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日照开发区第十三个五年规划纲要(1)
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第一章 发展基础

一、综合实力迈上新台阶

二、产业发展取得新进展

三、转调创新取得新成效

四、特色园区成为新亮点

五、基础设施建设取得新突破

六、社会民生建设得到新加强

第二章 发展环境

一、发展环境分析

二、问题与挑战

第三章 指导思想与发展目标

一、指导思想

二、基本原则

三、发展定位

四、总体目标

第四章 战略规划与布局

一、构建城市发展新格局

二、构建产业发展新布局

第五章 产业体系规划

一、汽车及零部件产业

二、粮油食品产业

三、浆纸印刷包装产业

四、现代物流产业

五、生物医药科技产业

六、临港金融产业

七、汽车商贸产业

八、高新技术产业

九、海洋装备产业

十、综合保税区

第六章 着力完善城市功能

一、强化基础设施建设

二、大力推进城市节点建设

三、全面提高城市管理水平

四、积极提升现代能源保障

五、加快信息化建设步伐

第七章 全力实施创新驱动战略

一、发挥创新引领作用

二、建设创新平台

三、培育创新主体

四、招引高新技术项目

五、积极引进培育人才

第八章 创建文化繁荣园区

一、增强公共文化产品和服务供给能力

二、强化文化遗产保护

三、加快文化体制改革和文化产业发展步伐

四、促进文化市场健康发展

第九章 加快发展社会民生事业

一、加快教育综合改革

二、鼓励创业促进就业带动增收

三、加快卫生计生事业改革发展

四、完善社会保障体系

五、发展提升体育事业

六、深入推进平安开发区建设

第十章 提高对外开放水平

一、构建对外开放载体

二、塑造对外经贸新优势

三、提升利用外资总体效益

四、拓展全球合作模式

第十一章 加快建设生态园区

一、推进绿色园区建设

二、强化污染治理与环境保护力度

三、科学开发利用资源

四、开展园区循环化改造

第十二章 强化保障措施

一、优化发展环境

二、全面深化改革

三、创新招商引资模式

四、加强资金保障

五、全面提升企业服务能力

六、推进规划实施

 

第一章 发展基础

“十二五”期间,日照经济技术开发区牢牢把握跨越发展、改革创新的工作基调,积极抢抓蓝色经济区、“一带一路”国家战略机遇,进一步解放思想,改革创新,干事创业,全区经济保持平稳较快发展,基础设施建设水平不断提高,民生持续改善,社会和谐稳定,国家级一流开发区建设迈出了新步伐。

一、综合实力迈上新台阶

2015年完成地区生产总值300亿元,是2010年的1.91倍,年均增长12.1%;规模以上工业增加值220.7亿元,是2010年的1.56倍,年均增长15.5%2015年完成固定资产投资170.5亿元,五年累计完成固定资产投资632亿元,年均增长11.8%2015年进出口总额44.96亿美元,年均增长8%2015年公共财政预算收入20.18亿元,首次突破20亿元,是2010年的2.4倍,年均增长23.8%2015年全区共有规模以上工业企业66家,完成总产值780亿元,是2010年的1.52倍,年均增长17.1%。全区经济呈现出了较好的发展态势。

二、产业发展取得新进展

“十二五”期间,开发区把构建汽车及零部件、海洋装备制造、粮油食品加工、浆纸印刷包装等四大临港产业体系和现代物流作为产业发展的主攻方向,以大项目、大企业为龙头,从规划引导、政策推动、载体支撑入手,加速项目聚集化,产业集群化发展,形成产业链完整、规模和竞争优势明显的现代产业体系。汽车及零部件、粮油食品加工、浆纸印刷包装三大主导产业2015年完成产值699亿元,占全区规模以上工业企业的89.3%,是2010年的2倍。产值过亿元的工业企业35家,其中,百亿级企业3家、10亿级企业8家;利税、利润过亿元企业分别为7家和5家,过千万元的企业分别为22家和15家。形成了年产发动机100万台、自动变速箱100万台、木浆170万吨、纸板47万吨、大豆加工590万吨、食用糖240万吨产能。现代服务业快速发展,2015年全区商贸物流企业达1000余家,实现营业收入超500亿元;电子商务发展迅速,培育了大宗商品交易中心、新商所蓝海商品交易中心、日照聚化网等10家大型电子商务公司。

三、转调创新取得新成效

“十二五”期间,开发区高度重视结构调整、科技创新工作,专门制定了科技与人才扶持政策,设立了高新技术产业发展基金,为科技创新与人才引进工作提供了有力的政策支持。目前,全区共有科技型中小企业100余家,国家级高新技术企业13家,省级以上创新平台17个,博士后工作站1家,院士专家服务中心1家,院士专家工作站4家。其中,双港高档活塞项目被列入国家数控机床专项课题;洁晶集团引进全球著名领军人才威廉·格威克教授,被评为泰山学者;2015年洁晶集团成功获批国家级企业技术中心。五年来,累计实施技改项目216项,完成技改投资320亿元。金马集团、双港活塞、亚太森博等企业被列为全省对标助推转型升级专项行动示范企业。

四、特色园区建设成为新亮点

以循环经济、低碳经济、新型工业化为突破口,全力打造现代化特色示范园区,推动产业园区规范化、集约化、循环化、高端化健康发展。深入实施国家级生态示范园区建设,成功获批了“国家循环化改造示范试点园区”、“国家低碳工业园区试点”、“国家新型工业化产业示范基地(汽车产业·零部件)”、“省级新型工业化产业示范基地(粮油食品产业、汽车产业·零部件)”、“省级海洋特色物流园”等称号,极大提高了开发区知名度和声誉度。

五、基础设施建设取得新突破

坚持城区一体、产城融合,城市建设管理水平全面提高,现代化新城的城市功能定位进一步明确。“十二五”期间,先后建成了瓦日铁路、204国道扩建、613省道扩建、垃圾焚烧发电厂等国家、省市布局的重大项目,启动建设了青日连铁路。已建成城市道路76条,通车里程达410公里,“六纵六横一环”的道路框架基本形成。园区内集中供热、供水、供电、通信、道路管网、公共广场、污水处理等基础配套设施不断完善。“十二五”期间共敷设供水主管道154.8公里,形成“四横三纵”为主干管网的环状供水格局;辖区建成4污水处理厂;累计铺设供热管道65公里;电力方面建成220千伏变电站1座,110千伏变电站5座,10千伏公用线路63条,线路总长达378.2公里。

六、社会民生得到新加强教育、文化、医疗、就业和社会保障等社会事业全面提升。不断加大教育投入,新建了开发区实验小学、宁波路小学一期等重点民生工程,新建养老中心3处,失地农民养老保险和城镇基本医疗保险实现全覆盖,进一步增进人民群众福祉。2015年开发区城镇居民和农民人均纯收入分别达到26217元、12319元,“十二五”期间年均分别增长11.2%13%

 

第二章 发展环境“十三五”时期,是日照经济技术开发区跨越发展、追赶超越、加快转变经济发展方式的关键时期。国内外发展环境错综复杂,不确定因素增多,转方式、调结构、促创新任务十分艰巨,总体上开发区处于快速发展的战略机遇期,发展空间广阔,增长动力充足。

一、发展环境分析从国际环境看,国际产业分工和竞争进一步加剧,发达经济体“再工业化”、新兴经济体低成本优势对我国产业发展形成双重挤压。围绕贸易、投资和服务的博弈更加激烈,地缘政治更趋敏感复杂,我国深度融入全球经济面临更大压力。当前和今后一个时期,发达经济体增速将明显放缓,新兴经济体有望成为经济增长的重要引擎。同时,新一轮科技革命和产业变革正在酝酿,移动互联网、新能源、新材料、3D打印、生物医药、智能机器人等领域面临重大突破。从国内环境看,我国经济发展进入新常态,战略机遇和矛盾困难相互叠加。一是增速“换挡”。随着要素边际收益递减、人口红利减弱和投资率降低,我国主动调整经济增速,从高速向中高速“换挡”。二是结构优化。经济发展的牵引力由第二产业向第三产业转变,服务业比重上升,产业结构向中高端迈进。三是动力转换。经济增长从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变,从主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。从省市层面看,我省“两区一圈一带”区域发展战略正向纵深推进,随着综合交通、新型城镇化等重大规划的逐步落实,山东省发展空间得到极大拓展,山东省经济社会将呈现平稳较快的发展态势。日照市正处于抢抓“蓝红金”和“一带一路”国家战略,打造新欧亚大陆桥经济主要节点城市和鲁南临港产业聚集区的战略新起点上,开发区作为日照市全面发展的主力军,经济和社会发展将会迎来良好机遇。从开发区自身来看,经过20多年来的真抓实干和开拓创新,开发区在行政体制机制建设、项目谋篇布局、经济管理服务等方面都打下了扎实的基础,经济形势和运行态势总体良好,能够支撑经济持续增长和结构调整优化,经济发展中机遇大于挑战,“十三五”时期将是开发区发展的重要战略机遇期:一是具备良好的发展基础。开发区具备一定的产业发展基础,经济发展稳中向好、产业转型效果初显,新产品、新业态、新商业模式逐步涌现,产城融合进程加速推进,战略空间不断拓展,为“十三五”时期新一轮中高速增长奠定了坚实基础。二是区域战略带来发展契机。经济发展进入新常态,发展方式深度变革,资源要素优化配置,国家、省市区域战略向纵深推进,随着日照机场建成通航和青日连铁路、鲁南快速铁路客运通道的全面建设,为开发区加快打造日照市乃至鲁南地区科学发展高地提供了新的契机。三是新业态孕育新机遇。随着创新驱动发展战略的深入实施,适应新常态发展的宏观经济政策体系逐步完善,大众创业、万众创新热潮涌动,高端装备制造、商贸物流、电子商务、健康养老等产业快速发展,全社会消费潜力加速释放,为开发区经济发展新模式提供了难得的战略机遇。四是体制机制优势开始释放。职员制和薪酬制度改革将进一步激发开发区体制机制活力和干部干事热情,为经济健康快速发展提供保障。

二、问题与挑战面向未来,开发区具备了坚实的发展基础,站在了新的历史起点上。但同时也要看到,经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出,保持经济持续较快增长和社会稳定和谐还面临着不少困难。一是经济总量小,抗风险能力弱。与青岛、威海、烟台、临沂、连云港等国家级开发区相比,日照经济技术开发区在地区生产总值、财政收入绝对值等指标上较为落后,高技术产业和现代服务业薄弱,产业链条偏短,技术创新和人才支撑力量不足。二是产业层次较低,缺乏核心竞争力。开发区现有粮油、浆纸等传统产业占比较高,且主要产品处于产业价值链的中低端,受上游原材料供应和下游市场需求双重制约较大,创新意识和创新水平不足,后续发展力量不足,缺乏战略性新兴产业,缺乏核心竞争力。三是人才支撑不足,科技研发和自主创新能力弱,缺少高科技型人才。四是资源环境约束不断加大,随着资源过度消耗和环境污染问题日益突出,特别是土地资源相对紧张,土地利用率不高。五是招商引资难度加大,国际经济形势持续低迷,国内经济发展进入新常态,国内外投资意向不断萎缩,开发区在招商引资方面的困难不断加大。综合分析,“十三五”时期是我区加快建设国家级一流开发区的决胜期,是应对经济下行、转变发展方式、深化改革开放、破解发展难题的攻坚期。我们必须准确把握新形势新变化,切实增强机遇意识、危机意识、责任意识,积极适应、把握和引领经济发展新常态,既要抓住用好一系列重要战略机遇,又要积极应对前所未有的困难和挑战,坚定信心,振奋精神,聚力突破,努力实现跨越发展、追赶超越。

 

第三章 指导思想与发展目标

一、指导思想“十三五”时期我区经济社会发展的指导思想是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入落实习近平总书记系列重要讲话精神,充分发挥国家级开发区的政策和体制机制优势,牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”,坚持“率先发展、跨越发展,始终走在前列”的目标定位,勇于创新、敢于担当、深化改革,突出抓好“突破园区、聚力招引”头号工程,做大做强做优临港产业,聚力推进产业转型升级,实施“一轴四带”开发战略,大力推进城市建设和管理,实现国家级一流开发区建设新跨越。

二、基本原则坚持创新发展。深入实施创新驱动发展战略,把提高科技自主创新能力作为推动发展的重要环节,加快完善创新体系,培育有自主知识产权的品牌和企业,加快建设创新型开发区。把培育战略性新兴产业作为优化产业结构、提升竞争力的战略突破口,加快形成新的经济发展方式,保持稳增长与调结构平衡,努力培育形成竞争新优势。坚持协调发展。抢抓国家“一带一路”战略机遇期,同步推进经济发展与社会建设,走全面、协调、可持续发展道路,促进产城融合,加强公共服务和社会建设,全面提高社会管理的能力和水平,坚持统筹兼顾、协调发展,实现经济发展与社会和谐的有机统一。坚持绿色发展。把建设资源节约型、环境友好型社会摆在全区经济发展、现代化建设的重要位置,完善节约能源资源和保护生态环境的体制机制,加大绿色投资,倡导绿色消费,促进绿色增长,实现经济效益和社会效益、生态效益的有机统一。坚持开放发展。统筹考虑和综合运用国内国际两个市场、国内国外两种资源,在更广领域、更深层次上参与竞争合作,以开放促发展、促改革、促创新,塑造开放型经济发展新优势。坚持共享发展。坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。

三、发展定位

牢固树立开发区不是传统区县的理念,必须按照国家级开发区的内涵标准,紧紧扭住加快发展第一要务,突出经济技术发展这个主攻方向,强化招商引资这个关键,更加注重科技创新和改革开放,进一步释放国家级开发区的体制机制的动力和活力。在日照市,打造全市经济发展的重要增长极、排头兵、领头雁,立足“突破园区、聚力招引”的主力军地位,进一步加大改革、开放、创新力度,着力打造全市的经济龙头、科技高地、城市新区、文明窗口、幸福家园,发挥在全市科学发展中的引领作用;在山东省,争当半岛蓝色经济区建设的排头兵,依托靠海临港的基础优势,用足用好各项政策,着力打造临港蓝色产业集群,发挥好在鲁南临海产业区的辐射带动作用;在国内,用好“国家工业生态示范园区”、“国家循环化改造示范试点园区”、“国家低碳工业园区试点”、“国家新型工业化产业示范基地(汽车产业·零部件)”等国字号招牌,走高端化、集约化、生态化的路子,建设国家级开发区转型升级示范区,加快推动经济发展方式转变,率先实现转型升级,在国家级开发区行列和区域经济发展中发挥示范作用。

四、总体目标综合考虑我区当前情况和未来发展趋势,今后五年,经济社会发展的主要目标是:综合竞争力显著增强。“十三五”期间,全区地区生产总值年均递增10%左右,规模以上工业增加值年均递增12%左右,固定资产投资年均递增15%左右,地方财政收入年均递增10%左右。经济发展活力充沛,自主创新能力显著增强。产业竞争力显著提升。产业结构调整取得重大进展,三次产业结构更加合理,自主创新能力明显增强,高质高效的现代产业体系初步形成。粮油食品和浆纸印刷包装两大传统优势产业转型升级效果明显,汽车零部件、海洋装备产业、现代物流等特色产业发展速度、质量和效益稳步提升,临港产业集群更优更强。生物科技、高新技术、新能源等战略性新兴产业形成规模,金融产业、现代服务业实现新飞跃,高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重年均提高1个百分点以上。产城融合发展实现新突破。对建成区进行全面升级改造,道路路网进一步完善,配套设施进一步健全,空间格局更加优化,城市面貌焕然一新;成功创建国家级综合保税区,以现代创业中心、工业邻里中心、外商服务中心“三个中心”为基础的招商平台更加完善,国际化、法制化、服务型的营商环境全面形成。社会民生全面改善。教育现代化水平逐步提升,质量和结构不断优化;公共文化体育服务体系基本形成,社会救助体系、城乡医疗卫生服务体系健全完善;社会主义核心价值观深入人心,文明程度大幅度提高,社会更加和谐稳定。生态环境优美宜居。确保完成上级下达的节能减排约束性目标,单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放总量显著减少,水和大气质量明显改善,生态环境质量不断提升,宜居环境显著改善。到2017年,力争在全省国家级开发区中的综合排名提升3个以上位次,跨入全省10强,到2020年,跻身国家级开发区综合实力第一方阵。开发区“十三五”时期经济社会发展主要指标体系指标名称单位20152020年年均增长(%)备注GDP亿元30048010左右预期性三次产业结构比例-2.6:7324.42.1:72.9:25-预期性规模以上工业增加值亿元220.734012左右预期性规模以上固定资产投资亿元170.5334015左右预期性地方财政收入亿元20.533.0110左右预期性进出口总值亿美元44.9672.510左右预期性进口亿美元32.765610左右预期性出口亿美元10.216.510左右预期性利用外资亿美元2.974.810左右预期性服务业增加值占比%24.425-预期性高新技术产业产值占比%1925[5以上]预期性全体居民人均可支配收入元19547300009左右预期性单位地区生产总值能源消耗降低吨标煤以市反馈数据为准完成市分解任务约束性单位地区生产总值二氧化碳排放降低tCO2e约束性化学需氧量%约束性氨氮%约束性二氧化硫%约束性氮氧化物%约束性备注:[]内为五年累计数

 

第四章 战略规划与布局全面对接

日照市整体战略规划,抓住奎山综合客运站、日照客运西站、鲁南快速铁路、日照港口布局调整、青日连铁路、日照机场等国家、省市重大基础设施建设的机遇,以“一轴四带”为基本框架,构建城市发展新格局和产业发展新布局,加快实现由生产型园区向综合型现代化新城区过渡。

一、构建城市发展新格局加强与老城区及周边地区互动,成为连接城市中心和外围城镇的空间纽带。按照城市规划调整要求,打通与新市区、老市区的通道,全面提升建成区道路、管网及配套建设水平,提升城市管理水平,与市区发展融为一体。按照“总体规划、分期建设、相对集中、便于配套”的要求,合理布局开发区的居住商业用地,形成区域服务中心,规划建设集中居住小区。引导村居适度集聚,促进基础设施和公共设施集约配置,改善人居环境。加强与日照港区联动,成为依托港口发展临港经济的重点区域。在现有的10大产业园区基础上,进一步发挥开发区临港优势,处理好港区关系,突出临港工业、临港物流等多业联动,全力推进建设国家级综合保税区、日照港国际物流园等外向型生产加工园区,并通过产业链的不断融合,促进开发区纵深发展。加强与日照机场、高铁站点联动,实现“城市、产业、人”三者的相互融合。依托日照机场、青日连高铁、奎山综合客运站、鲁南快速铁路客运通道等平台,规划周边商贸服务业、公共基础设施,构建高铁站点综合配套区,实现“城市、产业、人”三者的相互融合,构筑特色鲜明、布局合理、设施完善、有较强辐射带动能力的新型城市体系。

二、构建产业发展新布局

深入实施重点带动战略,按照产业集聚、布局集中、资源集约的原则,依托靠海临港优势和现有产业基础,以及日照港、日照机场、瓦日铁路、青日连铁路等重大基础设施的建成投用,加快推动临港大工业、现代服务业和高新技术产业发展。以沿海、沿路、沿河开发为突破口,以产业发展为纽带,海带协调,梯度推进,着力打造现代化工业园区,形成“一轴四带”的战略性空间发展格局,引导产业向优势区位集中发展,形成一个高效、完善的产业分工体系。北京路发展轴:加快重点区域、节点的改造提升,打造集运营总部、商业金融、办公居住、现代物流、生活娱乐等功能于一体的高档商务区、城市综合体。大连路产业带:承接市区公共服务功能,对主干道路进行贯通、改造,对沿河区域进行提升,高标准建设精品商住小区,发展高新技术产业项目,成为全区的宜居家园、科技高地。天津路产业带:以奎山综合客运站建设、204国道绕城线改建、天津路西延为契机,在沿线规划建设一批公共服务设施和发展平台,打造行政服务、文化教育、医疗卫生、高端商务、汽车商贸等聚集的公共生活服务中心。上海路产业带:以浆纸产业、粮油产业、汽车零部件产业为依托,打造粮油食品、浆纸印刷包装、汽车零部件产业聚集带,形成临港工业大走廊。深圳路产业带:依托豪迈海工产业园、生物科技园等园区,大力发展高端装备制造和生物医药科技产业,培育新的经济增长极。专栏:“一轴四带”发展战略重点任务1、北京路开发区段发展轴(1)加快百发居、北京路市场、开发区管委、东海峪村、山后一村、山后二村等重点区域的改造提升;发挥百发居原址区域的区位优势,高标准进行设计、开发和建设,打造成为城市地标性建筑群;完成汪家台村、山后一村、山后二村搬迁安置和金海湾社区建设。(2)深化区港联动战略,对临沂路以东、疏港高速以南、港口区域进行集中投资开发,为区港融合、产业发展搭建载体。(3)以日照保税物流中心为依托,加快日照综合保税区申建步伐,大力争引保税物流、保税加工等项目,完善相关配套项目;加快大宗商品交易中心等平台建设,推进日照港国际物流园建设,打造综合性物流基地。(4)打造现代港口金融中心,完善扶持金融业发展政策,规划建设金融大厦、高档写字楼,吸引银行、保险、券商等机构入驻。2、大连路产业带(1)打通成都路、兰州路、现代路、贵阳路,加快大连路沿线景观改造,推动建设崮子河、沙墩河沿河生态廊道,实施崮河流域环境综合整治,带动北部商住区域发展。(2)加强沿线宋家湖等村居拆迁改造,沿大连路向西延伸,加快升级改造步伐,实现道路景观绿化;加快御马机械、机械五矿等企业搬迁进度,加快大连花园二期、安泰未来城等商住区建设。(3)大力推进东南李村、大韩家村、大石场村等村居的拆迁改造。(4)在大连路、现代路交汇区域,高标准规划建设高新技术产业园区,发挥好现代创业中心、日照工业设计中心等平台作用。3、天津路产业带(1)对接和服务好奎山综合客运站和日照客运西站建设、204国道绕城线改建;发挥奎山街道驻地的区位、交通等优势条件,规划建设高铁经济区、现代物流中心;启动刘家寨四期等社区建设,加快打造特色小城镇。(2)围绕山钢生活区、万邦城等居住小区建设,针对人口集中、需求旺盛等实际,积极引入社会资金,集中建设行政审批中心、区级人民医院、实验学校扩建以及大型超市、写字楼等设施,打造行政服务、文化教育、医疗卫生、高端商务的公共服务聚集区。(3)加快推进汽车后市场关联项目,完善综合配套服务,推动清茂电子商务、润嘉汽车文化公园等项目落地,提升汽车商贸产业园现代化水平。4、上海路产业带(1)粮油食品产业。主动研究粮油产业发展趋势,加强重点企业服务,引导中纺粮、邦基三维、凌云海等企业开展合作,促进粮油产业转型升级。加快推进德乐三期建设,发挥好德乐(日照)管理公司作用,争取更多的总部企业入驻。(2)浆纸印刷包装产业。加大印刷包装项目招引和建设,以亚太森博浆纸公司为依托,不断招引发展高档生活文化用纸项目,进一步拉长产业链,加快发展包装、印刷等配套产业,引导产业向规模化、集团化发展。(3)汽车及零部件产业。加快汽配园三期建设,南扩至深圳路,进一步完善基础设施配套。加大补链强链力度,完成天星自动化二期、正时乐液压、阿尔泰三期、广州日锻、摩托尼克、格罗唯视、大轮汽配等项目建设。加强与长城、吉利、长安等整车企业联系,拓展合作渠道,争取新能源汽车等项目突破。5、深圳路产业带(1)深化与豪迈集团的战略合作,编制豪迈海工产业园的城市基础设施规划,加快推进豪迈钻井平台隔水套管、豪迈码头工厂、古工船舶、赛诺科技等海工项目建设。完成苏州路立交桥匝道、辅道及灰坝进场道路,同步推进配套设施建设。(2)启动生物医药科技产业园建设。完善路、水、气、讯和雨污分流等设施,建设淮安路供水主管道,推进园区集中供热中心工程,鼓励有实力的企业或城市运营商,成片开发生物医药科技产业园。主动承接项目转移和产业化生产,招引和发展发酵类、萃取类项目;发挥元泰生物等项目带动作用,大力开展以商招商、委托招商。(3)全力推进LNG发电项目,力争早日落地建设。(4)依托中心渔港,构建产业聚集、多元化的渔港经济区。加大沿海路以南、苏州路立交桥延伸路以北区域的拆迁力度,规划建设海洋物资补给平台、渔船修造平台、海产品加工基地、餐饮观光基地,形成功能齐备的现代渔港风情小镇。

 

第五章 产业体系规划坚持扩大总量、调整增量、优化存量的原则,以大项目、大企业为龙头,加速项目聚集化和产业集群化发展,形成产业链完整、规模和竞争优势明显、抗风险能力强的现代产业体系。坚持新型工业化发展方向,优化临港工业布局和结构,重点发展海洋装备产业、汽车及零部件产业、高新技术产业、粮油食品产业、浆纸印刷包装产业、现代物流产业、临港金融产业、汽车商贸产业、生物医药科技产业、综合保税区等10大重点产业,形成区域特色鲜明、战略定位高端、发展潜力强劲的产业集群。(一)汽车及零部件制造产业。继续深化与韩国现代汽车集团的合作,抓住中韩自贸区建设和京津冀产业转移等重大机遇,立足以韩国现代为主导的汽车及配套体系,以现代威亚、派沃泰重点企业为核心,以汽车发动机、自动变速箱、手动变速箱、车桥、缸体、曲轴、活塞以及制动系统零部件为主导产品,不断完善延伸产业链条,适时启动整车项目。同时,进一步做好产业园区的规划建设,用好国家级新型工业化示范基地(汽车·关键零部件产业)招牌,持续推进产品结构调整,加快推进派沃泰三工厂、岱摩斯增资、三起汽配二期、阿尔泰三期、广州日锻、TPC加油管、摩托尼克、拿义斯自动化设备等项目建设,促进产业合理分工,实现优势互补,形成具有开发区特色的现代化汽车产业集群。力争到2020年,达到年产各类发动机150万台、自动变速箱150万台、模具500台(套)的生产能力,成为中韩两国有重要影响力的汽车及零部件产业基地。汽车及零部件产业发展重点项目1.新上30万台自动变速箱项目(派沃泰三工厂):总投资2亿美元,占地300亩,主要建设机械加工车间、装配试验车间和相应配套设施,年产30万台自动变速箱。项目达产后,年可实现营业收入50亿元,利税5.8亿元。2.岱摩斯车桥三期项目:总投资3亿元,占地50亩,主要生产车桥、主减速器及手动变速箱等设备。项目达产后,年可实现营业收入2亿元,利税4000万元。3.现晟机械项目:总投资1200万美元,主要生产食品机械。项目达产后,年可实现营业收入1.1亿元,利税1300万元。4.裕恒精密模具项目:总投资1.8亿元,占地50亩,主要生产专用模具。项目达产后,年可实现营业收入3亿元,利税8000万元。5.三起汽配二期项目:增资600万美元,建设1万平方米的加工车间,新上变速箱后盖生产线。项目投产后,年可新增产值0.8亿元,利润1200万元,税金400万元。6.阿尔泰汽配增资项目:总投资1500万美元,新建设1.6万平方米的铸造车间和仓库。项目投产后,年可新增产值1.2亿元,利润2100万元,税金750万元。7.TPC加油管项目:总投资1.8亿元,占地51亩,为威亚、派沃泰生产提供配件。项目投产后,年可实现营业收入2亿元,利税3000万元。8.摩拓尼克汽车配件项目:总投资1亿元,占地51亩,为威亚、派沃泰生产提供配件,项目投产后,年可实现营业收入2亿元,利税3000万元。9.汽车注塑件生产及仓储物流项目:总投资1亿元,占地15亩,拟建设汽车配件注塑车间一座、仓储车间一座,并配套建设办公区。建设生产线3条,主要生产汽车门板、储物盒、脚踏板等,计划年物流总量12万吨。项目投产后,年可实现营业收入10亿元,利税3000万元。10.日锻项目:总投资1500万美元,由日本日锻和美国伊顿合作,计划生产加工发动机节气门、锁片。11.新永模具项目:总投资2000万美元,占地50亩,主要为韩国现代车系及国内的长安等公司配套生产模具。12.正时乐液压项目:总投资6000万元,占地面积15亩,建设7000平方米车间及配套设施。项目投产后,年可实现产值0.9亿元,利润1264万元,税金390万元。13.天星自动化项目:总投资1500万美元,占地33.8亩,主要生产现代威亚、派沃泰、岱摩斯等自动生产线的设备。项目投产后,年可实现产值1.1亿元,利税2000万元。(二)粮油食品产业。依托现有临港粮油食品产业基础,顺应粮油食品产业集团化、多元化、优质化、功能化的发展趋势,做优做强我区粮油食品产业。一是规划建设粮油食品产业园区。在204国道与深圳路交汇处附近,规划建设1处综合性的粮油食品产业园区,完善基础设施,集中配套仓储、物流、贸易、金融、商务、科研等产业平台,推动粮储企业退城进郊,实现粮油食品产业转型升级。二是不断提升区域竞争力。整合现有资源,支持邦基、中纺、中储粮等外资和国有企业整合粮食产业资源,引导中小粮油加工企业特别是存在困难的企业主动向龙头企业靠拢、组团运营,使闲置资产得以充分利用,潜在产能得到充分释放。依托港口优势,积极推进外企、国企以及省有关企业总部入驻,发展粮油食品总部经济。三是推动粮油食品向深加工转型。支持邦基、中纺等骨干企业建设粮油深加工项目,推动恒华科技总部入驻,大力招引下游保健品、营养品等项目。积极与科研院所合作,推动粮油深加工技术产业化。四是进一步做优做强食糖加工产业。重点培育发展凌云海糖业集团,确保糖加工能力稳步提升。五是大力发展粮油食品贸易。与日照港合力打造集线上电子商务和线下物流配送一体化的粮油食品商贸,打造权威日照大豆价格指数,进而推动粮油仓储物流发展。力争到2020年,粮油食品产业实现产值600亿元。(三)浆纸印刷包装产业。以亚太森博为龙头,以制浆生产为主线,进一步拉长产业链,加快发展包装、印刷等配套产业,引导产业向规模化、集团化方向发展。以重大产业化项目建设和招商引资为手段,进一步优化投资环境,突出对外招商和引导现有企业转型,加快推进LNG燃气发电项目,扩大合资合作,吸引资本、技术、人才等各类生产要素集聚。突破成品纸生产环节和环保技术瓶颈,积极开发节水环保纸品生产技术,延伸加快产业链,形成产业集群。力争到2020年,浆纸印刷包装产业实现产值120亿元以上,成为中国第一、亚洲第二的造纸基地。(四)现代物流产业。围绕建设“立足鲁南、服务山东、联通国外”的区域性航运物流中心这一总体目标,主动开展区港合作,顺应日照港从“运输中心—配送中心—综合性物流中心”发展的趋势,大力发展市场物流、保税物流、总部物流和金融物流等发展新模式,努力将现代物流业培育成开发区经济发展重要增长点。重点推进建设日照港国际物流园、公路港物流园等一批龙头大项目。力争到2020年底,开发区将发展各类商贸物流企业达到1500家,涵盖公路运输、海洋运输、国内外贸易、电子商务、第三方代理、商务平台和物流园区等类别。实现商贸物流业增加值占全区GDP的比重达到15%以上;商贸企业贡献进出口总额占全区进出口总额的1/2,成为全区经济的主导产业之一,基本建成以港口物流为龙头,以制造业物流、专业市场物流和保税物流为配套的现代化物流产业体系。(五)生物医药科技产业。在傅疃河南侧,深圳路与南昌路之间规划建设生物科技产业园,占地面积3.5平方公里,大力发展以海洋生物为主的生物医药、保健功能食品、生物化工、海水综合利用及海洋生态环保等产业,不断加强生物技术产业化平台建设。继续培育壮大洁晶集团、嘉宏生化、华东酒业等企业,重点推进元泰生物科技等新项目建设。(六)临港金融产业。深化金融体制改革,积极推行金融创新,完善现代化金融监管体制,有效防范和化解金融风险,全面提高金融服务实体经济的能力和水平,全力打造现代港口金融中心。一是规范提升金融保险业。围绕满足现代化国际港口城市服务的要求,加快金融功能建设。依托临港中心商务区,吸引更多日照港国际物流园项目简介该项目总投资44亿元,位于北京路以西、疏港高速以南、临沂路以东、深圳路以北区域,总用地面积约2400亩。园区采取“平台+基地”的模式,以电子商务为牵引,以供应链管理和信息化为支撑,以煤炭、铁矿石、钢材等大宗商品和集装箱为重点,以多式联运、区港联动为特色,开展信息交流、电子交易、多式联运、物流金融、供应链管理、保税物流、总部经济等增值服务,形成多种大宗商品在全国乃至国际的权威定价中心,打造立足山东、面向全国、辐射全球,具有重要国际影响力的大宗商品电子交易平台和集信息、交易、物流、金融等服务为一体的全球供应链管理服务基地,成为具有全球物流资源优化配置能力的连接国内外市场的设施齐全、布局合理、功能完善、服务高效的综合性国际物流园区。该项目投产后,预计年可实现销售收入50亿元,利润5.3亿元,税金1.2亿元。的国内外金融服务机构落户我区,完善金融体系,有效防范化解风险。二是健全金融市场体系。支持企业到国内外证券市场上市,引导企业到新三板、齐鲁股权交易中心等场外市场挂牌,直接对接资本市场,拓展直接融资途径。三是完善现代金融监管体制。强化政银企合作,用好过桥资金等手段,引导银行业金融机构加大对企业的信贷支持力度。妥善处置重点企业风险,加大面上违约企业的防控力度,扎实推进贸易融资风险化解,维护金融秩序稳定。(七)汽车商贸产业。目前,我区汽车商贸产业园区正从以“汽车贸易”为核心的消费综合体向以“汽车生活”为核心的城市综合体的转变。“十三五”期间,汽贸产业园将围绕汽贸产业上下延伸的金融保险、信息咨询、中介培训、餐饮娱乐、会展经济等领域,积极向“现代城市综合体”方向发展。着力引进更多的商业综合业态入住和发展,不断完善汽车交易、汽车后服务、汽贸公共服务、汽车休闲文化四个平台建设,以此推动现代城市汽车消费综合体和城市副中心的形成和发展,引领带动整个区域的经济发展。适时启动汽配商城二期建设,重点推动试乘试驾为主的汽车主题文化公园建设,丰富综合体文化功能,将汽贸产业园打造成为集休闲、娱乐、体验、培训等功能于一体的综合文化产业区。力争“十三五”末,园区汽车总销量达7.5万台,实现营业总额70亿元。(八)高新技术产业。借鉴长三角、珠三角高新技术产业发展先进地区的经验,高标准规划建设300亩高新技术产业园,配套园区孵化、生产、厂房、科技研发等生产要素,打造高新技术产业发展的主阵地。主要发展四个产业:一是发展新能源产业。以华轩新能源为依托,做好新能源汽车电池、电控、充电桩等产业链的延伸发展。重点发展新能源电池等核心零部件。积极推进华轩新能源、中泰阳光电气等科技研发型项目。二是发展新材料产业。充分利用国家、省、市重点政策优势,全力推进新材料成果产业化,进一步深化产学研对接,招引落户一批新材料产业项目,培育壮大一批企业,做大新材料产业。三是发展光电产业。大力发展光伏太阳能发电、热电项目,做好光纤通讯、大功率激光器等光电产业发展,积极培育、支持光电企业在我区落户、发展,争取使光电产业成为推动全区高新技术产业发展的新动力。四是发展新技术产业。充分发挥现代创业中心、日照工业设计中心的平台载体作用,积极做好产业链的延伸配套,促进技术研发、工程设计、关键核心装备制造业快速发展,构筑高端装备发展平台,积极开展工业机器人项目招商,促进高端装备制造业聚集。(九)海洋装备产业。充分利用日照岸线资源和港口优势,做好海洋装备产业园整体规划设计和基础配套建设,大力发展海工供应链产业,遵循核心零部件到小型装备再到大型总装平台的产业发展路径,优先发展具有比较竞争优势的海工舾装零部件产业,打造以海工舾装设备为核心部件的海工供应链配套产业基地。未来五年的主要发展重点为:一是海洋油气开采装备方向。依托豪迈集团,重点发展海上石油钻井平台隔水套管、天然气处理撬块、中大型海底管汇、油气分离撬块等海洋工程装备制造、设计、服务项目。培育豪迈集团海工项目成为大型化、深海化、专业化海洋油气装备生产企业。二是海水综合利用与海洋化工装备方向。依托赛诺科技,重点发展海水淡化与综合利用、海洋可再生能源开发、海洋化学资源开发和开采三类装备,开展海洋波浪能、潮汐能、海流能、温差能等资源开发装备的前期研究和技术储备。三是海洋工程装备生产服务业方向。依托古工船舶、尼罗重工等项目,重点发展船舶管理服务、货运代理、物流服务等生产性服务业和船舶配件制造、船舶机电配件等生产加工。到2020年,我区海洋工程装备总产值力争突破50亿元,年均增速达到20%左右。引进和培育年销售收入超亿元企业3家,打造一批具有较强市场竞争力的标志性产品,初步形成以深海钻采装备为核心、以基础部件为支撑的产业链,使海洋工程装备制造业发展成为我区经济社会发展新的增长极。同时,依托中心渔港,规划建设海洋物资补给平台、渔船修造平台、海产品加工基地、餐饮观光基地,形成功能齐备的现代渔港风情小镇。(十)综合保税区。在疏港路以南、临沂路以东、华能日照电厂以北区域,规划建设占地3平方公里,规划建设口岸作业、保税物流、保税加工、综合商务、综合配套五大区域,并按海关要求建设保税厂房、仓库、围网、卡口等运营和监管设施。日照豪迈海工产业园项目简介日照豪迈海工产业园总规划面积1.1平方公里,总投资26亿元,园区定位于发展油气处理装备、海洋油气勘探开发装备、钻井平台功能模块等海洋工程装备制造业及相关生产性服务业产业。豪迈海工项目由山东豪迈集团股份有限公司投资建设,分一期石油钻井平台隔水套管项目和二期油气处理模块项目两期建设。建成达产后,可年产重型容器20台(套),油气处理功能模块、钻井平台功能模块40台套,海底采油树大型结构件、钻井船大型结构件、矿用大型结构件等50台套。随着豪迈海工项目的建成,赛诺科技、古工船舶、尼罗重工等一系列海工项目已陆续落户日照豪迈海工产业园。

 

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