5月19日，《华尔街日报》刊登题为《美国贸易政策的分水岭》的社论。文章指出，奥巴马本周能否从国会获得贸易谈判快速授权，仍存在较大变数。此事会成为影响美国未来全球领导力的分水岭。如国会不同意授予奥巴马快速授权，美国就无法如期完成与日本、欧盟的“两洋战略”（《跨太平洋伙伴关系协定》TPP、《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》TTIP），国际规则体系将出现权力真空，中国将从美国退缩中获得巨大的战略利益。面对中国咄咄逼人的攻势，美国不进则退别无选择。共和党控制着国会，应摒除狭隘的党派利益，全力支持奥巴马获得贸易谈判快速授权，延续美国在全球的领导力。文章编译如下：

一、国际经贸协定为美国带来诸多好处。经济学研究表明，美国对外签署的经贸协定降低了关税水平，减少了贸易壁垒，为美国商品和服务打开海外市场发挥了关键作用。据美国国际贸易委员会统计，目前美与全球20多个市场签署了经贸协定，美对这些市场的货物出口所占比重高达47%。2009年至2014年间，美国对经贸协定伙伴国的货物出口增长了64%，远高于同期对非经贸协定伙伴国45%的货物出口增速。其中，美对智利出口增长了415%（双边贸易协定2004年生效）、对墨西哥增长了378%（双边贸易协定1994年生效）、对加拿大增长了111%（双边贸易协定1994年生效）、对澳大利亚增长了94%（双边贸易协定2005年生效）、对新加坡增长了84%（双边贸易协定2004年生效）、对中美洲增长了74%（双边贸易协定2006年生效）、对秘鲁增长了61%（双边贸易协定2009年生效）、对哥伦比亚增长了42%（双边贸易协定2012年生效）、对巴拿马增长了26%（双边贸易协定2012年生效）。

二、反对杂音不能掩盖美国获益事实。反对自由贸易的人会说，美韩自贸协定自2011年生效以来，美对韩出口年均下降了2.3%。美国出口下降主要原因是韩国经济放缓。2011年至2013年，美对韩服务贸易出口增长了25%。韩国通过双边自贸协定向美国开放服务业市场，美国公司可在韩国从事电信经营。保护主义者又会拿贸易逆差说事。但不可否认的是，美国工厂企业、广大消费者从更便宜的进口产品中获得了实际好处。更何况，去年美国在机电产品贸易方面对经贸协定伙伴国实现了364亿美元贸易顺差、塑料产品贸易实现了177亿美元顺差、航空器贸易实现了143亿美元顺差。美国贸易谈判代表曾指出，自2009年以来，美国出口在本国创造了一百万个新工作岗位。其中，出口带动就业最明显的地方是德州（25.1万个工作岗位）、华盛顿州（10.7万个）、加州（8.1万个）、路易斯安那州（6.8万个）、密歇根州（6.2万个）。

三、国会支持对美国实施“两洋战略”至关重要。当前，美国正与环太平济国家以及大西洋对岸的欧洲分别进行《跨太平洋伙伴关系协定》TPP、《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》TTIP谈判。这是自上世纪90年代以来美国对外开展的最重要的国际经贸谈判，同时也是美国有能力继续领导世界的重要标志。“两洋战略”对美国的相关农业州非常重要，因为协定会打开日本、欧洲最受保护的农产品市场。同时，日本、欧洲还是美国知识产权和生物技术的最佳市场。如果有国会议员反对上述两个协定，那就等于放弃了宝贵的、能获得高回报的就业机会。目前，是否授予奥巴马快速授权这个问题，具有重大的政治意义。共和党人抱怨，他们即使与奥巴马绑在一起也做不了什么事。可在贸易问题上，奥巴马确实站在共和党人这边。目前，奥巴马难以获得民主党支持，但控制国会的却是共和“大老党”，在是否给予总统快速授权这个问题上，共和党难逃责任。如果奥巴马最终未获授权，那么共和党一向支持增长的政治理念也会受到影响。更严重的是，受影响的还有美国的国际声誉。

四、面对中国挑战美国“不进则退”。共和党人一直在说，面对全球领导角色，奥巴马选择了战略退缩。但如果共和“大老党”们没有给予总统快速授权，那我们也可以说，美国两党均失去了继续领导世界的意愿。如果真的这样，美国衰退将不可避免，而最大的战略赢家将是美国的对手们，尤其是中国。当前，中国正忙着建立经济同盟，作为实现中国软实力的一种工具。在西太平洋地区，中国领导人准备替代美国，成为该地区主导力量。国会不授予总统快速授权会加速这一进程。快速授权及TPP协定对重振日本经济同样重要。安倍首相准备用自由贸易来激活钙化已久的日本经济。面对中国不可阻拦的前进步伐，美国需要一个更加自信、更有经济实力的日本予以制衡。象TPP这样的改革机遇一旦失去，将很难在短期内再现。

五、共和党给予奥巴马快速授权是“合算交易”。一些共和党人不支持奥巴马，因为他们不相信奥巴马。我们也不相信奥巴马。但是，总统快速授权法案中有一个关键条款，即“总统不能单方面使用快速授权来超越本国法律”。有了这条保障，共和党人不用担心总统利用快速授权为所欲为。作为总统，奥巴马剩下的时间不多了。下一届总统或许是共和党人，他也会需要快速授权来实现经济增长。与其让新总统耗费政治资源来争取快速授权，不如现在就给予奥巴马授权。总的看，美国未来究竟想成为一个什么样的国家，此次快速授权法案将是一个分水岭。今后，美国是准备继续领导这个世界呢，还是想躲到堡垒后沉浸在一种虚幻的政治、经济安全感中呢，让我们拭目以待。