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乐山高新技术产业开发区概况
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    乐山高新技术产业开发区(以下简称“乐山高新区”)前身是1992年7月经四川省人民政府批准成立的省级经济开发区,1996年2月经四川省人民政府批准更名为乐山高新技术产业开发区,规划面积6.924km2开发区,重点发展电子信息、生物技术、新医药、新材料与精细化工。2002年,乐山高新区完成了园区的区域环评工作,2007年,乐山市人民政府提出了在乐山高新技术产业开发区扩大多晶硅、单晶硅项目建设的意见,2007年7月,开发区管委会委托有资质单位编制《四川省乐山高新技术产业开发区区域环境影响报告书》的补充报告,论证多晶硅、单晶硅项目与园区的相容性,已经通过了专家评审,补充报告论证结果多晶硅、单晶硅项目与开发区是相的。   
    经过十多年的开发建设,园区已电子信息、生物技术、新医药、新材料与精细化工等主导产业。
    
    2、环境影响回顾性评价
    乐山高新区自2002年南移以来,已形成了以半导体多晶硅材料、现代机电制造和生物医药为主的高新技术产业体系,一个高新技术产业特色较为明显的科技新区初具规模。乐山高新区已形成的产业特点从循环经济角度更趋于合理,从环境角度也是可以接受的。
    目前在建的园区配套污水处理厂预计2010年低投入试运行,园区内设有生活垃圾收集转运站,每天产生的生活垃圾通过专用车辆运至生活垃圾填埋场统一处置。在园区外西侧安谷镇双水村建一座库容约为24万立方米渣场用于储存本园区多晶硅生产废渣园区,目前的一般工业固废能够得到有效的处置和处理,从环境角度可行。
    截止2010年8月份,乐山高新区现有项目和通过环保审批的在建、待建项目粉尘年排放量为23.98吨,占原区域环评预测排放量的11.99%,二氧化硫排放量0.5吨,仅占原区域环评预测排放量的0.83%,特征污染物中HF年排放量为1.144吨,HCl1.414吨,氮氧化物5.308吨,有机废气5.567吨。园区内特征污染物主要为酸性废气(HF、HCl、NOx为主)及有机废气,酸性废气主要排放源集中在乐电天威、新光硅业及乐山新天源太阳能电力有限公司三家企业,有机废气排放源主要集中在东风电气(乐山)新能源设备有限公司。
    截止2009年底,排入开发区污水管网的工业废水(含在建项目)排放总量约为575万t/a,15760t/d,生活废水约35万t/a,960t/d。园区现工业废水和生活污水经预处理达到《污水综合排放标准》(GB 8978-1996)一级排放标准后由市政污水管网排入白滩堰,最终进入岷江,经计算乐山高新区废水污染物排放量为COD 437.22t/a,氨氮24.88t/a。污水排放量占原区域环评预测废水总量的22.30%,COD排放量占原区域环评确定的43.7%。废水排放企业主要集中在东风电气(乐山)新能源设备有限公司、乐电天威、四川新光硅业科技有限责任公司,占整个园区排放废水总量的80.8%。
    目前乐山高新技术产业开发区的环境管理机构为乐山市环境保护局,负责高新区全区的环境监督与管理工作,乐山市环保局授权高新区管委会管理区内的环境保护工作,(具体负责单位为乐山高新产业技术开发区建设局)。园区环境管理体系较为完善。
    区域内外敏感保护目标车子镇政府、乐山大佛、肖公咀(市区)及杜家场的环境空气质量与2000年10月环境空气监测结果无明显变化,均小于相应的标准限值,说明区域开发建设对区域环境质量现状的影响不大。
    总的来看,乐山市降水pH值低,酸度高,酸雨频率较高。但乐山市城区2002年至2009年大气降水pH值呈现上升且趋于中性的趋势,降雨量稍有所增加;乐山大佛风景区2004年至2009年大气降水pH值也呈现上升且趋于中性的趋势,降雨量是逐年稍有增加。
    2002~2009年岷江(市中区马鞍山断面)近十年长期监测数据中,各监测因子均满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准要求,监测结果无明显变化。说明区域开发建设对岷江水质的影响不大。白滩堰各监测因子虽然均满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准要求,但是水质有恶化的趋势。

    3、后续发展资源与环境承载力分析
    重点发展新能源及电子信息产业、现代机电制造产业、现代生物医药产业、物联网产业,预计到2012年,四大产业年总收入达到155亿元,利税42亿元。基本完成6.924km2土地开发建设。
开发区天然气由西南油气田分公司直接负责供应,进区主管道为Φ163-3,设计工作压力为25kg/cm2,输气能力最大30万m3/d。发区内有现状配气站一座,规模为15万标m3/d,供气量有充足保障。
    开发区位于大渡河汇入岷江的西南河湾地带,大渡河流经该开发区段长约3km,岷江流经该区域约2km,岷江为开发区的纳污水体。根据《乐山市城市总体规划》,规划新建乐山市第四水厂,规模由高新片区和苏稽片区远期用水总量而定,初步选址在规划区外大渡河上游,水源为大渡河地表水。同时保留高新区现状大渡河大桥处输水管,与市区供水管网系统相连接,作为规划区备用水源,因此开发区后续开发建设水资源是有保障的。
    园区范围属于乐山市城市规划范围内,目前园区已开发利用面积约4平方公里,主要为工业用地、居住用地、公共设施用地、道路广场用地等。约有3平方公里的农耕地尚处于未开发状态。开发区规划范围土地利用指标已纳入乐山市中心城区土地利用总体规划中。占用耕地可在区域内调剂平衡。因此,开发区后续发展不会对乐山市的土地资源带来较大压力,处于当地土地利用规划的受控范围内。
    白滩堰评价河段现状环境容量COD 813.6t/a,NH3-N 161.5t/a,岷江评价河段现状环境容量COD14204t/a,NH3-N 2850t/a,根据预测园区水污染物排放总量为COD 730t/a,NH3-N 116.8t/a,比现状增加水污染物排放总量COD:292.78t/a,NH3-N:91.9t/a,说明白滩堰、岷江乐山段现状水环境容量足以保证开发区后续开发的建设。
    规划项目实施后,规划年本园区SO2预计排放量为60 t/a。计算得到的本园区大气环境容量二氧化硫2626.6 t/a,足以保障保证开发区后续开发的建设。
    
    4、进一步开发建设的环境可行性与环境保护措施
    (1) 乐山高新技术产业开发区与乐山大佛景区杜家坝片区毗邻,目前在乐山高新技术产业开发区东部边缘有高大乔木形成防护隔离绿带。
    (2) 现规划工业用地距离乐山大佛约5km,在开发区临杜家坝片区区域内后续规划调整为居住用地、绿地,临大渡河、太阳岛一侧规划为商业、金融用地、居住用地,在开发区内看不见乐山大佛,从大佛方向看与乐山大佛保护区杜家场景区与开发区相邻。
    (3) 实施乐山大佛及乐山高新区大气环境酸性物质监测,今后将建立乐山大佛环境质量监测体系及应急预案,一旦发现对乐山大佛产生影响,立即采取相应的处理措施。
   (4) 在今后重点发展产业方向上,考虑到园区所处地理位置的特殊性,在现规划区范围内今后的产业发展中不考虑引入多晶硅生产项目。
   (5) 提高入园环境门槛
   (6) 乐山市人民政府进一步落实乐山市“十一五”水污染、大气污染物物削减计划,确保按期完成“十一五”水污染物、大气污染物总量削减计划治理任务,减少污染物排放量。
   (7) 加快园区配套污水处理厂建设进度,尽快投入试运营,以削减园区排放水污染物。
    
    5、总体结论
    四川省乐山高新技术产业开发区经过近十年的开发建设,已开发利用面积约4平方公里,约有3平方公里的农耕地尚处于未开发状态。开发区各功能区的布局与总体规划基本相符,形成了以已形成了以半导体多晶硅材料、现代机电制造和生物医药为主的高新技术产业体系,目前园区环境空气质量较原区域环评没有明显变化,可满足二级标准要求,岷江水环境质量没有明显变化,白滩堰各监测因子虽然均满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准要求,但是水质有恶化的趋势。开发区SO2排放量为0.5吨,占原区域环评预测排放量的0.83%,废水排放量610万m3/a,COD 212.38t/a,分别占原区域环评预测排放量的22.3%、21.2%。总体来说,四川省乐山高新技术产业开发区近十年建设没有对区域环境质量产生明显影响。
    在后续发展中,经进一步作大作强现有的主导产业。新能源及电子信息产业、现代机电制造产业生物医药产业、物联网产业。经分析论证,开发区后续发展产业有利于形成产业聚集,同时具有地理优势,产业规划方案在环境方面是合理的。
    但在后续规划发展中,应从区域角度做好风险防范预案。后续规划废水排放口设置和污水处理厂建设基本符合总体规划和原区域环评的要求,有可行的途径确保对地表水水质的影响不超出原区域环评预测水平。
    总之,按照跟踪评价中提出的污染控制措施实施,后续开发对环境的影响不会超出原区域环评水平,环境影响可以接受,开发区后续规划环境可行。

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