导到一般干部的“思发展、谋发展”意识进一步增强，干事创业的热情也不断激发，各乡镇你追我赶、争一流比成绩的势头空前高涨。
　　
　　发展之变：政策支撑让产业发展欣欣向荣
　　
　　走进孔滩镇，记者来到孔滩镇工业园区惊雷科技公司。“我们刚送走了伊朗客人，他们亲自到企业来考察，签订了２０００万元的产品购销合同。”公司董事长王典灿告诉记者，从２０１１年实施扩权强镇试点以来，孔滩镇立足工业园区建设，实施工业强镇战略，完成了惊雷科技公司新厂区扩建。
　　
　　此外，通过实施“三化”联动，城乡统筹发展，２０１１年，孔滩镇农民人均纯收入达到７０１０元，固定资产投资完成３．４亿元，工业增加值增速５８％，招商引资４２２０万元，综合目标考核在全县１０个扩权强镇中名列第一。
　　
　　实际上，这只是扩权强镇转变发展思路，走新型工业化与新型城镇化互动发展的缩影。同样实施扩权强镇的永兴镇，也充分享受了扩权强镇带来的招商、税收政策，立足农业现代化和实际资源优势，不断调整产业结构，整合资源，开发乡村旅游文化资源，打造观光农业品牌。截至目前，已连续成功举办三届“荷花节”，共接纳来自川、滇、黔、渝等６０万游客。旅游业的开发带动镇内餐饮、住宿业等的快速发展，三年累计实现收入达６０００余万元。
　　
　　据记者了解，在发展过程中，各试点镇充分依托各自具有的交通、区位、资源和产业等优势，不断加大招商引资力度，吸引了一大批优势项目纷纷落户。形成了三业并举、优势互补、互动发展的良好格局，为统筹城乡、协调发展积累了宝贵而丰富的经验。
　　
　　民生之变：全域发展惠及百姓
　　
　　在泥溪镇，记者翻开该镇《２０１２年拟新开工２０大项目》计划书看到：刘华广场建设，投资２００万元，资金来源镇财政；场镇街道油化、绿化、亮化工程，投资２００万元，资金来源镇财政等投资内容，有一大半都涉及基础设施和民生。
　　
　　“有了扩权强镇政策的支撑，通过搞场镇开发，我镇财力大幅增强，才有能力来实施这些工程项目，改善老百姓的生产生活条件，让发展的成果惠及广大百姓。”泥溪镇党委书记郭彬告诉记者。
　　
　　据了解，扩权强镇将部分财政管理权赋予乡镇，实施了增加试点乡镇税收分成、全额返还乡镇土地出让金（除征地成本和各项提取基金以后的净收益）、全额返还城市基础设施配套费、税收增量８０％分成给乡镇、新办规模以上工商企业缴纳的税收县级所得部分全部返还给乡镇等一系列举措。
　　
　　据宜宾县财政局党组副书记翁光银介绍，２０１１年，实施扩权强镇以来，１０个试点镇共实现财政收入增长２９９１万元，平均每个镇增长近３００万元，成效非常明显。
　　
　　“只要县委、县政府坚持扩权强镇的政策不变，不出五年，‘宜居泥溪·滨江新城’的目标就会成为现实。”郭彬表示，届时，泥溪将成为辐射带动周围五个乡镇，集商贸、物流、农产品加工、休闲娱乐为一体的区域性中心镇。
　　
　　“这正是我们扩权强镇政策的初衷，通过放权支持重点镇、中心镇率先发展，培育新经济增长点，让发展的成果惠及广大农民群众。”宜宾县县委书记王光柱强调，扩权强镇犹如一盏明灯，照亮了乡镇前进的方向。