十八届三中会指出：推进文化体制机制创新，建立健全现代文化巿场体系。推进文化体制机制创新，必须建设一支讲政治、能力强、善创新的现代高素质文化人才队伍。近年来，山西运城市万荣县坚持开展了以“建成各类社团组织、建好各样网络平台、建立各项规章制度、健全各种档案资料和每年评选100件优秀文化作品，评选100名优秀文化人才”为主要内容的“四建双评”活动，并在活动的基础上，建成了万荣文化人才库，目前入库人才已达1600余名。日前，我们带着如何联系实际贯彻落实十八届三中全会精神对万荣县的文化人才工作进行了调査与思考。　　一、“四建双评”活动的理性思考　　开展“四建双评”活动，挖掘文化人才资源，建立“文化人才库”，主要是从三个方面考虑的：　　1、“四建双评”活动是挖掘文化人才的重要途径。建团、建网、建档、建制的过程，实际上也是发现和培养思想品质好、业务能力强、有开拓进取精神文化人才的过程，有利于及时全面地了解和掌握文化人才的基本状况。　　2、“四建双评”活动是管理文化人才的重要抓手。通过“四建双评”，定期开展文化活动，加强文化人才之间的相互联系和交流，促使文化人才自我管理机制的形成，使文化人才由松散型向相对紧密型群体转变，不断提升自我管理、自我约束、自我发展的水平。　　3、“四建双评”活动是发挥文化人才作用的有效载体。“四建双评”活动，实际上也为文化人才发挥作用搭建了一个交流和展示的平台，有利于促进文化人才创精品、出力作，有利于文化人才之间优势互补，实现资源有效整合，更好地服务文化强县。　　二、“四建双评”活动的主要内容　　“四建”即建成各类社团组织、建好各样网络平台、建立各项规章制度、健全各种档案资料。　　1、建成各类社团组织　　立足于万荣特色民间文化的开发，全县先后组建成立了新闻工作者协会、诗词楹联协会、万荣笑话协会、剪纸协会、麦杆画协会、面塑协会、花鼓协会等十大文化社团组织，自主创办了《万荣笑话》、《后土文学》、《聚秀苑》等13种富有地方特色的报刊杂志。　　2、建好各样网络平台　　依托新时期互联网络快捷便利、经济实用的特点和优势，创办了万荣笑话、后土文化2个特色文化网站，建成了覆盖全县文化人才的QQ群、微博群、飞信群、贴吧论坛，成为了对内联系全县文化人才的纽带，对外传播万荣文化的窗口，真正让全县文化人才联起来、动起来、火了起来。　　3、建立各项规章制度　　着眼于规范文化人才管理，先后制订了十二五期间文化人才库建设规划，制定了有关文化人才保护、培育、开发、管理等方面的19项规章制度。同时，为确保各项规章制度得到较好落实，还配套建立了文化人才管理责任制和文化人才创作激励制。文化人才管理责任制，就是将每年度文化人才管理的任务、目标分解到文体、广电、新闻、文联等相关职能单位，结合年度考核工作，加强业务指导，促进规范管理。文化人才创作激励制，就是建立以考核评价为基础，岗位责任、风险与工作业绩挂钩，物质激励与精神激励相结合的激励机制，强化对重要职位、关键岗位、优秀人才的薪酬激励，赋予文化人才政治上的地位和权利，激发文化人才创新创作的活力。　　4、健全各种档案资料　　建立健全各类文化人才档案，加强档案管理，注重信息运用，是实现对文化人才动态管理的重要一环。在建档中，主要做到了“三个动态”：一是动态收集，采取部门推荐、定期选拔、毛遂自荐、领导推荐等方式，经过严格的考核，方能“建档”。二是动态管理，定期进行选拔考核，确定专人及时更新文化人才流动信息，把那些不合格的人员从档案库中删除，将那些经过努力成为优秀文化人才的人员补充到“库”中。三是动态运用，充分发挥各类优秀文化人才的专业特长，为县委、政府重大文化决策发挥咨询、论证和参谋作用。　　“双评”：即每年评选100件优秀文化作品，评选100名优秀文化人才。对于评选的优秀文化作品和优秀文化人才，在全县范围内表彰奖励，激烈鞭策文化人才创新创作。　　三、“四建双评”活动的实际效果　　开展“四建双评”活动以来，收到“三个一批”效果：　　1、挖掘了一批文化人才。目前，全县入库人才1600余名，涉及理论研究、新闻报道、文艺表演、文化出版、文化产业等五个方面，其中理论研究方面 123人，新闻报道方面165人，文艺表演方面413人，文化出版方面460人，文化产业方面472人，其中，省级拔尖文化人才120人。　　2、推出了一批文化作品。推出了图书、电影、动漫、演艺等一批编排好、质量高、影响远、深受群众欢迎的优秀作品。如：陈振民的《陈振民文集》、解放的《嵋岭走笔》、马力的《马力文集》、吴永珍的《万荣民谣》、八龙公司的《金版万荣新笑话》、奥运献礼片《吹吹打打牛三牛》、电视剧《李家大院》、《万荣笑话》动漫、南张的唢呐、万荣笑话剧等等。　　3、叫响了一批文化品牌。万荣笑话是我县独特的民间口头文化，2010年9月万荣笑话协会成立，同年12月，万荣笑话艺术团也正式成立运营，使万荣笑话产业如今形成了以万荣笑话博览园为实物载体，以两大文化传媒公司为智力支撑，以众多的万荣笑话书籍、产品及演艺为传播形式，集产、借、销为一体的业态，逐步具有了一定的产业规模。汉薛镇的花鼓协会的71周岁南景村村民王企仁老人在2012年6月中央电视台《我要上春晚》栏目亮相后，凭着他万荣特色的机智幽默和精彩表演，不但成为“人气王”，并赢得这么一个叫遍全国的外号“乐呵大爷”。此外，我县的剪纸协会、麦杆画协会、面塑协会等在近年来都得到相应发展，初步叫响了品牌。