（一） 国内生产总值增速明显放缓

　　据初步核算，2008年立陶宛国内生产总值为1114.305亿立特 （约472.78亿美元） ，同比增长3.2%，增长速度比上年同期下降了5.7个百分点。人均GDP为33167立特（约14072美元），较上年增长3.7%。分季度看，第一季度GDP增长7.0%，第二季度增长5.2%，第三季度增长2.9%，第四季度下降了1.5%。立在第四季度出现了自2001年以来的首次负增长。

　　（二）农业产量增加，产值与上年基本持平

　　2008年立陶宛气候条件良好，粮食获得丰收，据初步统计，谷物产量达到246.56万吨，比上年增长40%。土豆4.88万吨，是上年的4.8倍。蔬菜5.6万吨，比上年增长99%。由于农业生产成本同比增长较快，农业总产值与上年基本持平。2008年农业产值达到72.149亿立特（约30.6亿美元），比上年增长0.3个百分点。

　　（三）工业产值增长减缓

　　2008年立陶宛工业总产值为640.49亿立特（约272亿美元），比上年增长了2.7%，增速比上年下降了1.3个百分点。其中采矿和加工工业产值555.09亿立特（约235.5亿美元），比上年增长3.2%。电、气、水供给业产值85.40亿立特（约36亿美元），产值与上年基本持平。

　　（四）固定资产投资增速显著下降

　　2008年前三季度立陶宛全社会固定资产投资146.75亿立特（约62.3亿美元），比上年同期增长9.6%，增速比上年同期下降了近31%。前三季度建筑业实现产值88.6亿立特（约37.6亿美元），比上年同期增长18％，增速比上年同期下降了25个百分点。新增住房建筑面积80.8万平方米，比上年同期增长22%，增速比上年同期下降近10%。房产价格大幅下降，立主要城市新房价格下降了10%左右，二手房价格下降了20%左右，预计2009年房产价格将继续下降至2005年的水平。

　　（五）消费疲软，国内零售贸易额增幅下降

　　受通胀、信贷紧缩及居民对经济预期下降等因素的影响，立陶宛零售贸易额增幅明显下降。2008年零售贸易额达到357.848亿立特（约151.8亿美元），同比增长4.1%，增速比上年下降了13个百分点。其中食品企业零售贸易额增长2.4％，非食品企业零售贸易额增长6.9%，车辆贸易企业零售额增长3.4%，餐饮企业销售额增长2.4%。

　　（六）失业率不断上升

　　2004至2007年，立失业率一直呈下降趋势，2007年第三季度失业率达到了3.9%，是欧盟失业率最低的国家之一。2008年下半年以来，立失业率有所上升，第三季度失业人口达到9.7万人，失业率达5.9%，较上年同期增加了2个百分点。2008年12月份失业率增至8%，较上年同期增加3.7个百分点，成为欧盟失业率最高的国家之一。按失业人口所在行业分析，2008年第三季度，立陶宛贸易、宾馆、餐饮、交通等行业失业人口最多，达1.9万人，占全国总失业人口的26%。建筑业失业人口增长最快，由2007年第三季度的0.5万人增加至2008年第三季度的1.7万人。根据欧盟委员会的预测，立陶宛2008年全年失业率将为5.4%，2009年将高达10.2%。

　　（七）通货膨胀率高位振荡

　　2008年立年通胀率（2008年12月与2007年12月比较）为8.5%。比上年同期增长0.4个百分点，创5年来的新高，是欧盟通胀率最高的国家之一。年均通胀率(2008年与2007年比较)为10.9％，比上年增长5.2个百分点。根据消费者调和物价指数（HCPI）计算，年均通胀率达到11.1%。分季度看，立上半年物价涨幅较快，涨幅比上年同期提高了10个百分点。自11月份起，立通胀率开始下降，11月和12月，通胀率分别下降了0.2和0.1个百分点。分项看，水、电、气，烟酒和食品饮料的价格上涨幅度较大，这三项上涨率分别为23.3%、15.3%和10.9%，成为物价上涨的主要推动力。

　　（八） 国家财政状况良好

　　据立财政部公布的数据，2008年立中央政府预算收入336.418亿立特(约143亿美元)，支出332.875亿立特（约141亿美元），非金融类资产交易31.86亿立特（约13.5亿美元），财政赤字28.317亿立特（约12亿美元），占同期GDP的2.5%。截至2008年底，立中央政府债务为173.75亿立特（约73.4亿美元），占同期GDP的15.6%,比上年下降1.4个百分点。其中外债111.61亿立特（约47亿美元），占全部债务总额的64.2%，国内债务62.14亿立特（约26亿美元），占全部债务总额的35.8%。长期债务160.02亿立特（约68亿美元）,占全部债务总额的92.1%，短期债务13.73亿立特（约5.8亿美元），占全部债务总额的7.9％。

　　（九）对外贸易增速有所下降

　　2008年立外贸总额为1281亿立特（约543亿美元）。其中立进口726亿立特（约308亿美元），同比增长18%。立出口555亿立特（约235亿美元），同比增长28.4％。外贸赤字达到171亿立特（约73亿美元），同比下降了6.5%。从产品分析，石油冶炼、化肥和粮食是推动立出口增长的主要产品，分别比上年同期增长了250%、65.1%和210％。机动车零部件和原油天然气是推动立进口增长的主要产品，进口额分别比上年增长2.4倍和3.4倍。从国别分析，立对欧盟成员国出口额比上年同期增长了19.6％，占其出口总额的60.3%。对独联体国家出口额比上年同期增长了35.5%,占其出口总额的25.8%；自欧盟成员国进口额比上年同期下降了1.0%，占其进口总额的57.3%。自独联体国家进口额比上年同期增长了83.8%，占其进口总额的34.1%。立陶宛主要出口贸易伙伴是俄罗斯（占立出口总额的16.1%）、拉脱维亚（11.6%）、德国（7.2%）和波兰（5.8%）；主要进口贸易伙伴是俄罗斯（占立进口总额的30.1%）、德国（11.7%）、波兰（10.0%）和拉脱维亚（5.2%）。

　　（十） 金融机构总体运行稳定

　　虽然受到金融危机的冲击，但立金融体系总体比较稳定。2008年立陶宛商业银行实现利润总额9.026亿立特（约3.8亿美元），同比下降21.9％，这是六年来立商业银行年利润首次出现下降。截至2008年底，立M3货币总量（欧盟各国央行重要指标）为441亿立特（约187亿美元），比上年减少0.3%。M2为433亿立特（184亿美元），比上年减少0.3%。狭义货币总量M1为233亿立特（约99亿美元），比上年减少16.6%。截至11月底，立经常项目赤字达到6.388亿立特（约2.7亿美元），比上年同期减少了2.4倍。据国际货币基金组织(IMF)最新报告，立金融体系运行良好，商业银行利润率较高，坏帐比率较低，资本充足率高于法定水平。

　　（十一）吸引外国直接投资额下降

　　截至2008年10月1日，立累计吸引外国直接投资334.8亿立特(约142亿美元)，比年初下降了5.7%,比上年同期下降了4.3%。人均累计吸引外国直接投资10000立特（约4243美元），比年初下降了4.8%。从国别来看，外资主要来源国是瑞典（占吸引外资总额的15.4%）、丹麦(11.2％)、波兰(10.9%)、德国（9.4%）、俄罗斯（7.3％）、爱沙尼亚（6.9%）、拉脱维亚（5.8%）、芬兰（5.3%）和荷兰（4.6%）。自欧盟其他成员国吸引直接投资270.9亿立特（约115亿美元），占吸引外资总额的80.9％，自独联体国家吸引直接投资25.9亿立特（约11亿美元），占吸引外资总额的7.7%。从产业来看，外商直接投资的产业主要集中在制造业（占外商投资总额的28.9%）,金融业（16.4％），交通、仓储和通讯业（14.8%）,批发零售业（12.4%）和电、气、水供应业（7.5%）。

截至2008年10月1日，立企业累计对外直接投资50.9亿立特（约21.6亿美元），比年初增长了37.6%。主要投资目的国是拉脱维亚(占对外直接投资总额24.6%)、俄罗斯(12.7%)、荷兰（9.7%）、波兰（9.1%）、乌克兰（7.6%）、保加利亚（6.6%）和英国（6.6%）。对欧盟其他成员国直接投资36.8亿立特（约15.6亿美元），占对外投资总额的72.2％,对独联体国家直接投资11.1亿立特（约4.7亿美元），占对外投资总额的21.7%。从投资产业看，立企业对外投资主要集中在：房地产、房屋租赁业（占立对外投资的38.6%）,金融服务业（21.2%），制造业（15.3%），批发零售业（11.5%）和交通、仓储、通讯业（6.9%）。

　　二、立陶宛经济运行面临的一些突出问题

　　（一）外部经济环境持续恶化，立经济逐渐进入衰退状态

　　席卷全球的金融危机影响不断加深，使各经济体都受到了不同程度冲击，至今尚未见底。IMF预测，2009年世界经济增长2.2%。低于3％的衰退定义线。欧盟和独联体国家的经济形势呈持续恶化的趋势，欧元区从2008年第二季度开始就进入了衰退状态。目前，立经济总体上运行较为稳定，但经济总量不大，国内市场需求有限，与欧盟其他成员国和独联体国家经济关联度高。受信贷紧缩，立主要出口国经济下滑，外部需求和投资减少等消极因素影响，立第四季度GDP同比下降了1.5%，这是立自2001年以来首次出现同比负增长，经济呈现衰退的趋势。2008年11月7日，国际穆迪评级机构（Moody’s）将立陶宛国家本外币债务的评价级别从A2-稳定调整为A2-消极，但预计立近期不会出现金融危机。据对立国内100名经济学家的调查显示，70％的经济学家认为2009年将是立经济最困难的时期，立将从2009年第一季度开始正式陷入衰退。

　　（二）建筑业产值增幅显著下降，国内消费严重疲软

　　受金融危机影响，2008年9月，立商业银行间3个月拆借利率从2月份的4.2%上涨到5.6%，企业投资融资和个人消费贷款难度加大，进一步抑制了投资和消费。2008年前三季度立陶宛全社会固定资产投资增速比上年同期下降了近31％。建筑业产值增速比上年同期下降了25个百分点。房产价格大幅下降，立主要城市新房价格下降了10%左右，二手房价格下降了20％左右。2008年立零售贸易额增速比上年同期下降了13个百分点。据立统计局最新调查显示，立陶宛消费者信心指数降为－56，建筑业信心指数降为－74，零售业信心指数降为－55，均为2001年该调查开始以来的最低点。立建筑业和零售业是立经济的主要支柱，2008年立建筑业和零售业分别占同期GDP附加值的10％和16％左右。建筑业产值增速显著下降，消费严重疲软将会对立经济产生严重的负面影响。

　　（三）失业率持续上升，企业破产不断增多

　　2008年立长期以来的低失业率的局面被打破，立就业压力持续加大。据立统计局统计数据，2008年12月，立共有2.82万人失业，2008年当月失业率增至8%，较上年同期增加3.7个百分点。分行业看，建筑行业就业压力最大，据调查有22％的建筑企业计划裁员，其次是木材、家具和食品行业。立劳动交易所预计，随着经济放缓，2009年立陶宛失业率将达到10.2%。2008年，立有928家企业申请破产，同比增加了53.1%。主要集中在批发零售业（占破产企业数量的26.7%），制造业（22.1%），建筑业（17.1%）和交通运输业（10.2%）。

　　(四) 社会矛盾显现，宏观经济不稳定因素有所增加

　　随着立经济下滑，失业率上升，社会矛盾开始显现，宏观经济不稳定因素增加。特别是新政府匆忙出台的应对危机方案，一些措施客观上将政府的财政压力分摊至广大中小企业和普通民众的身上，导致社会不满情绪增加。2009 年1月16日，在立工会的召集下，约7000余名群众在议会和政府门前抗议，后演变成骚乱，立警方迅速平息了骚乱，并逮捕了82人，骚乱共造成约30人受伤。这次群众集会骚乱是立自1990年恢复独立以来最为严重的一次。此后，立多个城市也相继发生了不同规模的群众游行示威活动。同时，立极端民族主义也趁机有所抬头，对立社会和宏观经济环境造成了不良影响。

　　三、2009年立陶宛新政府经济工作的重点方面

　　2008年12月，立新政府正式组成，为应对金融危机、防止经济衰退，确保社会稳定，立新政府已经采取了一系列措施。

　　2009年立新政府的经济工作将主要集中在以下几个方面。

　　1、确保国家财政和宏观经济稳定。连续多年的经济高速增长，信贷规模以及财政支出的扩大，导致立一般项目赤字和财政赤字持续扩大，已接近警戒线水平。确保国家财政和宏观经济稳定是立新政府当前首要任务，因此，新政府组建后，果断采取措施。其一，设立总额10亿立特（约4亿美元）的紧急情况援助资金，可为商业银行提供紧急援助贷款；其二，确保政府收支平衡。调整税收政策，将增值税率和企业所得税税率分别由原来的18%和15％提高至19%和20％。大幅度缩减政府开支，将公共部门人员的工资削减12％，将总统、议员、政府内阁成员的净收入削减15%。根据2009年财政预算，新政府力争将财政赤字控制在占同期GDP的1.5%以内；其三，新政府计划以2.84亿美元的价格转让其在MAZEIKIU NAFTA剩余的10％的股份，充实国家财政；其四，立财政部、中央银行和各商业银行正计划共同出资设立一支总额大约30亿立特（约12.7亿美元）的金融稳定资金，用以稳定金融市场。

　　2、改善民生，促进就业，稳定社会秩序。近期，金融危机爆发后，欧洲一些国家政府面临着金融与经济危机可能转变成社会危机的巨大考验。立新政府上台后，果断采取有关措施应对危机，但对民生问题重视不够，导致出现一些社会矛盾。2009年，立新政府为稳定社会秩序，将更加注重关注民生问题。目前立政府已经对既定的经济政策进行了必要的调整，如：为全国三岁以下儿童提供福利保障，并向人均收入不及1050立特或总收入不及4200立特的家庭中三岁以上儿童提供福利保障；重新修订了个人所得税法律，提高了残疾人和退休人员的免税金额等。立政府还计划制定促进就业、保障失业人员权益等方面的措施，特别是加大对建筑行业的投资力度，通过旧房屋改造项目带动建筑业的发展，以期提供5万个就业岗位。

　　3、成立能源部，加快重要能源项目建设。2009年底，立将按期关闭伊格纳林纳核电站，立能源问题将日益突出，直接影响到立经济的稳定与健康发展。2009年1月，立新政府成立后不久，迅速组建了能源部，旨在加速实施国家能源战略，积极推动重要能源项目建设。2008年11月26日，欧委会制定了总额为2000亿欧元的经济救助方案，建议将50亿欧元用于电网建设，其中重点用于波罗的海地区。立新政府拟积极抓住这一时机，利用欧盟援助资金，加快推进新核电站、与瑞典和波兰等国的电网桥等重要能源项目建设。

　　4、强化地区经济合作。立经济对外依赖度高，在当前经济形势不好，民生问题突显的情况下，新政府会更加注重加强地区经济合作。由于俄罗斯是其最大的贸易伙伴和重要的投资伙伴，新政府将会适当缓和与俄罗斯的政治关系，加强与俄罗斯的经贸合作。积极探讨与乌克兰、白俄罗斯等重要邻国的经贸合作，计划从白俄罗斯或乌克兰进口电力。强化波罗的海地区经贸合作。目前，欧委会正在制定波罗的海地区战略，这是欧盟第一份内部地区战略，旨在加强波罗地海地区8个国家的合作，推动地区重要项目特别是能源项目的建设。立新政府高度重视该战略的起草工作，希望以此为契机融入欧盟能源体系，深化地区经济合作。

　　5、重视吸引外国直接投资。全球金融危机导致立吸引外国直接投资呈下降趋势。2009年立将承办亚欧交通部长会议、世界直接投资国际论坛、欧洲文化之都等国际活动。立新政府将继续利用外交等各种途径宣传立陶宛独特的地理优势和良好的港口条件，加大在物流及交通领域吸引外国投资的力度，从而提升立陶宛经济的竞争力。2009年1月，立总统阿达姆库斯在参加达沃斯世界经济论坛期间，专门做有关企业的工作，介绍立投资环境，呼吁跨国公司能到立投资兴业。

　　6、促进中小企业发展，加大对创新和技术进步的支持力度。立中小企业占立企业总数的90%以上，吸纳全国就业人数超过60%。在金融危机蔓延的情况下，立中小企业处境艰难，破产数量增多。立政府和企业均认识到，只有不断创新，提高科研和技术水平，才能在这场金融风暴中生存下去。欧委会在2009年1月29日报告中指出，在目前情况下，立必须对科研和创新体系进行结构性改革，为创新和科技进步提供资金支持，改革教育和假期职业培训制度，提高劳动力效率和经济竞争力。目前，立政府正在制定总额超过40亿立特（约17亿美元）的商业振兴计划，这是中东欧国家中第一个为应对金融危机提出的商业振兴计划。其中计划投资10亿立特（约4亿美元）用于促进中小企业发展，帮助企业获得贷款。立创新、商业和劳动部也计划在2007年至2013年欧盟援款中分配1亿立特（约4000万美元）支持中小企业的发展。与此同时，根据立政府制定的《2007至2013年高科技发展规划》以及《工业生物技术发展项目（2007－2010）》，立政府将从中央财政中拨付1.25亿立特（约5300万美元）用于科技创新和信息技术发展。这些资金主要用于生物技术、机电、激光、信息、纳米和电子等领域。2009年1个多月时间内，立政府就已经审核批准了66个科研和技术革新项目，项目总金额达到589万立特（约250万美元）。

　　7、加大利用欧盟结构性援款的力度。2007年至2013年立共可获得近90亿欧元的援助基金。2009年立计划使用80亿立特（约34万美元）的欧盟援款，用以刺激经济发展，目前已经审核批准的在2009年实施的项目总金额仅为15亿立特（约6亿美元）。因此，立新政府上台后，面对经济衰退的严峻形势，积极采取有效的措施加大利用结构性援款的力度，致力于提高资金使用效率，如：加快企业申请使用欧盟援助资金的审批进度，降低对申请人自有资金投入比例的要求，并简化相关项目评估程序等。

　　四、2009年立陶宛经济发展预测

　　受到全球金融危机的影响，波罗的海地区经济发展陷入困境。目前，拉脱维亚和爱沙尼亚两国经济已经进入深度衰退状态，被迫接受IMF 的援助。2008年立陶宛经济运行总体较好，金融体系比较稳定。但随着金融危机向实体经济蔓延，预计立在2009年第一季度开始正式进入衰退状态，并可能在未来两年延续衰退状态。根据欧盟委员会的预测，立陶宛GDP在2009年将减少4%，在2010年将减少2.6%。据立中央银行预测，立GDP将连续两年出现负增长，其中2009年增长－4.9%，2010年增长－3.9％,未来两年内立年通胀率将分别为5.8%和4.4%。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（驻立陶宛使馆经商参处）