法制网深圳11月26日电 记者 游春亮 实习生 惠珍 记者今天从广东省深圳市福田区政府官方网站上了解到，为解决福田区独生子女死亡、伤病残家庭的实际困难，该区拟定《福田区计划生育家庭特别扶助办法》，并向社会公开征求意见。《办法》规定，独生子女死亡、伤病残后未再生育或收养子女的夫妻，由政府给予每人每月600元到750元不等的特别资金扶助，夫妻合计每月1200元至1500元，直至亡故或子女康复为止。

据估算，目前，全国“失独老人”这个群体已超过百万，且每年都在新增。伴随着我国人口老龄化进程的加快，“失独”这一特殊群体的社会问题也逐渐凸显，并走进了公众的视野。

QQ群里抱团取暖

一个失独父母的QQ聊天群，成为很多“失独老人”聊以慰藉的惟一地方。在QQ群里面，他们之间互相称呼对方为“同命人”，“同命相连，抱团取暖”。

10年前，王雪24岁的女儿因车祸去世，这一变故彻底改变了王雪的生活轨迹。去年，经朋友介绍，她加入了一个失独父母的QQ聊天群。于是，一有空闲，她就在群里跟大家交流，感觉分外温暖。

“我们除了倾诉对子女的爱和思念之外，大多时候还是担心老无所养。”王雪说，在QQ群里，大家都是“同命人”，谁家有困难，在群里说出来都会去帮一把。

有了QQ群，他们还经常组织一些诸如爬山、跳舞、打羽毛球之类的活动，尽量使晚年的生活更丰富一些。

“养儿防老”的愿望失去以后，“失独老人”的养老问题也值得关注。王雪说，前几天，他们群里的李大姐希望能找到一个养老院生活，却被拒绝，理由是必须有子女签字做监护人才可接收。

记者在养老院走访发现，监护人问题是“失独老人”最棘手的难题。养老院接受老人必须要有监护人签字，若没有监护人，社区服务人员也可以。但因要承担一定的风险，极少有人愿意给老人做监护人。

不仅如此，进入养老机构还需要一定的费用，而对于一些生活困难的“失独老人”而言，民办养老机构每月1000元至2000元的收费也让他们望而却步。

记者走访发现，大部分“失独老人”在经历失去孩子的打击之后，人际交往范围日益缩小，而每逢节假日，他们为了避免触景生情，往往躲亲避友。如今，他们只能在QQ聊天群里抒发着各自难以名状的感慨。

期待多一些关注

随着我国老龄化进程的加快，“失独群体”面临的已不单纯是一个经济问题，更是一个社会问题，需要政府部门和社会形成合力加以解决。

甘肃省社会科学院研究员李有发认为，“失独家庭”经历了精神和心理的双重打击，老人们的心理发生了深刻变化，迫切需要精神寄托和安慰。

在2001年颁布的人口与计划生育法中，涉及“失独群体”的规定只有一条:独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。

有关专家认为，法律中提及的“帮助”不是“责任和义务”，只是原则性的规定，具体执行起来具有很大的伸缩性。

记者从兰州市计生委获悉，兰州对“失独家庭”的救助主要依据计划生育家庭特别扶助制度，针对的是兰州市城镇和农村独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻。女方年满49周岁以后，由政府给予每人每月不低于110至135元的扶助金，直至亡故或子女康复为止。

但100多元的扶助金对“失独家庭”而言，只是杯水车薪。李有发认为，应当针对“失独群体”建立专门的社会救助制度，尽快改革和完善医疗、养老等相关制度，保障他们能够优先就医和养老。同时，应尽力减轻“失独群体”特别是老人的经济和精神压力。社区和社会组织也要加强对“失独家庭”的分类指导和服务，开展心理辅导、义务巡诊等多元化服务，构筑起帮扶“失独群体”的社会支持体系。

记者了解到，施行了16年的老年人权益保障法将首次迎来大修，正在广泛征求意见。记者采访过程中，“失独老人”希望，在修订该法的过程中能够对他们这一群体给予重点关注。

(应受访者要求，文中“失独老人”均为化名)