立地理位置得天独厚，处于亚欧交通走廊和波罗的海南北交通动脉十字路口，克莱佩达深水不冻港和周边铁路具备很强的海陆运输能力。立是波罗的海三国中最大的国家，也是欧盟经济发展最快的新成员国之一。因此，立在亚欧物流链中处于关键和优势地位。

　　一、立陶宛铁路网络情况

　　立陶宛铁路曾是前苏联运输网络的一部分，与俄罗斯及其他独联体国家交通十分方便。立陶宛境内铁路总里程1767.6公里，其中1520mm宽轨铁路1745.8公里，1435mm窄轨铁路21.8公里。宽轨铁路连接波罗的海国家及独联体国家，窄轨铁路与波兰相通并经波兰向西欧国家延伸。目前，立积极参与的战略性铁路项目如下。

　　（一）南北大动脉---波罗的海铁路项目（Rail Baltica）

　　1．背景资料

　　立陶宛加入欧盟后，希望逐步改善交通基础设施状况，尽快达到欧盟的交通运输标准和能力。立方积极参加欧盟波罗的海铁路（Rail Baltica）项目，欧盟结构和团结基金为此向立方投入建设资金。1997年第三届泛欧运输会议讨论了如何将波兰和波罗的海地区融入欧洲交通网络，建设泛欧交通运输网络的议题。2003年10月9日，欧盟正式确定波罗的海铁路（Rail Baltica）为泛欧交通网络（TEN-T）27号中的优先项目，将用高等级铁路连接华沙（波兰）、考纳斯（立陶宛）、里加（拉脱维亚）和塔林（爱沙尼亚），并通过铁路桥与赫尔辛基（芬兰）相通。该项目不仅将带动铁路基础设施建设，也会对欧洲物流链产生深远影响，将大幅度增加客货运流量。欧盟委员会在立境内投入8亿欧元资金，项目总投资将达到39.3亿欧元。（见下图：波罗的海铁路Rail Baltica图示）

　　2．立陶宛筹备情况

　　目前，立陶宛已经按照波罗的海铁路（Rail Baltica）项目规划完成准备工作。波兰到考纳斯85公里铁路建设文件已获得政府批复；可行性分析、环境压力测试、考纳斯物流中心可行性研究，宽轨和窄轨转换系统研究，与波兰铁路的连接地点选择等准备工作全部就绪；希奥利艾到克莱佩达段推出招标项目；立境内波罗的海铁路约有335公里，预计2016年完成，铁路设计时速为160-250公里/小时，将融入泛欧交通运输网络并成为欧洲运输网中的重要一环。

　　3．立境内主要支线

　　立陶宛境内将有几条波罗的海铁路（Rail Baltica）支线，分别是：①Ⅰ号走廊，连接赫尔辛基、塔林、里加、考纳斯、华沙等城市，塔林到华沙铁路长约950公里；②ⅠA号走廊，连接希奥利艾、加里宁格勒、格但斯克等城市；③ⅨB号走廊，2020年将建成双轨电气化IXB支线，连接基辅、明斯克、维尔纽斯、克莱佩达等城市；④Ⅸ号走廊，连接凯希亚多里斯、考纳斯、加里宁格勒等城市。客车设计时速160公里/小时，货物列车设计时速160公里/小时。（见下图：立陶宛境内支线图示）

　　4．立与波兰和拉脱维亚段铁路情况

　　立陶宛马里亚姆波列（Marijampole）至波兰边境，以及希奥利艾（Siauliai）至拉脱维亚边境铁路，预计2015年完工，将耗资约2.7亿欧元。拉脱维亚现有铁路升级工作2015年完成，将耗资约0.97亿欧元。欧盟为以上三段铁路投入约25％的建设资金。欧盟还资助研究爱沙尼亚和波兰之间新标准铁路轨距技术问题。马里亚姆波列南端Sestokai--Mockava段联络线已签重建合同并完成设计工作（详见附件二图示）。

　　5．考纳斯附近联络线铁路情况

　　考纳斯东部Palemonas至Gaiziunai段铁路已签重建合同并完成设计工作。考纳斯东南部Kaisiadorys至希奥利艾南部Radviliskis段铁路安装现代信号灯、供电系统和GSM-R无线通讯设施，Radviliskis配电站获得欧盟基金投资，考纳斯到Kybartai和至白俄罗斯方向两条线路的信号装置和供电系统进行了现代化改造，立政府希望考纳斯部分2013年完工（详见附件三图示）。

　　6．维尔纽斯段铁路情况

　　环维尔纽斯Kyviske--Valciunai段铁路签署了施工合同，Vaidotai配电站获得欧盟基金投资。

　　（二）亚欧东西交通走廊

　　亚欧东西交通走廊与波罗的海南北交通动脉相交，中国经过哈萨克斯坦（或者蒙古）、俄罗斯、白俄罗斯、立陶宛至瑞典、丹麦、德国等国家的陆路里程约9600公里（经哈萨克斯坦）或10400公里（经蒙古）。这条东西交通走廊通道顺直，运输距离比海运要短一半以上里程，是非常有潜力的国际海铁联运通道。目前，东西交通走廊框架内的铁路设施基本完好，因涉及国别较多，需要各方共同协作，迄今已完成以下工作：

　　1. 2009年，中国、立陶宛、白俄罗斯发起并签署“关于三国东西交通走廊倡议的联合宣言”，共同促进亚欧东西交通走廊建设。2009年和2011年，第一届和第二届亚欧交通部长会议分别在立陶宛维尔纽斯和中国四川成功举办。

　　2. 2010年6月， 欧盟项目“东西方交通走廊大联盟”成立大会在立陶宛首都维尔纽斯举行。中国、丹麦、法国、德国、哈萨克斯坦、立陶宛、蒙古、俄罗斯、白俄罗斯、瑞典、乌克兰等十多个国家代表参加。立陶宛交通部和政府总理顾问牵头组织工作。联盟的目标是构筑东亚到波罗的海的陆海联运新通道，并提供单一关税、简化海关、运输、过境等服务。

　　3. 东西方交通走廊二期（EWTC II）以“绿色走廊”概念为焦点，通过国际合作， 实现高效、安全、环保地在东西方之间和波罗的海地区运输货物。另外，二期项目注重使用标准化信息、改善基础设施现状、提高货物运输能力等可持续发展项目。俄罗斯、乌克兰、高加索、中亚、中国和其他远东国家将受益东西运输走廊二期计划。

　　（三）立陶宛铁路公司运营线路和规划

　　1. 维京铁路（Viking Train）

　　立陶宛、白俄罗斯和乌克兰三个国家铁路公司合资建设，2003年2月6日开始营运，铁路线经克莱佩达、维尔纽斯、明斯克、基辅到达敖德萨（伊利切夫斯克）。西欧国家货物通过德国Mukran海上运输到克莱佩达港，斯堪的纳维亚的货物海上运到克莱佩达港，然后通过维京铁路运往白俄罗斯、乌克兰敖德萨海港、土耳其等地。铁路全长1734公里，运营时间54小时。在海关和边境地区装有先进的信息系统，可快速通关。（见下图：立陶宛维京火车路线图示）

　　2. “太阳号”集装箱列车( Saule )

　　“太阳号”列车2011年10月6日正式运营，列车路线是中国重庆---中国新疆阿拉山口---哈萨克斯坦多斯特克---俄罗斯---白俄罗斯---立陶宛克莱佩达。部分货物由立陶宛继续途经波兰、德国、荷兰，最终抵达比利时安特卫普港。该趟列车全程11000多公里，耗时仅17天（其中，从重庆至阿拉山口约需5天，从哈萨克斯坦至立陶宛约需7天）。根据货物的去向不同，“太阳号”列车也可开通圣彼得堡、赫尔辛基以及欧盟其他国家的线路。该趟列车出发时间有保障，方便快捷；卫星定位跟踪，安全系数高；运输量大，有价格优势。获得中国、欧盟以及沿线各国的欢迎和支持。（下图：“太阳号”集装箱列车图示）

　　3. 水星集装箱列车（规划）

　　集装箱货运因环保而成为目前受欢迎的货物运输方式，水星集装箱列车可以运送20英尺和40英尺多用途或者特种集装箱、卡车半拖车等，设计线路是克莱佩达港口至加里宁格勒和莫斯科。

　　二、克莱佩达深水港

　　立陶宛具备较好海运基础。克莱佩达港水深15米，是波罗的海东岸最北的不冻港之一，全年无休。2005年1月取得ISO9001：2000和ISO14001：1996认证，是波罗的海三国海港中第一个获得上述认证的港口。

　　克莱佩达港地理位置优越，距俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰重要工业地区距离短，是独联体国家主要出海口之一，也是东西方海运、公路、铁路运输主要枢纽之一。维京号铁路连接克港到乌克兰黑海港口，水星号铁路使克莱佩达与加里宁格勒港口-明斯克-莫斯科相通。克港至奥德萨的货运列车使中亚国家与北欧国家之间货物运输更加便捷。

　　2007--2008年，立投资重建和新建码头、港口等基础设施。目前计划在现有港口以外新建一个水深17米的深水港，并利用欧盟团结基金和欧盟地区发展基金在港口建设小型休闲船只用码头，加深港口水深，加深和扩宽港口入口。为提高克港客运和货运能力，克莱佩达国家海港管理局和立陶宛铁路公司将合作实施12个项目。随着基础设施日益完善，克港与波罗的海铁路和亚欧东西交通走廊连接将更加畅通，克港有望在欧洲腹地、波罗的海和北欧地区发挥更大的作用。预计该港2014年的吞吐量将达到6370万吨，2020年将达到6010万吨，2030年将到8300万吨。（该港详细资料请见附件一）

　　三、立陶宛公路网络现状

　　立陶宛公路发展规划分三个阶段，分别在2004年，2004-2010年和2010-2015年期间完成。

　　（一）2004年的主要任务。开始采用泛欧网络评估标准（TINA）将高速公路扩展到3车道，为实现公路长期发展战略，建设600公里的沥青路面的国家二级公路。货物运输实施许可证制度，在立陶宛境内设立运输“绿卡”制度。

　　（二）2004-2010年发展任务。铺设700公路沥青路面的国家二级公路，增加有关天气和交通管理信息，引入和设立培训大型客货运输司机的系统，增设环境保护设施，逐步转向使用非传统燃料或先进燃料，减少废气排放，降低噪声，降低污染。

　　（三）2010-2015年主要任务。达到泛欧网络评估标准（TINA），70%的公共道路网络为沥青路面。

　　目前，立陶宛拥有发达的公路网，与欧洲和独联体国家相通。立公路总里程8.2万公里，其中2.1万公里为国家级公路。六条主要欧洲级公路经过立陶宛，分别是：①E67公路：跨波罗的海三国，纵贯立陶宛，途径考纳斯、潘涅维日两大城市，向北经里加、塔林，可直达赫尔辛基，向南通往华沙、布达佩斯；②E28公路横跨立陶宛，经过马里亚姆波列、维尔纽斯等大城市，经加里宁格勒、格但斯克，直通柏林，向东通向明斯克、戈梅利等城市；③E77号公路连接普斯科夫、里加、希奥利艾、加里宁格勒、格但斯克、克拉克夫、布达佩斯等城市；④E85号公路连接克莱佩达、考纳斯、维尔纽斯、利达、布加勒斯特等城市；⑤E262号公路连接俄罗斯的奥斯特罗夫、拉脱维亚的陶格夫皮尔斯、直至考纳斯；⑥E272号公路连接克莱佩达、帕兰加、希奥利艾、潘涅维日和维尔纽斯。

　　四、立陶宛的空运

　　立陶宛主要有4个国际机场，分别位于维尔纽斯、考纳斯、希奥利艾、帕兰加。其中维尔纽斯国际机场是立陶宛最重要的航空客运枢纽，直达航班可连接欧盟、独联体和土耳其等国家和地区。

　　立陶宛认为航空是缩小空间距离的有效运输手段，因此，要求本国机场与其他欧盟成员国机场具有相同的硬件标准和服务水平，对现有机场都有具体发展规划。

　　（一）在现有机场建设和扩建航站楼，尽快达到其他申根国家的机场标准。改造现有机场平台、跑道和滑行道。欧盟团结基金对此项目提供16.61亿立特的支持。

　　（二） 维尔纽斯国际机场：为非申根地区乘客建新航站楼，新建“E9.4”滑行道与主滑行道并轨使用。整修全部机场平台，D和F号滑行道，安装滑行道照明设备。

　　（三）考纳斯国际机场：进行现代化改造，已经修缮跑道和滑行道，扩建机场平台，新建滑行道和航站楼，酝酿新机场扩建计划。瑞安航空公司（Ryanair）已经把考纳斯国际机场作为其在中东欧的第一个基地。

　　（四） 帕兰加国际机场：正在重建航站楼，对机场燃料库进行现代化改造，开始建设紧急救助中心，安装了易燃易爆物品检测设备，计划建造北侧滑行道和机场平台。

　　五、自由经济区（FEZ）和公共物流中心（PLC）

　　公共物流中心与交通运输网络相结合，可以提升物流中转能力、增加交通安全系数、减少环境污染、降低重型车辆运输负荷，是一种生态经济模式。随着公共物流中心集聚效应不断增加，其辐射半径将带动所在地区的经济发展。立政府计划在交通体系的关键节点建立自由经济区或公共物流中心，其功能兼具工业生产、贸易、物流等。这项计划将覆盖立陶宛国内主要地区，并且与立境内主要交通网络有机结合。立政府提供了一系列优惠政策，鼓励投资者参与建设。立已有及规划中的主要自由经济区和物流中心包括：维尔纽斯物流中心、考纳斯自由经济区和公共物流中心、克莱佩达自由经济区、希奥利艾自由经济区、帕尼韦日斯（Panevezys）自由经济区、凯代尼艾(Kedainiai)自由经济区、马里亚姆波列（Marijampole）自由经济区、阿克米亚内（Akmene）自由经济区等。

　　六、立陶宛的亚欧物流地位分析

　　（一）立具有交通枢纽优势

　　1. 立是欧洲的地理中心

　　立陶宛位于北纬53°54′～56°27′，东经20°56′～26°51′，地处欧洲中东部，北与拉脱维亚接壤，东、南与白俄罗斯毗连，西南与俄罗斯加里宁格勒州和波兰相邻，西濒波罗的海。1989年，法国国家地理研究所测定立陶宛首都维尔纽斯以北26公里的PURNISKIU村附近的坐标（北纬54°51′，东经25°19′）为欧洲地理中心。

　　2.立与世界主要经济体为邻

　　立陶宛位于西欧、中东欧和北欧连接处，地理位置优越，在中国、独联体和欧盟三个欧亚主要经济体中间。据联合国数据统计，中国、独联体和欧盟在2012年世界前十大经济体中占据六席。

　　（二）立政府积极倡导成为欧洲门户，提供物流服务

　　立政府希望借助地理优势，提振经济，成为服务世界主要经济体的欧洲门户。为了提高物流中转能力，立政府对铁路、公路、港口和机场等交通基础设施都有改扩建计划，立积极参加欧盟波罗的海铁路和东西交通走廊项目，并将其列为国家特殊重点项目，希望将本国交通网络南联北开，东西延伸。为增加物流服务功能，还在交通网络主要节点建设自由经济区和物流中心。立高层在国际交往中多次提及欧洲门户概念，努力提升立的国际物流地位。

　　（三）立积极回应我对中东欧国家友好合作十二项举措

　　立政府特别希望中国能够利用立物流优势。立交通部长曾表示立是中国可靠的货运中转国，希望更多货物经立境内转运至欧洲。2012年4月我提出对中东欧国家友好合作十二项举措后，立政府反应积极。2012年8月，立向中国派驻交通事务专员，11月，在北京开设立国家铁路公司代表处。

　　（四）立处于战略洼地阶段

　　目前，立只有维京铁路和“太阳号”铁路处于运营状态，其余线路只是规划和筹备阶段。一些关键交通节点（如与波兰、拉脱维亚以及立境内联络支线）铁路没有铺设完毕，且新建成部分比例不高，整体项目尚处于初期阶段。立自由经济区和物流中心大部分处于规划阶段，只有少部分区域在运营。整体上讲，立交通基础设施陈旧、滞后，与所处枢纽位置不相匹配，严重制约了立物流地位优势展现。因此，参与立基础设施建设恰逢其时。

　　（五）资本投入空间大

　　立陶宛国家小，本国配套资金不足，依赖欧盟和外部投资建设基础设施速度缓慢，因此，立政府愿意以多种形式吸引资本参与建设，鼓励外国资本以PPP或BOT方式投入，这为资本投资提供广阔空间。随着立基础设施逐步完善，优势地位显现后，其吸引外资的姿态和力度存在不确定性。

　　（六）铁路运输回归趋势赋予新发展机遇

　　在新世纪中，现代高铁技术使远距离铁路运输更加快捷，愈来愈被人们重视。另外，国际能源价格逐步走升，使空运成本居高不下、海运虽然成本较低但时效性差，因此，铁路回归呼声不断增加，构建21世纪丝绸之路的想法也应运而生。如果亚欧交通走廊和波罗的海南北通道付诸实施，立陶宛无疑将处于亚欧大陆和波罗的海的交通枢纽地位，将赢得前所未有的发展机遇。

　　（七）立的地区比较优势

　　立周边国家也有相同地缘优势，但各有特点。波罗的海其他港口水深有限，作业季节短；有的地区位置极佳但不处于欧盟境内，不利于通关；有的地区，港口与铁路中心较远等。相比之下，立凭借克莱佩达港口的海陆运输能力具有一定优势。但是，立陶宛宛如亚欧物流链的一枚棋子，因国家小，对周边形势控制力较弱，自身优势受周边局势左右，有不确定性。

附件一：

克莱佩达港口简介

　　克莱佩达港水深15米，年吞吐能力约4000多万吨，航线通往西欧、东南亚、美洲大陆的200多个港口，每年有45个国家近7000艘船舶停靠该港。

　　克莱佩达港区面积415公顷、水面623公顷，露天堆货场45万平米、仓库总面积13.6万平米、冷库总面积2.3万平米、储油罐35万立方米、其他液体储罐13.1万吨，可停靠7万吨级干货船和10万吨级集装箱船，码头总长度19公里，入口航道深度15米、船舶最大吃水深度14.5米，港区铁路36公里。港口共有3个散装化肥集散地、2个液体化肥集散地、1个石油码头、2个集装箱码头、2个滚装码头、2个木材码头、1个水泥码头。

　　克莱佩达港区有19家装卸公司、造船和修船公司等，装卸公司设备能力为：石油产品4000立米/小时、柴油2500立米/小时、液体化肥3000吨/小时、散装化肥2500吨/小时、粮食1500吨/小时、集装箱40个/小时。克港干散货运载能力8万载重吨，油船15万载重吨，建有25万国际标准箱单位码头。

　　克港已完成第二期建设，吃水深度13米，自2013年始，将达到13-13.50米深。2012年清淤航道14.5米，清淤量450万吨，费用4780万美元。2011-2015将投资1.68亿欧元进行港口建设。

　　进出克莱佩达港货物可以通过铁路和公路运输，目前，70%以上货物通过铁路运输，附近有两个火车站为港口服务。从港口到白俄边境站433公里、至明斯克595公里、至莫斯科1303公里。近几年，通过公路运输的货物逐步增多，从克港至维尔纽斯公路315公里、至明斯克482公里、至莫斯科1150公里。

附件二：

立与波兰和拉脱维亚段铁路方向示意图
（非实际铁路线）

注释：

B点：Siauliai；　　　　C点：Marijampole；
D点：Sestokai  　　　　E点： Mockava

附件三：

考纳斯附近联络线铁路方向示意图
（非实际铁路线）

注释：

A点:Palemonas  　　　B点：Gaiziunai；
C点:Kaisiadorys；　　D点：Radviliskis 
E点: Kybartai