沁县招商网讯：这里，地处农作物生长的黄金地带，是健康食品和长寿食品的天然粮仓；

    这里，素有山西“一圪垯好土”之称，是中国名米“沁州黄”的原产地；

    这里，泉水星罗棋布，水资源十分丰富，是全省少有的富水区；

    这里，纯天然、无污染、原生态的自然环境，是“煤海”中的一个“绝版”……

    这，就是沁县，这颗胸怀“五湖四海”的海河明珠，当前正以前所未有的发展劲头，依托自身优越的水资源和农业优势，因地制宜，以打造“北方水城·中国沁州”的雄大气魄，下大力气招商引资、发展经济，在特色农业、有机农业上做大文章，勇立转型发展之潮头。

    水陆并进在“特”字上做文章

    “要依托特有优势来破解转型发展难题。”上任伊始，沁县县委书记田志明在集思广益的基础上，响亮地提出以水为基打造“北方水城·中国沁州”的宏伟战略，短短五年时间先后投资110多亿元狠抓一系列打基础、利长远的奠基工作。今天，沁县正以有机食品、休闲度假、生态功能区为转型目标，全速推动全国有机食品生产加工供应基地、全国休闲养生旅游度假胜地和全国生态功能区三个国家级典型示范区建设。围绕三大转型建设目标，精选出130多个优势项目，迎接来自全国各地的投资者。

    沁县之长在于水。围绕相对充沛的水资源，重点抓好百万吨沁园春矿泉水、20万吨青岛啤酒、万吨桑果酒及千吨桑叶茶加工等食品开发项目，引进农夫山泉优质瓶装饮用水生产、杏仁露加工、潞酒公司传统名酒酿造以及米酒、黄酒、葡萄酒等酒水和休闲方便食品加工项目。并积极申报“北方水城”国家级水利风景区，高质量打造北方水城端午民俗文化节等节庆活动，加快推进圪芦湖、北海两大旅游风景区建设，进一步提升水城旅游品牌的吸引力和知名度，努力将旅游产业拓展为沁县转型发展的一个新的增长极。

    沁县之强在于农。山清水秀的沁县，确立了创建全国有机农业第一县的战略定位，积极培育农业产业化龙头企业，用工厂车间生产方式、企业管理技术标准模式、价格预测市场营销方法，把沁县当地产的“米袋子”、“菜篮子”、“水瓶子”做成品牌。“沁州黄”谷子、设施蔬菜、经济林、健康养殖业等农业板块有力促进了农村劳动力转移就业，带动了农民的增收致富。

    “沁州黄”谷子是沁县的传统优势产业，近年来，县委、县政府进一步加大政策扶持力度，提高种植补贴，推广先进技术，加强技术服务，延长产业链条，开发出“沁州黄”系列产品：谷糠加工成米醋、米酒，谷秆加工成草粉饲料、畜禽粪便加工成有机肥料，实现产品链全循环。增强企业发展带动能力，力争在“十二五”期间，“沁州黄”谷子种植面积每年新增2万亩以上，期末种植面积达到20万亩，产量达到5000万公斤，带动农民人均增收3000元以上。

    大力扶持标准化、规模化养殖园区，加快畜牧业发展。以潞宝金和生食品公司为龙头，加快肉鸡养殖业发展。发挥水资源优势，聘请国家水产研究所专家进行水温、气候监测，培育适宜沁县养殖的特种鱼。同时，加快设施蔬菜产业发展，开展百万亩私家菜园（生态农庄）大招商，引进企业建设蔬菜直供基地，引进市民发展休闲农业。

    2011年，沁县固定资产投资增长73.1%，增幅位居全市第一；粮食总产量增长10.3%，增幅位居全市第一；旅游总收入达到5.1亿元，增幅位居全市第一，有机农业实施总面积20万亩，产值19.2亿元，名列全省第一……一串串强有力的数字和“第一”，体现出沁县人民不畏资源短板、奋力赶超兄弟县市区的决心与魄力。

    招商引资唱活转型跨越大戏

    项目建设是县域经济增长的动力支撑、活力之源。沁县坚持把招商引资和项目建设作为“天字号”工程和“一把手工程”来抓，2011年以来，县委、县政府实施以水为魂、以土为根、以工为重、以人为本的“四以”战略和修路、栽树、治水、兴教的“八字”方针，加大招商引资和项目建设力度，企业家纷至沓来，一个个项目在沁县落户，开创出非资源型县区转型跨越发展崭新局面。

    为进一步加大招商引资力度，沁县把2011年、2012年分别确定为“招商引资年”、“项目落地年”。思想再解放、思路再创新、效率再提高、发展再加速，全方位、大力度地开展招商引资工作，打响了招商引资的“人民战争”。先后制定出台《招商引资目标管理考核办法》、《鼓励外来投资税收优惠政策规定》、《城乡项目建设用地增减挂钩试行方案》、《园区招商引资奖励办法》、《发展绿色产业优惠政策》等一系列办法和意见；实行四套班子领导重点项目包扶责任制和优秀科级干部进企任职制度，推行“一个重点项目、一支攻坚队伍、一个项目规划、一张推进表格、一套考核办法、一张公示监督牌”的“六个一”工作法，建立健全了项目分解落实、任务时间倒逼、进度工作督查、严格考核奖惩和信息及时反馈“五个机制”，确保第一时间解决项目建设遇到的困难和问题，形成了领导牵头、干部跟进、全民参与的齐抓共管保障体系，强力推进项目落地；为加大督促力度，实行警示性谈话制度，不定期对工作进展和目标任务完成不理想的单位的主要领导进行警示性谈话，鞭策后进。

    先行先试，大胆创新，在体制建设上寻求突破。根据发展需要，先后设立了招商一局、招商二局、招商三局，让一个个能力强、业务精、实绩好的优秀年轻干部走到招商活动最前沿；县财政列出300万元招商引资专项资金，对招商引资成效突出的单位干部职工，实行15%的地方性津贴奖励政策，并抽调精兵强将组成20多个招商引资小分队，带着项目主动出击，捕捉信息，抢抓项目。县四套班子领导率先垂范，亲自挂帅出征，县委书记田志明、县长张斌等主要领导多次带队外出招商，极大地调动了全县上下招商引资的积极性、主动性和创造性，提高了招商成效。

    真心诚意招商引资，强力助推项目落地，强有力的招商引资措施、独特区域优势、优惠的扶持政策、重商亲商的发展环境极大地推动了沁县招商引资工作和项目建设。仅在2012年的端午民俗文化节上，就一次性成功签约38个项目，总投资达39亿元。今年1~7月份，全县招商引资签约项目达到53个，签约资金76.1亿元，完成市下达任务65亿元的117%，到位资金22.4亿元，重点项目落地48个，落地资金46.9亿元，占市下达总任务的104%。为北方水城实现换挡提速、后来居上提供了源源不断的内生动力。

    “超常规、零障碍”打赢打好项目落地攻坚战

    在推进项目落地中，沁县坚持“特事特办、急事急办、繁事简办、联审联批”。采取“政府创优环境，部门快办手续，根据财力适当奖补，以社会资本投入为主，加强市场运作”的方式，帮助企业和项目破解土地、资金、技术等瓶颈制约。对助农增收、带动就业、增收税收的重大项目，主动上门服务，优先予以扶持，集中联合审批，开通绿色通道。

    超常规服务企业、零障碍推进项目。为更好地让项目及时落地生根，县委、县政府决定，集全县之力重点扶持十大企业，主攻十大重点项目，优先扶持30个中小企业，规模扩张50个有机种植养殖基地，不断创优发展环境，让每一个项目都能迅速落地生根、开花结果。坚持推行“一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底”的领导包保责任制、重大项目对口推进制。分包项目领导全程参与招商引资和项目建设工作，坚持“一线工作法”，带头挂帅，不等不靠，每星期至少深入一次项目工地，现场办公一次。并从县直机关单位中选派百名优秀干部，脱离原工作岗位，到重点项目建设一线挂职担任项目专员，为项目落地提供“保姆式”、“无障碍”服务。由县纪检委牵头，抽调监察、督查、审计、财政、安监及工程监理单位等部门精兵强将，组成重点工程督查组，挂牌督战，全程监督。督查结果在县电视台、报纸、新闻宣传网站公开通报，接受社会和群众监督，并作为各责任单位年终考核的重要依据。通过严格的督查通报，确保资金到位、建设进度、安全施工和工程质量。

    积极探索建立科学的竞争机制和奖惩机制，充分利用网络、信息等先进媒体，在广大党员领导干部中开展“比比看”活动，大家都来“晒一晒”，群众都来“评一评”，充分调动每一位领导干部的积极性、主动性和创造性。坚持项目建设重奖重罚机制，将项目建设与干部考核任用挂钩，实行干部召退回制度。对项目建设进度快、效果好的责任单位和相关人员，分别给予通报表扬、评优评模，对特别优秀的人员，列入后备干部，给予提拔重用；对项目建设进度缓慢、工程质量差、存在重大安全隐患的责任单位，督查组连续两次通报没有按要求整改的，对责任单位通报批评，造成重大影响的，对责任人进行诫勉谈话，红牌罚出。

    经过全县上下共同努力，一大批对水城经济具有支撑作用的大项目相继开工建设，招商引资和大项目建设，使沁县产业特色更加鲜明，产业结构更加优化，为该县经济发展提供了强有力的支撑。2011年，沁县从一个无矿产资源、多年来经济发展低位徘徊的县，进入了转型跨越发展的快车道，一跃成为全市发展最快的县，尤其是绿色产业发展尤为突出，全县有20多家公司、32个品种获国家有机认证，20万亩土地实现有机转换，全年先后有46项工作受到省部级表彰奖励，8项受到国家级表彰奖励。在省市年终考核的十项主要经济指标增幅排名中，走在了全市前列。

    “沁县解放思想，寻找优势，大胆开拓，闯出一条非煤县转型跨越发展的新路来，是全省转型发展的好典型。”今年3月1日，在全省2011年度目标责任制考核表彰会上，省委书记、省人大常委会主任袁纯清再次对沁县转型的成功实践给予表彰，也为沁县的跨越之路写下一个有力的注脚。